A mudança do Ministro da Defesa da Rússia foi vista apenas como uma salvação da Ordem de Defesa do Estado, que Anatoly Serdyukov não pôde implementar ao longo dos anos de seu trabalho. Parecia que bastava dar-lhe um assistente econômico forte, ou substituir o próprio ministro por um gerente econômico, e a situação iria decolar. No entanto, o que parece à primeira vista nem sempre corresponde à realidade. Portanto, no caso da Ordem de Defesa do Estado, a realidade se revelou muito mais complicada do que a troca de responsáveis.
Muitos se lembram da nomeação de Dmitry Rogozin para o cargo de Vice-Primeiro-Ministro do Governo da Federação Russa no final do ano passado, que foi chamado para supervisionar a indústria militar-industrial e, em estreito contato com o Ministério da Defesa e Os industriais russos, levem esses e outros à conclusão de contratos inovadores para a produção e fornecimento de equipamento militar às tropas. Grandes esperanças foram depositadas nesta nomeação de Rogozin, mas apenas a Ordem de Defesa do Estado não cedeu ou exauriu totalmente todas as partes interessadas e responsáveis. Um dos momentos indicativos aqui é a celebração dos contratos de fornecimento de submarinos da classe Borei, quando apenas a intervenção direta de Vladimir Putin permitiu que as partes se "entendessem" e assinassem o acordo. Só que o contrato, como se descobriu mais tarde, não convinha a nenhum dos lados, já que os industriais pediram para jogá-los mais 5% do topo, e o departamento de Anatoly Serdyukov disse que era um roubo e, portanto, o preço deveria ser reduzido pelo menos três vezes …
Acontece que a United Shipbuilding Corporation está construindo Boreis hoje, mas eles claramente não estão impressionados com o nível de pagamento por seu trabalho. Ao mesmo tempo, o Ministério da Defesa aloca dinheiro para a produção, mas, por sua vez, também cerrando os dentes e esperando uma redução do custo total, o que por si só parece utópico.
Em geral, todos esses atritos e omissões na comunicação entre o Ministério da Defesa e os fabricantes de equipamentos militares sob a Ordem de Defesa do Estado poderiam, como muitos esperavam, ser resolvidos com a renúncia do Ministro Serdyukov. E este, aliás, parecia o menor dos males, pois no cerne da questão relacionada a todas as dificuldades e problemas de implementação da ordem de defesa do estado, poucas pessoas queriam mergulhar, como dizem, com a cabeça.
O ministro acabou sendo removido. Em relação à impossibilidade de efetivamente fechar contratos com fabricantes, ou não em conexão - este não é o ponto … Mas o novo ministro, que não teve tempo de realmente se acomodar em um novo lugar para si, enfrentou os mesmos problemas que o aparato militar superior anterior enfrentava departamentos. Parece que o obstinado e experiente Sergei Shoigu com o seu círculo profissional, que inclui ex-representantes do setor militar-industrial, deveria literalmente colocar mão de ferro para implementar a Ordem de Defesa do Estado, com o apoio do Vice-Primeiro-Ministro Rogozin também. Mas descobriu-se que o assunto é muito mais complicado do que qualquer pessoa de fora havia imaginado. Aparentemente, tendo estudado os orçamentos para a preparação e criação de modelos modernos de equipamentos militares, Shoigu tirou sua cabeça. Numa reunião recente do Governo da Federação Russa, o novo Ministro da Defesa disse que o Ministério poderia cumprir o programa SDO em termos monetários, mas o programa não seria implementado em termos quantitativos.“… Não estou nem falando de qualidade”, acrescentou Sergei Shoigu.
Em outras palavras, a própria tabela de preços, inserida pelos fabricantes de equipamentos militares na Rússia hoje, é tal que mesmo com o nível de financiamento para a modernização do exército e da marinha até 2020, que é anunciado pelas autoridades superiores (23 trilhões de rublos), para comprar quantas unidades de equipamento militar as tropas precisam, é impossível puramente matematicamente. Ou é preciso reduzir a quantidade planejada de equipamentos para as compras do Estado, ou forçar os industriais a cortar preços.
O primeiro é impossível, pois os planos de reequipar o exército russo em 70% nos próximos anos foram completamente frustrados. A segunda é impossível, porque nenhum industrial são trabalhará com prejuízo nas condições da economia de mercado, para a qual parecemos ter mudado. Mas não aconteceu que os preços que hoje são indicados pelas associações de produção pelos seus serviços de criação de equipamento militar, para dizer o mínimo, sejam ligeiramente exagerados. Talvez alguém aqui também veja uma opção de aquecer as próprias mãos, elevando a barra de preços a tais limites em que é possível, desculpe, arrebatar uma peça sólida? É assim?
Sergei Shoigu na mesma reunião do governo entrou em uma disputa quase aberta com o ministro da Indústria e Comércio Denis Manturov. O chefe do departamento militar está perplexo com a base em que os preços do equipamento de aviação aumentaram significativamente nos últimos quatro anos. Em particular, Shoigu observa que os helicópteros na Rússia se tornaram mais caros desde 2008-2009 em até 3-5 vezes, e os aviões dobraram. Desde 2010, o custo dos tanques T-90, levando em consideração as medidas de modernização, cresceu significativamente e é de cerca de 118 milhões de rublos. Com os demais equipamentos militares, que deveriam ser fornecidos às tropas de acordo com os planos de implementação da Ordem de Defesa do Estado, a situação é praticamente a mesma. As empresas industriais aumentam os preços sem prestar atenção às leis inflacionárias. Afinal, se levarmos em conta que a inflação total dos últimos quatro anos não foi superior a 30%, verifica-se que um aumento de cinco vezes nos preços do mesmo equipamento de helicóptero é um claro exagero, mesmo se levarmos em conta que a taxa de inflação é um indicador médio.
Se considerarmos preços tão impressionantes para o equipamento russo, as explicações para o nível desses preços podem ser as seguintes. Ou existe uma força que aquece artificialmente o componente financeiro do processo de criação de equipamentos militares para as necessidades do Ministério da Defesa, aproveitando o fato de que dinheiro colossal é destinado para a compra desses equipamentos. Ou os preços estão crescendo objetivamente por uma razão simples: deterioração óbvia do componente de produção, uma diminuição na capacidade de produção, que por si só precisa de uma séria modernização. Afinal, não é segredo que muitas empresas que se posicionam como fabricantes de equipamentos militares de nova geração ou equipamentos modernizados usam equipamentos produzidos durante o período de "degelo" de Khrushchev. Se para a época essas máquinas foram um avanço técnico e tecnológico (e nem sempre), hoje estão simplesmente desatualizadas. Já seria hora de substituí-los por outros mais modernos, mas muitas vezes não há dinheiro suficiente para comprar os modernos e, portanto, os últimos sucos são espremidos do equipamento, no qual até pais e avós cumpriram os planos dos cinco. planos anuais.
É óbvio que o uso de um fundo técnico desgastado leva a um aumento dos preços de quaisquer produtos produzidos a partir dele. Mesmo que os escorredores e potes sejam feitos com a ajuda de muitas dessas máquinas, esses pratos serão três a quatro vezes mais caros do que os produtos de empresas que adotaram a tecnologia moderna. As questões de economia de energia, princípios tecnológicos de produção e a redução da intensidade do trabalho humano e o nivelamento do fator de erro e muito mais são importantes aqui. Afinal, em lugar nenhum dizem que vão "alcançar e ultrapassar" complexos industriais modernos com a ajuda de uma máquina de madeira feita em casa, herdada dos ancestrais. E às vezes dizemos …
A este respeito, as tentativas do ministro da Indústria e Comércio, Denis Manturov, de se justificarem nos preços inflacionados dos equipamentos militares produzidos na Rússia parecem um tanto estranhas. Segundo ele, simplesmente não sobrou nada para os industriais, porque a lucratividade das empresas russas no complexo militar-industrial não ultrapassa em média 6 a 7%. Eles dizem que é por isso que as empresas russas têm que trabalhar com prejuízo ou simplesmente recusar as propostas que vêm do Ministério da Defesa como parte da implementação da Ordem de Defesa do Estado.
Por um lado, os problemas dos industriais são compreensíveis. Mas, como sempre acontece, os proprietários e gerentes de produção nem sempre decidem por conta própria modernizar suas próprias empresas. É altamente indesejável para muitos industriais comprar novos equipamentos que lhes permitam executar suas tarefas com mais rapidez e melhor. Afinal, nem sempre se quer repartir o lucro e esse mesmo lucro no desenvolvimento de empresas. Muito mais frequentemente, o lucro das empresas é controlado de outras formas, de acordo com o princípio: usamos o lucro agora, e depois aconteça o que acontecer …
Uma situação tão difícil no setor militar-industrial poderia ser auxiliada tanto por um programa estatal de modernização das próprias instalações de produção, quanto pela atração de capital privado, o que, aliás, é praticado em muitos países do mundo onde o militar-técnico setor está bem desenvolvido. Mas tanto o programa de Estado quanto a atração de capital privado exigem tempo, que é cada vez menor até o final da anunciada reforma militar. Acontece que o mesmo Ministério da Defesa terá de realizar uma reestruturação temporária da renovação da frota técnica do Exército e da Marinha, ou continuar batendo nos fabricantes, descobrindo por que é tão caro e como comprá-lo mais barato.
Sergei Shoigu, percebendo que ninguém permitiria que ele movesse os planos de modernização do exército a tempo (afinal, a diretriz sobre o momento veio de cima, e Shoigu não parece um ministro revolucionário), ele decidiu assustar de alguma forma o industriais. Ele disse que se não houver progresso na hora de chegar a acordos de preços com eles, o Ministério da Defesa será simplesmente forçado a comprar produtos de fabricantes estrangeiros. A ideia foi imediatamente apoiada pelo primeiro-ministro Medvedev, que disse que os fabricantes russos deveriam sentir que os estrangeiros estão respirando fundo. Tipo, essa é a única maneira de esperar um sentido. Ah, é?..
Com essas declarações de Sergei Shoigu e Dmitry Medvedev, em geral, algum tipo de incidente acontece. Afinal, de fato, o Ministério da Defesa e o Governo estão chegando ao que parecem ter saído recentemente. Mais precisamente, não é bem assim: pensamos assim que partimos, mas na verdade não há outra saída a não ser bater na mesa com o punho e exigir das empresas russas do complexo militar-industrial a redução dos preços para o total implementação da Ordem de Defesa do Estado.
Nesse sentido, a reação dos próprios industriais é interessante. Se de repente, após tal ofensiva de Shoigu-Medvedev, os preços caírem repentinamente, isso significaria que o assunto era, no entanto, um desejo banal dos interessados no complexo militar-industrial de encherem os bolsos com dinheiro do orçamento (na reserva, como eles dizer). E se não houver queda perceptível nos preços dos equipamentos militares, isso significará que a razão está nas leis de mercado, baseadas no uso de tecnologias, materiais, investimentos. Não há nem um, nem outro, nem o terceiro, mas é necessário providenciar a ordem de defesa do estado, o que significa que teremos que cavar a terra a preços exorbitantes, lembrando em nossas almas com palavras "gentis" todos os ministros por nome.
