Esta semana Rosstat publicou dados sobre salários em autoridades federais, muitos ficaram surpresos ao ver esses números. Rosoboronpostavka, que realmente não funcionou, tornou-se o recordista de salários. Seus funcionários recebem em média 135.000 rublos. por mês ou mais de 1,6 milhão de rublos por ano (em média, os salários de outros departamentos federais estão no nível de 728 mil rublos).
Rosoboronpostavka, uma agência federal para o fornecimento de armas, equipamentos militares e especiais e materiais, foi criada em fevereiro de 2007 e iniciou suas operações em 2008. É verdade que o começo é apenas formal. As forças de segurança de outros departamentos e ministérios estavam extremamente relutantes em transferir seus poderes para concluir acordos para a estrutura recém-formada e tentaram de todas as maneiras possíveis sabotar o trabalho do novo departamento, disse Igor Korotchenko, editor-chefe do National Revista de defesa, que também é membro do Conselho Público do Ministério da Defesa da Rússia. …
Em maio do ano passado, a agência passou a ser subordinada ao Ministério da Defesa. De acordo com o decreto presidencial número 589, o número máximo de funcionários do escritório central de Rosoboronpostavka foi fixado em 980 pessoas, o número máximo de funcionários dos órgãos territoriais deste departamento foi fixado em 120 pessoas (os números não levam em consideração conta o número de pessoal de serviço). O fundo de salários da agência é estabelecido pelo governo russo sob a mesma ordem.
Uma fonte próxima ao departamento lembrou que antes da reforma do Rosoboronpostavka, o número de funcionários aqui não chegava nem a 10 pessoas, a organização nem tinha instalações próprias. Os funcionários da agência estavam em uma das salas do edifício Rosoboronexport, no aterro Ozerkovaya. É verdade, mesmo agora, de acordo com Rosstat, o quadro de pessoal da agência é de apenas 15,5%, enquanto seu quadro já conta com 152 funcionários.
O interessante nesta história é que no primeiro semestre do ano passado, antes de a agência ser transferida para o Ministério da Defesa, o salário no departamento era da ordem de 50-70 mil rublos, enquanto 70 mil eram recebidos pelo chefe da a agência. Inicialmente, ele estava diretamente subordinado ao presidente do governo, agora - ao ministro da Defesa do país. Acontece que o status da agência diminuiu e os salários aumentaram várias vezes.
No total, Rosoboronpostavka recebeu 920 milhões de rublos do orçamento russo em 2010. Se durante o mesmo ano a equipe da agência tivesse 100% de pessoal (980 pessoas) e recebesse o mesmo salário médio de 135 mil rublos, então apenas as deduções na folha de pagamento teriam excedido 2 bilhões de rublos.
Ao mesmo tempo, os princípios de cálculo de salários na agência permanecem ocultos. A maioria dos especialistas acredita que um salário tão alto pode estar associado ao desejo da liderança russa de prevenir a corrupção na implementação da ordem de defesa do Estado. O editor da revista "Arms and Economics", Professor Sergei Vikulov, acredita que os salários em Rosoboronspostavka são realmente ditados pela crença ingênua de que um salário alto pode manter um funcionário longe da tentação de suborno. Igor Korotchenko concorda com ele, observando que se as pessoas estão empenhadas em fechar contratos de bilhões e dezenas de bilhões de rublos, enquanto recebem dinheiro ridículo, então, neste caso, elas estão fortemente motivadas precisamente para “cortar” fundos orçamentários.
Devido à corrupção em vários departamentos do Ministério da Defesa envolvidos na implementação da ordem de defesa do estado, bem como na alta administração de uma série de empresas do complexo militar-industrial na Rússia, dois programas anteriores de compra de armas foram interrompidos. O programa incluiu vários equipamentos militares com características táticas e técnicas bem definidas, de fato, foram colocados em serviço equipamentos com características já subestimadas.
A Câmara de Contas da Rússia calculou que o pedido de defesa do estado para 2009 foi concluído apenas pela metade. Em 2010, a situação melhorou, mas não dramaticamente. Segundo estimativas de especialistas da Nezavisimaya Gazeta, o descumprimento das normas chega a quase 30%. Em dezembro de 2010, o Ministério da Defesa apresentou ao governo o terceiro programa de armamentos do Estado, calculado até 2020. O volume de seu financiamento ultrapassará 19 trilhões. rublos, mas ninguém está pronto para dizer a porcentagem de conclusão ainda.
Igor Korotchenko deposita grandes esperanças no fato de que os salários dos funcionários da Rosoboronpostavka irão motivá-los a desempenhar suas funções de forma responsável e mais eficiente. Por sua vez, um especialista em economia do complexo militar-industrial Sergey Tolkachev (professor da State University of Management) cita outras razões possíveis para esses altos salários de funcionários da agência. Ele sugere que tais salários elevados podem ser associados a instruções departamentais, onde há uma conexão clara entre salários e resultados do trabalho, que aqui é o número de contratos celebrados.
Ao mesmo tempo, apenas uma pequena parte dos contratos para a compra de armas e equipamentos especiais para agências de aplicação da lei ainda passa por Rosoboronpostavka. Portanto, Sergei Tolkachev propôs outra hipótese mais simples. Talvez esses salários se devam ao fato de o departamento não estar totalmente formado e, no momento, incluir principalmente gerentes de alto nível com salários adequados.
Bem, em geral, buscar alguma explicação lógica nas complexidades do aparato burocrático doméstico é tão ridículo quanto prever o comportamento de cidadãos malucos, diz o professor com ironia. Nesse caso, a falta de princípios elementares de subordinação e ordem se manifesta nas ações de todo o sistema de gestão russo, observa ele. Segundo Igor Korotchenko, é muito cedo para julgar a eficácia da nova agência, uma vez que ela ainda não foi totalmente formada. Em sua opinião, já no final desta - início de 2012, Rosoboronpostavka irá realizar a celebração de todos os contratos de fornecimento de armas e equipamentos militares diversos.