Em 2018, a Rússia terá outra eleição. No entanto, o baixo nível de atividade eleitoral dos russos nas eleições é uma constante no estágio atual do desenvolvimento das instituições da sociedade civil. A percentagem de cidadãos com sufrágio ativo e que o utilizou no dia único de votação não ultrapassa 46,25% do total de cidadãos com sufrágio ativo. Ao mesmo tempo, existe um paradoxo na sociedade russa baseado no descompasso entre as atitudes em relação à importância das eleições em uma sociedade democrática e o nível real de participação no processo eleitoral. Uma ilustração dessa afirmação são os resultados de uma pesquisa realizada pelo Levada Center, antes do dia único de votação em 14 de setembro de 2014: 63% dos cidadãos consideram as eleições populares de deputados e governadores um processo político necessário, mas o real a participação nas assembleias de voto foi inferior a 50%.
"Todos para as urnas!" A melhor informação é comparativa. Vamos dar uma olhada nos pôsteres anteriores a 1991 e nos posteriores.
As eleições de deputados da Duma de Estado em 2016, ao contrário das eleições anteriores de 2011, não se tornaram escandalosas nem sensacionais em termos de resultados, nem a oportunidade de mudar radicalmente a situação socioeconómica na Rússia. Mas eles demonstraram um novo modelo de comportamento do eleitor que se tornou uma realidade para a Rússia, ou seja, um modelo de comportamento eleitoral. Vamos chamá-lo de “modelo de impotência eleitoral”.
Uma recusa deliberada de exercer um direito eleitoral ativo por parte do eleitorado e uma baixa participação eleitoral são atualmente uma tendência europeia comum, e a Federação Russa não é exceção. Esse estado de coisas pode estar associado a vários motivos, mas vamos nos voltar para um aspecto: a implementação de estratégias de relações públicas pré-eleitorais pelos principais partidos nos últimos 20 anos.
Os tipos e tipos de estratégias de RP usadas pelos partidos durante os períodos eleitorais sofreram mudanças significativas com base na situação política real. Nas estratégias dos partidos do Partido Comunista da Federação Russa e do Partido Liberal Democrático da Rússia nos anos 1990, pode-se perceber uma ênfase no tipo social, um apelo a várias categorias de cidadãos, aos problemas sociais. Em 2000, os mesmos partidos, em momentos diferentes, confiaram tanto na imagem do líder quanto no caráter de massa do material de campanha. No entanto, como resultado, eles não conseguiram exceder sua própria classificação da década de 1990. Por outro lado, o partido Rússia Unida, reunido peça por peça dos blocos beligerantes do final da década de 1990, surpreendentemente rapidamente se tornou o partido do poder e ainda mantém suas posições hoje. Levando em conta esse fato, podemos concluir que a estratégia de RP pré-eleitoral escolhida pelo partido é vitoriosa. A base desta estratégia é o recurso administrativo, mas isso não significa que seja o único meio de alcançar uma posição de liderança por parte do partido. Por um lado, o imperceptível, por outro - a campanha contínua de RP do Rússia Unida opera não apenas dentro dos períodos eleitorais, mas vai muito além deles, o que causa um efeito cumulativo significativo. Desde o início de 2000, o partido de toda a Rússia "Rússia Unida" evoluiu no quadro de duas abordagens estratégicas.2003 - uma abordagem social, resolvendo problemas sociais (guerra da Chechênia), 2007 - o eleitorado vota no presidente, não no partido ("estratégia de imagem"), 2011 - novamente a estratégia de imagem domina ("confiabilidade e estabilidade"). É digno de nota que, apesar da expansão dos meios e formas de influência de RP, o Rússia Unida destaca os aspectos mais significativos de seu trabalho e ignora parcialmente as oportunidades de campanha fornecidas pelo estado, e também ignora a comunicação pré-eleitoral com outros participantes eleitorais.
Se nos voltarmos para uma análise cruzada das eleições presidenciais na Federação Russa, a evolução das estratégias em termos gerais assumirá a seguinte forma.
Evolução das estratégias de relações públicas pré-eleitorais na Federação Russa
(1991-2012)
Ano eleitoral B. N. Yeltsin
1991 Social (imagem do "salvador")
1996 Social (ativação do eleitorado jovem)
Vladimir Putin
Imagem 2000 (imagem "herói", "salvador")
2004 Sócio-econômico
D. A. Medvedev
2008 Social fraco (base - continuidade)
Vladimir Putin
Imagem de 2012 ("uma pessoa que sabe o que fazer")
Como resultado da análise, resumimos que nos períodos eleitorais de 1991-2012, houve uma evolução geral das estratégias de RP do presidente de uma estratégia social dominante para uma combinação de todos os elementos de todos os tipos de estratégias baseadas na estratégia de imagem. Há uma linha única de sucessão nas eleições presidenciais dos vinte anos em estudo. O sistema de transferência de poder do presidente em exercício para o seu sucessor (Yeltsin - Putin, Putin - Medvedev) e o apoio à candidatura aprovada pelo eleitorado generalizaram-se no sistema eleitoral da Federação Russa.
As campanhas presidenciais de vitória, via de regra, usaram uma estratégia de imagem baseada na personalidade do candidato e na atitude do eleitorado em relação a ele. As declarações de política e outras características racionais tiveram pouca influência nas decisões tomadas pelos eleitores, o que é revelado pela análise das promessas durante a campanha eleitoral e os resultados da atividade política real. No entanto, a evolução dos elementos estratégicos individuais também é claramente visível aqui. Em 1996, é difícil dizer que B. Yeltsin venceu graças à imagem formada - uma "tela", nesta campanha a ênfase foi colocada em levantar um eleitorado inativo e agrupar o núcleo eleitoral de jovens. Assim, na ausência de um apelo direto à imagem do candidato, mas no quadro da estratégia de imagem, os três presidentes em exercício têm uma dinâmica de pontos de apoio de RP - apoio (grupos sociais e seus interesses).
O segundo componente do planejamento de RP durante o período de comunicação eleitoral, que identificamos anteriormente, é a determinação de um modelo de campanha de RP baseado em uma avaliação do potencial de recursos. Analisando o processo eleitoral na Federação Russa de 1991 a 2012, podem-se identificar os seguintes modelos utilizados: modelo de mercado (“Escolha democrática da Rússia”), modelo de comando administrativo (“Rússia Unida”), modelo de partido organizacional (Partido Comunista da Federação Russa, LDPR), modelo complexo (campanha presidencial de Boris Yeltsin). O modelo mais pronunciado e estável na dinâmica de seus componentes de 2003 a 2011 nas eleições para a Duma Estatal da Federação Russa é demonstrado pelo partido Rússia Unida durante três períodos eleitorais. Tendo vencido as eleições para a Duma de Estado em 2003 através do uso ativo dos meios de comunicação, da correta construção e aproveitamento da imagem do principal dirigente do partido, com o amplo envolvimento do recurso administrativo, durante as duas próximas eleições (2007 e 2011), o Rússia Unida apenas ajustou sua estratégia, voltada principalmente para a manutenção do status parlamentar de seu partido.
Modelos eleitorais na estratégia de relações públicas do partido Rússia Unida (2003 - 2011)
Ano eleitoral Modelo de campanha Imagem do líder Ideologia básica
Modelo de partido organizacional de 2003 com elementos de mercado
A imagem do líder V. Putin - a imagem do "Salvador", é construída usando o método de ajuste
Centrismo
Modelo de comando administrativo de 2007, método "soft"
A imagem do líder V. Putin é a imagem do "Líder", "o pai do povo"
Posição do Estado, opondo-se a partidos mais radicais
Modelo de comando administrativo de 2011, método "difícil"
Imagem dos líderes: D. Medvedev é um estadista responsivo, V. Putin personifica o poder forte
Modernismo conservador
De um modo geral, pode-se dizer que a evolução da estratégia pré-eleitoral do partido foi situacional - os programas do partido foram alterados, a imagem foi ajustada, mas ao mesmo tempo os princípios básicos da construção da campanha eleitoral de 2003 foram preservados. recurso é poder real. Este modelo é caracterizado por alta atividade pré-eleitoral. O sucesso do partido é alcançado devido ao seu interesse na vitória da vertical do poder, na realização de eventos de propaganda, com o apoio desses eventos com recursos financeiros.
O terceiro componente do planejamento de uma campanha de RP e da formação de uma estratégia de RP é a estratégia de interação de informações. Pode-se notar que se o aumento da eficácia da comunicação eleitoral midiatizada em democracias estáveis foi associado a uma mudança nas tecnologias de comunicação, então em sistemas de transição quase não existem barreiras institucionais para o impacto da comunicação pré-eleitoral. Partidos políticos fracos e estruturas subdesenvolvidas da sociedade civil são incapazes de fornecer um regime de igualdade de acesso à mídia para os concorrentes durante as campanhas eleitorais. O perigo de monopolização dos principais canais de informação de massa pelas elites que chegaram ao poder é bastante real. É óbvio que esse tipo de influência da mídia na consciência de massa se dá em um ambiente não competitivo. Como estudos estrangeiros e domésticos, inclusive regionais, mostram, a longo prazo, tal política de mídia mina a confiança dos eleitores nas mensagens dos canais de comunicação de massa ainda mais do que a propaganda política negativa em democracias estáveis.
Notamos também que há um efeito cumulativo da influência informacional na consciência política de massa: a influência da mídia torna-se mais perceptível se for multicanal e duradoura. Dados de pesquisa sociológica de campanhas eleitorais regionais e em toda a Rússia em 1999-2003. permitem-nos dizer que, no conjunto, cerca de dois terços dos inquiridos registaram esta ou aquela influência dos meios de comunicação no seu comportamento eleitoral e 10 - 20% reconheceram-na como decisiva. Com base nessas e em uma série de outras tendências na prática eleitoral russa, parece possível concluir que os modelos teóricos de RP mais convincentes que se baseiam em estudos dos efeitos da comunicação de massa midiatizada parecem os mais convincentes para explicar o comportamento eleitoral. Além disso, as tecnologias de mídia passaram a ser consideradas hoje como um dos principais mecanismos de reprodução do sistema sociopolítico existente. Como a influência da mídia tem efeito cumulativo, sua influência de longo prazo e multicanal determina não apenas o vetor correspondente da atividade do eleitorado, mas também a legitimação da ordem política existente como um todo. E isso, por sua vez, está associado à confiança ou desconfiança dos eleitores em relação à mídia. A pesquisa mostra que a formação dos efeitos da mídia durante as campanhas eleitorais na Federação Russa é influenciada por uma série de características. Primeiro, há um grau significativo de monopolização da mídia russa. Em segundo lugar, o alto nível de confiança do público (na massa) nas informações veiculadas pelos canais oficiais. Segundo pesquisa do VTsIOM (2013), em termos do nível de confiança do público, duas fontes de informação se destacam: a televisão (60% dos entrevistados confiam nas informações recebidas por meio desse canal) e a Internet (22%). Em terceiro lugar, os meios eletrônicos estatais dominantes permanecem para os eleitores quase o único canal de informação pré-eleitoral, o que, dado o nível de confiança do público neles, dá uma vantagem significativa aos candidatos e partidos "no poder", especialmente ao usar o recursos das comunicações do modelo de comando administrativo. Em quarto lugar, nas atividades da mídia russa há um claro viés de manipulação, em casos extremos, informando, e não há motivação do eleitorado para aumentar a consciência e competência, para formar um “potencial de inclusão” - as condições para ação eleitoral consciente e ativa.
A definição correta da estratégia de interação com os meios de comunicação permitirá ao candidato seguir uma política de informação racional com custos financeiros mínimos.
Neste aspecto, uma série de áreas de atividade podem ser distinguidas:
- a formação de dominantes ideológicos;
- identificação dos canais preferidos de comunicação de informação;
- formação de seu próprio fluxo de informações;
- sobreposição do fluxo de informações dos concorrentes;
- formação de um pool jornalístico.
Se nos voltarmos para os resultados alcançados pelas partes no período em análise, podemos chegar a uma série de conclusões. Devido à situação especial durante as eleições dos últimos 10 anos, o partido Rússia Unida obteve o maior sucesso informacional do ponto de vista do uso competente e eficaz da RP. Formou-se seu próprio fluxo de informações, definindo a imagem, “cara” do partido aos olhos do eleitorado. Na apresentação das informações, utilizou-se a mais difundida técnica de RP política da UPP - uma proposta política única, que se baseia no fato de que a maioria dos argumentos se dirige não à razão, mas a sentimentos (neste caso, a um sentido respeito e confiança nos dirigentes e apoiantes do partido). A parte em questão atingiu o mais alto nível no estabelecimento de parceria de informação, entrega prioritária de informação à mídia - a citação na imprensa de "Rússia Unida" em tons positivos ultrapassa em mais de duas vezes a citação de outras partes. O principal meio de comunicação na corrida eleitoral do Rússia Unida é determinado pela televisão, que é uma preferência óbvia do ponto de vista da audiência de influência. Os resultados eleitorais da década são uma manifestação pronunciada do efeito cumulativo anteriormente descrito associado à monopolização da mídia no estado. No entanto, em 2012, a classificação da mídia "Rússia Unida" está diminuindo significativamente, a maior falha é observada no campo da comunicação pela Internet.
Para o KPRF, as plataformas mais utilizadas são Interfax, AiF, International Press Club, Mir Novosti e a Casa Central dos Jornalistas. No entanto, todas estas são estruturas principalmente privadas que não têm uma participação estatal no capital autorizado. Quanto às plataformas de informação controladas pelo Estado, a situação aqui não é das melhores: ITAR-TASS e RIA-Novosti assumiram uma posição de princípio em relação ao Partido Comunista da Federação Russa, recusando-se a convidar representantes do partido como jornalistas. Para o Partido Comunista da Federação Russa, existem meios de comunicação “amigáveis” (como regra, incluem publicações patrióticas: os jornais Pravda, Sovetskaya Rossiya, Zavtra, bem como parte da imprensa regional.) E outros claramente hostis.. “O principal jornal do partido” do Partido Comunista é o jornal “Pravda”, a revista oficial do partido - “Educação Política”. Outra publicação próxima aos comunistas é o Sovetskaya Rossiya, que, entretanto, se autodenomina um "jornal popular independente". Além disso, o Partido Comunista da Federação Russa tem suas próprias publicações impressas em cada filial regional do partido. Agora, o Partido Comunista da Federação Russa tem um tipo de conjunto de informações para fazer campanha: seu próprio site, com conteúdo constantemente atualizado; contas de mídia social; foto, vídeo e material impresso; produtos promocionais; próprias edições impressas; cobertura regular na mídia da Internet. No entanto, o uso desses recursos não dá ao partido os resultados desejados de aumento do eleitorado, que é fixado pelos resultados eleitorais com aproximadamente a mesma porcentagem dos que votam no Partido Comunista da Federação Russa.
O Partido Liberal Democrata usa vídeos como a forma mais eficaz de campanha. De acordo com uma pesquisa do Levada Center, o Partido Liberal Democrático, junto com o Rússia Unida, são líderes em opiniões: quase metade dos russos os viram (47% cada). Além disso, o LDPR mantém o segundo lugar em termos de atratividade e aprovação de materiais de vídeo (27%). O partido tem contas em todas as redes sociais populares na Rússia (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). Em 2011. Sob o patrocínio do partido, o projeto de Internet "LDPR-tube" foi criado e está sendo implementado com sucesso.
Assim, ao longo de 20 anos de atividade contínua de consultores políticos em campanhas de RP, é possível traçar com clareza a dinâmica das estratégias e táticas escolhidas para a promoção de determinado sujeito político.
Se no início dos anos 1990 ambos os partidos e candidatos presidenciais tentaram expressar sua exclusividade, sua diferença em relação ao existente, a novidade de visões e abordagens, a imagem do futuro, então em 2000 a ênfase principal está na estabilidade, confiança, confiabilidade, e verificação. Os tipos e tipos de estratégias de RP utilizadas pelos partidos durante os períodos eleitorais sofreram mudanças significativas com base na realidade social, política e informacional plástica. Nas estratégias dos partidos do Partido Comunista da Federação Russa e do Partido Liberal Democrático da Rússia nos anos 1990, pode-se perceber uma ênfase no tipo social, um apelo a várias categorias de cidadãos, aos problemas sociais. Na década de 2000, o partido Rússia Unida consolidou sua posição realizando campanhas de informação intereleitoral, afastando concorrentes do campo da informação política, ignorando os debates políticos durante o período eleitoral ativo, utilizando os recursos do modelo de comando administrativo. No entanto, apesar do uso competente e profissional de tecnologias de RP, que fornecem capital intangível estável na forma de reputação e confiança do eleitorado, esse recurso não é ilimitado. Os anos de 2011-2013 mostraram uma queda rápida nas classificações do Rússia Unida e de seu líder Dmitry Medvedev. De acordo com pesquisa do VTsIOM, FOM, o centro social do Cartório de Registro Civil, sob a presidência, o nível de confiança nela varia de 39 a 40%, e o anti-rating chega a 44%. Vamos ver o que vai acontecer na Rússia desta vez!
