Na vila de Waterloo, em 18 de junho de 1815, o exército anglo-holandês combinado sob o comando do duque de Wellington e o exército prussiano sob o comando do marechal de campo Gebhard Blucher infligiu uma derrota esmagadora ao exército de Napoleão. Na quinta, sexta e sábado, as cerimônias comemorativas serão realizadas no campo memorial perto da vila de Waterloo, 15 quilômetros ao sul do centro de Bruxelas. No total, a comemoração do aniversário de Waterloo atrairá pelo menos cem mil pessoas ao local do evento. A reconstrução histórica da batalha contará com a presença de cerca de 5 mil participantes de diferentes países, incluindo de clubes russos, e 300 cavalos. Para disparar de armas de fogo para simular uma batalha, serão consumidas 20 toneladas de pólvora.
Até o jubileu de 2015, pode-se pensar que Waterloo é um fato da história europeia há muito tempo. No entanto, os preparativos para o evento festivo deste ano revelaram que a ferida infligida por Waterloo ainda machuca os franceses. Em março deste ano, o governo francês proibiu o governo belga de emitir uma moeda de dois euros dedicada a Waterloo. Os belgas tiveram que derreter 180 mil moedas já cunhadas. Os franceses explicaram sua decisão pelo fato de que a tensão "excessiva" na Europa e "reações colaterais na França" eram indesejáveis. Waterloo, acredita-se em Paris, ainda pode causar tensão. Na quinta-feira, Paris irá desafiadoramente ignorar a cerimônia comemorativa no campo de batalha perto de Bruxelas. A Bélgica e a Holanda serão representadas por seus monarcas na cerimônia, Grã-Bretanha - pelo herdeiro aparente, e o Ministério das Relações Exteriores da França enviará funcionários menores para lá. A identidade histórica francesa ainda tem problemas criados pela Grande Revolução Francesa e a perda da hegemonia cultural europeia.
No entanto, agora à sombra de Waterloo ocorreu outro evento histórico europeu extremamente importante, relevante e instrutivo - em 9 de junho de 1815, exatamente nove dias antes da batalha de Waterloo, em Viena no Palácio de Hofburg, representantes de potências hostis a Napoleão assinaram a Ata Final do Congresso de Viena, que formalizou o sistema de relações internacionais na Europa pelos próximos 40-50 anos. A hipotética vitória de Napoleão em Waterloo seria um meio de destruir o sistema de Viena criado em oposição à Revolução Francesa. Waterloo, como a sanção final sangrenta sob as decisões do Congresso de Viena, tornou-se um símbolo do fim de uma era histórica e do início de outra. O século XVIII do Iluminismo e da Grande Revolução Francesa terminou em Waterloo.
Waterloo e o Congresso de Viena com o sistema da "Santa Aliança" foram uma etapa no desenvolvimento do direito internacional. No entanto, ao examinar mais de perto esses dois eventos, deve-se reconhecer que o paradoxo moderno de Waterloo e do Congresso de Viena é o dos principais participantes desses dois eventos, apenas um Grã-Bretanha "sobreviveu" até agora. Todos os outros participantes passaram por transformações, às vezes catastróficas, ou desapareceram completamente da arena histórica. Por exemplo, a Bélgica ainda não existia em 1815. Agora não existe nem o Império Francês nem a Prússia. Quanto ao Congresso de Viena, de todas as mudanças territoriais que sancionou em relação aos impérios russo, austríaco, aos reinos da Suécia, Holanda, Prússia e outros, apenas um ponto permaneceu relevante até hoje - o reconhecimento internacional da neutralidade da Confederação Suíça. Todo o resto caiu no esquecimento, algo depois de nove dias, algo no final de 1815, algo 15 anos depois do Congresso e algo 100 - após a Primeira Guerra Mundial. O mapa europeu é muito mutável e flexível. Além disso, o Congresso de Viena em conjunto com Waterloo é uma ilustração brilhante do fato de que qualquer sistema de direito internacional é um simples reflexo do equilíbrio de poder entre os poderes que o sancionaram. Napoleão não se encaixava no sistema de Viena. Ele a desafiou. Portanto, os Aliados tiveram que removê-lo da política por meio de Waterloo. O sistema internacional opera enquanto for benéfico para seus participantes ou até que novos fatores políticos ou novos atores apareçam. Nenhum sistema de "direito internacional" por si só pode substituir uma política externa realista. Ignorar a política real, criando um sistema que legitime o status quo, aumenta a probabilidade de que o sistema se desintegre sob a pressão de realidades específicas da política internacional. Esta é a principal lição do Congresso de Viena. Waterloo foi apenas a primeira tentativa de destruí-lo.
A principal tarefa do Congresso de Viena era a decisão sobre as antigas possessões do Império Napoleônico na Europa - vassalo e semivassalo, depois que as fronteiras do ano de 1792 foram estabelecidas com pequenos ajustes pelas potências com a França em maio de 1814. Inicialmente, os representantes dos quatro estados aliados - Áustria, Grã-Bretanha, Prússia e Rússia no Congresso de Viena anunciaram que as decisões seriam tomadas apenas por essas potências. Quanto ao resto, só podem aceitar ou rejeitar decisões já tomadas. No entanto, o príncipe Talleyrand, autorizado pela França, com o apoio dos ingleses, conseguiu que representantes da França, Espanha, Portugal e Suécia participassem dos encontros. Em termos práticos, isso significava que um representante da França perdida na guerra foi adicionado ao conjunto de poderes vitoriosos no Congresso. No entanto, suas intrigas, Talleyrand, em alguns aspectos desempenharam um papel de destaque no Congresso. Apesar disso, as decisões sobre as principais questões do acordo europeu no Congresso de Viena não foram tomadas com base na representação soberana igual de todos os participantes do Congresso. As questões fundamentais eram decididas pelos "poderes". O Congresso de Viena cumpriu integralmente com a lei da política real.
O principal objetivo do sistema de relações internacionais de Viena era a restauração do "equilíbrio" na Europa. O princípio fundamental do sistema de Viena foi declarado "legitimismo", que deveria proteger a "União Sagrada" dos monarcas europeus criada como resultado disso. O legitimismo foi entendido como o direito histórico das dinastias de resolver as principais questões da estrutura e construção do Estado. Nesse sentido, dinastias históricas foram consideradas "legítimas", e não repúblicas e monarquias vassalos, em cujos tronos Napoleão sentou seus parentes ou capangas. É verdade que o Congresso de Viena não era consistente com o princípio da legitimidade. Em relação ao rei de Nápoles, Joachim Napoleon (Murat) e ao príncipe herdeiro sueco Carlos XIV Johan (Bernadotte), o princípio legítimo foi violado. O reconhecimento de Bernadotte e Murat como "legítimos" no Congresso de Viena foi associado à traição de Napoleão.
Na história do Congresso de Viena, estamos principalmente preocupados com o tema da Rússia e da Europa, a primeira participação russa na criação de um sistema europeu de relações internacionais sob os auspícios da “Santa União”. Após a vitória decisiva sobre Napoleão em 1812, a Rússia tinha duas alternativas de política externa na direção europeia: 1) invadir a Europa para infligir uma derrota final a Napoleão; 2) recusar-se a invadir e deixar a Europa sozinha. Este último foi fortemente aconselhado pelo comandante-chefe do exército russo, marechal de campo Mikhail Kutuzov, ao imperador Alexandre I. Alexandre desconsiderou seu conselho.
A principal coisa para a Rússia no sistema europeu que estava sendo criado era a questão polonesa. Com relação à Polônia, era importante para a Rússia resolver dois problemas:
1) assegurar a incorporação à Rússia dos territórios obtidos durante as partições da Comunidade Polaco-Lituana em 1772, 1773, 1795 e impedir a revisão polonesa das partições;
2) para garantir a segurança da Rússia de um ataque do território da Polônia. A experiência das guerras napoleônicas demonstrou que o Ducado de Varsóvia, criado por Napoleão em 1807 a partir do núcleo de territórios poloneses divididos, transformou a cada campanha militar de Napoleão no Oriente em uma cabeça de ponte e um potencial de recurso inimigo para um ataque à Rússia.
Após a derrota final de Napoleão em 1814, a Rússia tinha duas soluções possíveis em relação ao Ducado de Varsóvia ocupado pelas tropas russas:
1) restaurar em sua base o vassalo do Estado polonês da Rússia;
2) devolver o território do Ducado de Varsóvia aos seus antigos proprietários nas áreas da Comunidade - Prússia e Áustria.
Formalmente, o Congresso de Viena defendeu os direitos das dinastias legítimas. Nesse aspecto, os poloneses foram "privados". Eles não tinham uma dinastia própria. Portanto, "legitimismo" sobre a Polônia significava que ela poderia ser dividida. As partições anteriores da Polónia foram reconhecidas como "legítimas" do ponto de vista das potências. Essa lógica sugeria que o território do Ducado de Varsóvia deveria retornar à Prússia. E Cracóvia de sua estrutura - para a Áustria.
A Rússia no Congresso de Viena escolheu a primeira opção. De importância decisiva para este resultado foram:
1) o envolvimento da Rússia nos assuntos europeus após 1812 (como abandonar a recompensa territorial após a vitória sobre Napoleão, se todas as outras potências vão tomar territórios?);
2) a presença, desde 1803, de um projeto político pronto do Estado polonês sob o cetro da dinastia Romanov, preparado pelo amigo do imperador, o príncipe polonês Adam Czartoryski;
3) a personalidade do imperador Alexandre I, que em sua visão não era nem russo nem ortodoxo.
A restauração da Polônia não correspondeu à opinião pública russa nem à conveniência da política externa russa. No entanto, as vitórias na guerra com Napoleão viraram a cabeça do czar russo, que em sua formação, psicologia e cultura de salão eram geralmente inclinados ao misticismo. Alexandre começou a se ver como um instrumento de Deus, destinado a libertar a Europa dos males do Iluminismo, da Revolução Francesa e de sua personificação pessoal - Napoleão. O czar se sentiu obrigado a restaurar o estado polonês. O novo estado polonês não apenas satisfez os princípios da "justiça cristã" caros ao coração imperial, mas também permitiu que Alexandre I aparecesse no palco político no papel há muito desejado de um monarca constitucional. O plano polonês do círculo de Czartoryski estava associado aos objetivos gerais da reforma europeia da Rússia, na qual a Polônia deveria desempenhar o papel de escaramuçadora.
No Congresso de Viena, as reivindicações territoriais do Império Russo contra a Polônia encontraram resistência da Grã-Bretanha e do Império Austríaco. O plano para restabelecer o estado polonês sob o domínio do czar russo foi apoiado pela Prússia. Na questão polonesa contra a Rússia e a Prússia, o enviado francês Talleyrand intrigou.
Os principais territórios do Reino da Polônia planejados por Alexandre I até 1807 pertenciam à Prússia. Consequentemente, a Prússia deveria receber uma compensação da Rússia às custas dos príncipes alemães, que eram aliados de Napoleão até o final de 1813. O território mais desejável para a Prússia "para a Polônia" se tornaria a Saxônia economicamente desenvolvida. Como resultado, a Polônia e a Saxônia se tornaram a primeira grande fonte de controvérsia no Congresso de Viena. A controvérsia em Viena foi tão longe que em 3 de janeiro de 1815, representantes da Grã-Bretanha, Áustria e França chegaram a um acordo secreto dirigido contra a Prússia e a Rússia. Não havia unidade completa entre a Prússia e a Rússia. O representante prussiano Hardenberg começou a refletir sobre a perspectiva: não deveria a Prússia aderir à coalizão anti-russa?
A combinação anti-russa resultante foi um claro aviso histórico à Rússia, uma vez que marcou a própria configuração da coalizão hostil à Rússia que se manifestou na Guerra da Crimeia de 1853-1856. Napoleão, que voltou a Paris por "Cem Dias" em vão, alertou Alexandre I sobre a intriga anti-russa no Congresso. O retorno de Napoleão ao poder na França amenizou as diferenças entre as potências no Congresso de Viena e levou a um acordo prévio em todas as questões-chave. Em 13 de março de 1815, uma declaração foi assinada contra Napoleão, declarando-o um "inimigo da raça humana" e banindo-o. Em 25 de março de 1815, Áustria, Inglaterra, Prússia e Rússia firmaram uma nova aliança defensiva e ofensiva contra Napoleão em Viena. O medo inspirado pelo retorno de Napoleão pôs fim às disputas mesquinhas, e o Congresso tratou vigorosamente dos assuntos mais importantes e urgentes. Neste contexto, na véspera de Waterloo, foi preparada a Ata Final do Congresso.
De acordo com as decisões do Congresso de Viena, o Reino da Polônia foi criado como parte integrante do Império Russo, dotado de numerosos atributos de um Estado soberano e estando em união dinástica com a Rússia.
A Prússia recebeu pela criação do Reino da Polônia em compensação do território do ex-Ducado de Varsóvia - Poznan com a região. Dos principados alemães à compensação para a Polônia por causa do compromisso com a Áustria, apenas metade da Saxônia, mas, mais importante, a Renânia e o antigo reino de Jerônimo Bonaparte para a Vestfália. As novas regiões ocidentais não tinham uma conexão territorial direta com o núcleo do reino da Prússia, o que em um futuro próximo convidou estrategistas prussianos a lutar por um corredor para elas. Uma conexão semelhante entre os territórios da Alemanha do Norte foi criada pela Prússia como resultado da guerra com a Áustria em 1866.
Portanto, observemos que o final do Congresso de Viena em 9 de junho de 1815 marca a expansão territorial máxima do Império Russo na Europa. O avanço indicado às custas da Polônia foi pago por uma compensação territorial da Prússia. Essas compensações criaram as condições para o sucesso decisivo deste país na futura unificação da Alemanha. O principal rival da Prússia, o Império Austríaco, após os resultados do Congresso de Viena, contentou-se com aumentos territoriais significativos nos Bálcãs e na Itália, o que tornou o império dos Habsburgo um estado ainda mais "não alemão". A tensão italiana diminuiu a força de Viena na luta com a Prússia pela hegemonia na Alemanha. Assim, a diplomacia russa no Congresso de Viena lançou as bases para uma reviravolta desfavorável na Alemanha para a Rússia. As consequências negativas da unificação da Alemanha sob o domínio da Prússia foram totalmente manifestadas para a Rússia em 1878 no Congresso de Berlim.
Mais uma observação significativa, a respeito desta vez, o verso da medalha do Congresso de Viena - "Cem Dias" de Napoleão e Waterloo. Napoleão recebeu duas vezes a oferta de um compromisso de paz da coalizão inimiga em 1813, que o imperador da França rejeitou. Para Napoleão, qualquer outro status era inaceitável para a França, exceto por sua primazia na Velha Europa. A hegemonia da França, após um exame mais detalhado, foi assegurada pela posse de dois territórios - Flandres e a região do Reno com a "fronteira natural" da França ao longo do Reno. Como resultado do Congresso de Viena, metade desses territórios chave para o imperialismo francês foram transferidos para a Prússia com a sanção e com a participação direta do czar russo, o que garantiu a hegemonia deste estado na Alemanha. Portanto, não é por acaso que Napoleão desferiu seu primeiro golpe na campanha militar de 1815 contra a outra metade, então controlada pela Grã-Bretanha, - Flandres. Terminou para o imperador derrotado em Waterloo.
A Prússia, que uniu a Alemanha, em 1914, durante a eclosão da Guerra Mundial, expôs a Rússia à Polônia e à segunda parte do "legado imperialista francês de Napoleão" - Flandres, que na época se chamava Bélgica e cuja neutralidade era garantida pela a mesma Grã-Bretanha. O controle britânico após o Congresso de Viena sobre áreas-chave da Bélgica e da Holanda não foi apenas um meio de segurança para as Ilhas Britânicas, mas também serviu para prevenir o surgimento de um hegemon europeu continental - seja França ou Alemanha. Flandres e o Reno são as principais áreas geopolíticas da Velha Europa.
Quanto à "questão polonesa", o século 19 demonstrou de forma convincente que o principal resultado do Congresso de Viena é o Reino da Polônia, seja na versão da monarquia constitucional ou na versão das "províncias da região do Vístula", com toda a sua estrutura política, jurídica e social, bem como com a cultura, era um corpo estranho no Império Russo.
O século XX apresentou outras opções alternativas ao Congresso de Viena para resolver a "questão polaca". A Polônia independente, criada após a Primeira Guerra Mundial, permaneceu um estado hostil à Rússia ao longo de sua história de 1918 a 1939. A Polónia enfrentou o papel de tampão separando a Rússia da Europa, mas apenas em relação à Rússia ("Milagre no Vístula"), mas não à Alemanha. O “Pacto Ribbentrop-Molotov” de 1939 parecia repetir as variantes da partição da Polônia em 1793 e 1795. Em 1941, como em 1812, o território da Polônia serviu de trampolim para o ataque à Rússia (URSS). O Governo Geral de 1940 é uma lembrança histórica do Ducado de Varsóvia de 1807.
O sistema de Yalta tentou jogar um jogo diferente no caso da Polônia e de Viena em 1815. Se o Congresso de Viena compensou a Prússia pela criação da Polônia sob os auspícios da Rússia, então Yalta compensou a Polônia por sua vassalagem soviética às custas da Prússia. A Polônia "do povo" recebeu seis regiões históricas da Prússia - Prússia Oriental, Danzig, Pomerânia, Poznan, Silésia e parte da Prússia Ocidental ao longo do Rio Oder. No entanto, tal combinação territorial não retirou a "questão polonesa" da agenda da Rússia e não acrescentou a gratidão dos poloneses ao nosso país. Na prática, a Ata Final de Helsinque pretendia garantir a Polônia, a Tchecoslováquia e a URSS contra o revisionismo e revanchismo territorial alemão. A ironia da história: em 2014-2015, foi a Alemanha com seus aliados europeus que passou a apelar para o próprio princípio da “inviolabilidade das fronteiras” a partir de Helsinque, que lhe foi atribuído no início do processo.
De fato, a Rússia, como Rousseau previu, mais cedo ou mais tarde engasgará com uma tentativa de absorver o Reino da Polônia, e tal indigestão resultará em sofrimento não apenas para os poloneses, mas também para o estado russo e a sociedade russa. A pergunta "o que fazer com a Polônia?" levantou-se ao máximo por Moscou imediatamente após 1992.
Em 2014, o problema foi agravado pelo fato de a Ucrânia, instigada pelos Estados Unidos e Alemanha, assumir o antigo papel histórico polonês de encrenqueira e rebelde em relação à Rússia. Até agora, a "questão polonesa" para a Rússia está sendo resolvida de forma oposta, ou seja, expulsando a Rússia da Europa e privando-a de sua soberania. É verdade que, a esse respeito, as lições do Congresso de Viena de 1815 deveriam inspirar-nos parcialmente o otimismo. Afinal, a impressão geral do Congresso de Viena foi esta: seus participantes se preocupavam mais com os benefícios das dinastias do que com o destino dos povos. Mais importante ainda, o Congresso de Viena negligenciou as aspirações nacionais dos povos divididos - alemães, italianos e poloneses. Mais cedo ou mais tarde, essas aspirações foram realizadas, o que levou ao colapso do sistema de Viena na Europa em menos de meio século. No entanto, tal otimismo não deve fechar os olhos a outra lição importante do Congresso de Viena: a Rússia, como fenômeno civilizacional estranho à Europa, precisa agir com extrema cautela no campo da política europeia.
