Enquanto a indústria de máquinas-ferramenta se prepara para se tornar o carro-chefe das mudanças qualitativas na política monetária do setor industrial da Rússia, seus participantes inscrevem sua produção no "Livro Vermelho" de competências tecnológicas do país.
A economia russa em geral e sua indústria em particular voltam a apresentar uma dinâmica negativa das taxas de crescimento real, ou as chamadas perspectivas zero. O ministro das Finanças da Rússia, Anton Siluanov, anunciou isso no final de abril. Provavelmente, este ano o mercado viverá uma recessão técnica com todas as consequências em termos de capital e investimento direto. De acordo com os resultados do primeiro trimestre de 2014, o Ministério do Desenvolvimento Econômico estima um crescimento do PIB em 0,8% em relação ao mesmo período do ano passado. Ao mesmo tempo, a indústria russa cresceu em termos anuais pouco mais de 1%, mas em comparação com o quarto trimestre de 2013, seu declínio foi de 12,4%.
O ministro do Desenvolvimento Econômico, Alexei Ulyukaev, também não conseguiu agradar aos agentes do mercado, chamando a situação econômica do país de instável e apontando uma pausa nos investimentos, que na linguagem das estatísticas econômicas significa uma redução de quase cinco por cento nos investimentos de capital no primeiro trimestre de 2014 em comparação com o ano anterior. Provavelmente, o elo central desse problema é a saída maciça de capitais do país, que atingiu no início de abril, segundo algumas estimativas, US $ 50,6 bilhões. No entanto, a fuga de capitais que estamos testemunhando é aparentemente outro passo decisivo para a maior campanha de substituição de importações totalmente russa nos últimos 70-80 anos. Segundo Aleksey Ulyukaev, a situação do setor não é tão ruim, o que se explica pelo aumento da substituição de importações, inclusive devido ao enfraquecimento do rublo russo.
Regulação discreta
Assim, os responsáveis pelo cumprimento dos indicadores-alvo da indústria russa se deparam com uma tarefa muito difícil: por um lado, a economia para de crescer, por outro, é necessário dar um forte impulso ao mercado interno, tanto para estimular a demanda quanto para ativar a oferta. Ao mesmo tempo, não se deve esquecer que a economia está em um estado de evidente estagflação, ou seja, a espiral recessiva é agravada pelo aumento da inflação. No final de 2014, a taxa de inflação projetada será de 6,5-7%. Portanto, é lógico esperar o início de uma nova onda de pensamento econômico neoclássico, em particular o monetarismo, que se mostrou muito eficaz no médio prazo nos Estados Unidos, a partir da trajetória econômica do presidente Ronald Reagan (1980- 1988).
No entanto, como mostra a política monetária atual, a economia russa ainda não está pronta para uma desregulamentação completa. Em particular, isso se aplica às taxas de empréstimos de médio e longo prazo à indústria e às taxas de refinanciamento.
Desde o segundo semestre de 2013, o Ministério da Indústria e Comércio da Rússia (Ministério da Indústria e Comércio da Federação Russa) tem revisado o programa "Desenvolvimento da construção de máquinas-ferramenta doméstica e indústria de ferramentas" para 2011-2016, adotou vários anos atrás, a favor do “Desenvolvimento da Indústria e aumento da sua competitividade. Indústria de máquinas-ferramenta "para 2012-2020. O montante total planejado de fundos alocados para todos os tipos de indústria é de 240,8 bilhões de rublos. O objetivo do programa é declarado "criar uma indústria competitiva, estável e estruturalmente equilibrada na Rússia". Os desenvolvedores do programa nomearam os produtos da indústria de máquinas-ferramenta como um dos bens de investimento básicos - para o desenvolvimento dessa indústria, uma estratégia de substituição de importações foi escolhida: "reduzir a dependência das organizações estratégicas russas de construção de máquinas e militares -complexos industriais no fornecimento de meios tecnológicos estrangeiros."
No entanto, em contraste com muitos programas pesados e não especificados, as medidas acima mencionadas para aumentar a atratividade de investimentos da indústria de máquinas-ferramenta, apresentadas pelo Ministro da Indústria e Comércio da Rússia, Denis Manturov, resumem-se a um passo extremamente importante. Estamos a falar da criação de um fundo de desenvolvimento industrial, que concederá empréstimos direccionados às empresas industriais a uma taxa não superior a 5%. Em troca de uma redução de quase três vezes no custo dos fundos emprestados, as empresas candidatas terão de provar a viabilidade de investimento dos projetos para os quais se candidatarão a empréstimos. Assim, em setembro de 2013, em uma reunião do conselho científico e de coordenação do programa para o desenvolvimento da indústria de máquinas-ferramenta, o primeiro vice-ministro da Indústria e Comércio da Rússia, Gleb Nikitin, observou: “Cada projeto, em primeiro lugar, deve ser confirmado pela demanda de um cliente específico e, em segundo lugar, uma lista de investidores e uma estrutura organizacional clara."
O fundo em questão se tornará um programa especial de crédito para o VEB e o Ministério da Indústria e Comércio. Assim, o VEB será responsável pela consideração das candidaturas e exame dos projetos, bem como por atrair recursos financeiros adicionais e trazê-los para o destinatário. Além disso, há uma proposta, do Ministério da Indústria e Comércio, de zerar a parcela federal do imposto de renda da indústria de transformação. Com efeito, tal medida pode aumentar significativamente a atratividade do investimento das empresas do setor, cuja rentabilidade não excede 10%, e muitas vezes ascende a 3-5%.
De acordo com os dados do Comitê de Política Industrial e Inovação de São Petersburgo, atualmente, pelo decreto do Governo da Federação Russa nº 3 de 3 de janeiro de 2014, as Regras para a concessão de subsídios do orçamento federal para organizações russas foram aprovadas. No âmbito desta resolução, está previsto compensar parte do custo de pagamento de juros sobre empréstimos recebidos de instituições de crédito russas em 2014-2016 para a implementação de novos projetos de investimento abrangentes em áreas prioritárias da indústria civil no âmbito do subprograma do programa estadual. As empresas de São Petersburgo, incluindo as da indústria de máquinas-ferramenta, também estão envolvidas na implementação desta resolução e na obtenção de subsídios do orçamento federal. Em particular, OOO Kirov-Stankomash, juntamente com OAO Stankoprom, estão implementando um projeto de investimento para organizar a produção de máquinas-ferramentas de alta tecnologia.
À beira da extinção
O forte aumento da demanda potencial pela construção de máquinas-ferramenta domésticas é sinalizado principalmente pelo próprio estado, representado pelo complexo militar-industrial. “Nossa principal tarefa é conseguir criar o número necessário de instalações de produção para garantir o pedido previsto em 2016”, diz Gleb Nikitin.
Ao mesmo tempo, os participantes do mercado atestam a total falta de competitividade dos produtos de máquinas-ferramenta russos. “Para aumentar a atratividade mútua de negócios tanto para fabricantes quanto para distribuidores do setor, atenção especial deve ser dada a essa questão, por exemplo, para amenizar a carga tributária. Assim, a direção prioritária do Grupo de Empresas Finval é a solução de problemas tecnológicos de qualquer complexidade com base na utilização de equipamentos de alta tecnologia de produção estrangeira, uma vez que não existem, neste momento, análogos nacionais dignos dessas máquinas , - observa o diretor do centro técnico da CJSC Finval-Industry (empresa - distribuidora de máquinas-ferramenta e ferramentas, rolamentos e equipamentos tecnológicos) Yuri Yurikov.
De acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, a produção de máquinas-ferramenta de janeiro a maio de 2013 está estimada em 95,9% em relação a janeiro a maio de 2012. Paralelamente, a produção de máquinas-ferramenta para corte de metais na comparação com janeiro-maio de 2012 foi de 88,8%, tornos CNC - 79,7%, prensas forja - 89,6%, máquinas para marcenaria - 98%. De acordo com os dados de 2012, o índice de renovação dos equipamentos tecnológicos não passa de 1% ao ano, e a deterioração moral e física dos ativos fixos das fábricas de máquinas-ferramenta chega a 70-80%. A participação total da construção de máquinas-ferramenta no PIB é várias vezes menor do que a dos principais países da indústria: China, Itália, Alemanha, Japão, Coréia do Sul, Estados Unidos e Taiwan. Como resultado, cerca de 90% das capacidades das máquinas-ferramenta adquiridas pelas fábricas nacionais hoje são equipamentos estrangeiros.
Assim, de acordo com Yuri Yurikov, “a frota atualmente operada de equipamentos domésticos predomina significativamente em quase todas as empresas de construção de máquinas na Rússia. No entanto, 80% disso é um equipamento universal que envelhece continuamente. Na história recente, a indústria doméstica de máquinas-ferramenta está passando por tempos mais difíceis e chegou perto da degradação completa. Hoje não é mais necessário falar sobre qualquer competição significativa entre máquinas-ferramenta nacionais e modelos estrangeiros. É por isso, sem dúvida, que a vantagem na escolha de um fornecedor de equipamentos é dada a empresas estrangeiras. Assim, os consumidores russos reconhecem as vantagens técnicas e econômicas deste último."
As máquinas-ferramenta fabricadas na Rússia são equipamentos de preço baixo e médio que não pertencem à categoria de alta tecnologia, de acordo com o Comitê de Política Industrial e Inovação de São Petersburgo. “A eficiência da indústria russa de máquinas-ferramenta é baixa. Os maiores problemas estão associados à organização insatisfatória da produção, vendas de produtos e baixa atividade de inovação”, confirma o governo de São Petersburgo. Além disso, as empresas estrangeiras em nível estadual recebem benefícios significativos - tanto em termos de impostos quanto na exportação de seus produtos para outros países.
De acordo com Mikhail Korotkikh, Doutor em Ciências Técnicas, Professor do Departamento de Tecnologia de Materiais Estruturais e Ciência dos Materiais na Universidade Politécnica Estadual de São Petersburgo, a restauração da produção dos meios de produção na Rússia é o componente mais importante da segurança econômica do país. Na verdade, a indústria não pode ter sucesso em um avanço tecnológico muito necessário usando apenas seus próprios fundos. Isso é amplamente justificado pelos períodos de retorno extremamente longos, pelos padrões modernos, para os produtos da indústria de máquinas-ferramenta. Mikhail Korotkikh também observou que a indústria é forçada a superar um caminho difícil: construir uma corrente automatizada integral, eliminando a participação humana por meio da disseminação da robótica. Os participantes ativos do mercado mais de uma vez enviaram apelos detalhados ao Vice-Primeiro Ministro do Governo Russo e ao Presidente da Comissão Militar-Industrial do Governo da Federação Russa, Dmitry Rogozin, sobre a inadmissibilidade de mais patrocínios cegos de tecnologias de máquinas-ferramenta de países concorrentes. O fato é que, ao comprar equipamentos de, digamos, uma empresa alemã, o preço do pedido também inclui uma certa porcentagem, que é redirecionada pelo fabricante para o fundo para futuros desenvolvimentos de engenharia de design nesta indústria. Consequentemente, com cada compra subsequente, os consumidores russos de equipamentos estrangeiros aumentam a lacuna entre os níveis global e doméstico de competitividade de produtos de máquinas-ferramenta.
Luz no fim do túnel
No Distrito Federal do Noroeste, a indústria de máquinas-ferramenta é representada por um pequeno número de empresas, geralmente com um rico passado soviético. Entre os maiores representantes regionais da indústria estão Kirov StankoMash LLC (uma subsidiária da Kirovsky Zavod, uma empresa criada relativamente recentemente com base em seus próprios desenvolvimentos da fábrica Kirovsky e empresas da indústria falidas, St. com o nome de Ilyich), CJSC Petersburg Machine -Tool Plant TBS, CJSC Baltic Machine-Tool Plant (St. Petersburg), Vologda Machine-Tool Plant LLC, Petrozavodsk Machine-Tool Plant OJSC, Severny Kommunar OJSC (Vologda).
O estado da indústria de máquinas-ferramenta em São Petersburgo reflete o estado geral desse setor no país, observa o Comitê de Política Industrial e Inovação de São Petersburgo. No entanto, existem atualmente algumas mudanças positivas nesta indústria. Na capital setentrional, com o apoio do Sindicato de Industriais e Empresários de São Petersburgo e da Associação Russa de Fabricantes da Indústria de Máquinas-ferramenta "Stankoinstrument", o Cluster da Indústria de Máquinas-ferramenta está em operação desde 2012.
O cluster uniu quase todos os fabricantes de equipamentos de máquinas-ferramenta do Noroeste para atingir um objetivo comum - garantir o ciclo de vida (P&D - colocação em produção - produção em série), bem como participar ativamente na criação de um mercado moderno de inovação equipamentos de alta tecnologia e serviços tecnológicos para os principais setores da economia e da indústria da Rússia. O cluster inclui empresas como Kirov-Stankomash LLC, OJSC Special Design Bureau for Machine Information and Measuring Systems with Pilot Production, St. Petersburg Precision Machine Tool Plant LLC, CJSC Special Design Bureau for Heavy e Unique Machine Tools e outros. cluster, a cidade possui um Cluster Inovador e Tecnológico de Engenharia Mecânica e Metalurgia, que também inclui empresas de máquinas-ferramenta. As formações de aglomerados são uma ferramenta eficaz para aumentar a competitividade da indústria doméstica de máquinas-ferramenta, em particular de São Petersburgo.
A maioria dos representantes da indústria busca concentrar a experiência acumulada anteriormente e, o mais importante, os desenvolvimentos de engenharia e design das empresas soviéticas de máquinas-ferramenta, que frequentemente faliram e foram liquidadas. No entanto, tais esforços precisam ser apoiados pelo desenvolvimento de uma infraestrutura integrada baseada no conhecimento, colocando na linha de frente a conquista da independência tecnológica do país. É praticamente impossível desenvolver a indústria com o sistema de financiamento existente, principalmente se falamos de um salto qualitativo no nível tecnológico.
As medidas hoje tomadas para consolidar os esforços do setor ainda não produziram resultados claros. Nem o programa do Ministério da Indústria e Comércio “Desenvolvimento da Indústria e Aumentar a sua Competitividade”, nem pretende criar um único centro de design e engenharia (o denominado Centro Interestadual de Engenharia da Eurásia) com uma rede de sucursais para a modernização e revisão técnica -equipamento de empresas no campo da engenharia mecânica e metalurgia já não operam ferramentas para a restauração da indústria de máquinas-ferramentas. E, finalmente, não há interesse sistêmico dos participantes da indústria e especialistas em áreas relacionadas em restaurar as competências perdidas e encontrar pelo menos nichos aceitáveis para uma nova rodada de qualidade em desenvolvimento. As empresas nacionais ainda estão sozinhas com o mercado de máquinas-ferramenta na tentativa de restaurar o equilíbrio de poder nele.
