Frota em tempo de paz. O Escritório de Auditoria dos EUA encontra novos problemas para a Marinha

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Frota em tempo de paz. O Escritório de Auditoria dos EUA encontra novos problemas para a Marinha
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No início de junho, o US Government Accountability Office (GAO) publicou um relatório, "Navios da Marinha: Ações oportunas necessárias para melhorar o planejamento e desenvolver capacidades para reparo de danos de batalha". Os autores do documento revisaram o estado atual do sistema de reparação naval que dá suporte às atividades da Marinha, identificaram seus pontos fracos e fizeram recomendações para um maior desenvolvimento.

Desafios modernos

O GAO lembra que a prontidão de combate da Marinha em tempos de paz e a eficácia do combate em condições de conflito dependem diretamente do sistema de reparo dos navios. Ao mesmo tempo, nas últimas décadas, o potencial de reparo dos Estados Unidos diminuiu. Portanto, desde a Segunda Guerra Mundial, a Marinha americana não enfrenta a necessidade de um reparo rápido e massivo de navios de guerra. Além disso, a capacidade de reparo foi severamente reduzida desde o fim da Guerra Fria.

No entanto, a situação agora está mudando. A China está construindo uma grande e poderosa frota oceânica. A Marinha russa está restaurando gradualmente suas capacidades. A Estratégia de Segurança Nacional de 2017 permite a possibilidade de um conflito armado com esses países - e, neste caso, a Marinha dos Estados Unidos enfrentará o risco de avaria ou perda de navios, o que exige um sistema de resgate e recuperação já pronto.

De acordo com o GAO, a Marinha dos Estados Unidos já enfrenta problemas de manutenção - mesmo em tempos de paz. Por exemplo, os navios modernos são literalmente preenchidos com uma variedade de aparelhos eletrônicos que simplesmente não existiam durante a Segunda Guerra Mundial. Isso dificulta a execução do trabalho e impõe requisitos cada vez maiores aos empreiteiros.

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Os contratados violam regularmente o cronograma estabelecido e entregam os navios com atraso. Em 2014-2020. a duração total desses atrasos para todas as encomendas atingiu 38,9 mil dias, o que equivale à ausência permanente de 15 navios de guerra em serviço. Em vários casos, a frota americana faz pedidos a empresas estrangeiras, e essas obras também nem sempre são concluídas no prazo.

No entanto, a Câmara de Contas não considera a situação catastrófica. Um sistema completo de resgate e recuperação foi construído e está funcionando, com todos os recursos necessários - desde o controle de danos pela tripulação até a revisão em uma doca seca ou mesmo descarte. No entanto, este é apenas um serviço em tempos de paz.

Círculo de problemas

O GAO descreve dez grandes desafios de manutenção naval dos EUA em todos os níveis. O primeiro desta lista é a falta de uma doutrina clara e compreensível para organizar o reparo e a reconstrução em um grande conflito. Nesse sentido, não existe um sistema bem desenvolvido que distribua papéis de vários tipos entre as estruturas da Marinha e da indústria. Isso é aceitável nas condições atuais, mas em tempo de guerra tornará difícil organizar os reparos.

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O Tribunal de Contas acredita que a Marinha depende excessivamente da ajuda da indústria. As tripulações dos navios podem realizar pequenos reparos, substituindo unidades e peças danificadas. Ao mesmo tempo, eles quase não são ensinados a restaurar esses produtos. Conseqüentemente, a dependência de suprimentos e reparos de navios está aumentando.

A Marinha possui certo estoque de peças e conjuntos, mas não há certeza de que será suficiente para um grande conflito. Além disso, os processos de aquisição de tais itens podem não corresponder às necessidades reais da frota em guerra. Pode haver situações em que o reparo seja atrasado por falta dos produtos necessários - mesmo que o empreiteiro tenha começado a fabricá-los.

O comando da Marinha não tem experiência suficiente na organização de logística. Somente em 2019, foram realizados os primeiros exercícios de posto de comando, cujo tema central foi a logística. No futuro, nesses jogos, eles começaram a trabalhar nas questões de resgate de navios e organização de reparos no mar.

A frota de resgate da própria Marinha é complementada por empreiteiros privados. O GAO teme que em um grande conflito eles voltem atrás por razões de segurança. O mesmo se aplica ao pessoal civil das forças armadas. Nem todos esses especialistas poderão ou desejam estar presentes em uma zona de guerra ou bases no exterior - e a Marinha não poderá forçá-los.

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Reparos ou manutenção em portos estrangeiros podem ser difíceis ou impossíveis. Uma base estrangeira pode ser destruída ou danificada pelo inimigo. Além disso, um parceiro estrangeiro pode se recusar a cooperar, não querendo ser atingido.

Finalmente, as instalações de reparo naval existentes estão trabalhando quase no limite de suas capacidades, e estamos falando apenas de medidas planejadas para tempos de paz. A reserva de energia disponível é suficiente apenas para o reparo médio de navios individuais. As medidas propostas anteriormente e atualmente implementadas para otimizar o sistema de reparo não podem mudar fundamentalmente a situação.

15 ofertas

Os analistas do GAO, em colaboração com especialistas de organizações relacionadas, desenvolveram 15 recomendações para 8 estruturas do Pentágono. A sua implementação permitirá resolver os problemas existentes e criar uma reserva para um maior crescimento das capacidades de reparação. No longo prazo, eles poderão atingir o nível necessário para apoiar as operações da Marinha em tempos de guerra.

Em primeiro lugar, propõe-se a criação de uma nova estrutura no âmbito do Ministério da Marinha, que reunirá os grupos de trabalho existentes e os recém-formados. Esta organização coordenará os trabalhos de reparo de todos os tipos e níveis, incl. restauração de navios após a batalha. A Marinha está interessada no surgimento de tal organização, mas ainda não criou uma.

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A nova estrutura deverá formar e adotar estratégias gerais de desenvolvimento e métodos de trabalho, de acordo com os quais a frota e os contratados irão operar. O nível de treinamento do pessoal de tal órgão é de grande importância.

A frota deve estudar seus navios e ameaças atuais, desenvolvendo cenários básicos e modelos de risco. Propõe-se que as informações sobre vulnerabilidades e riscos sejam utilizadas na atualização dos documentos de orientação sobre controle de danos e recuperação de equipamentos. Tais processos devem ser realizados regularmente, devido ao qual a obsolescência de seu material e o desenvolvimento de armas anti-navio de um inimigo potencial serão levados em consideração.

Mundo forçado

Os Estados Unidos têm um sistema de reparo de navios razoavelmente bem desenvolvido, mas suas reais capacidades estão longe do ideal. A solução para toda a gama de problemas urgentes dos tempos de paz está garantida: pequenas reparações são realizadas nas bases e as fábricas de construção e reparação navais realizam trabalhos mais complexos. Há também uma certa reserva de capacidade, que permite reparos não programados.

No entanto, qualquer encontro com um inimigo suficientemente desenvolvido levará a uma séria deterioração da situação. Danificando apenas alguns navios, o inimigo poderá sobrecarregar o sistema de reparos americano. Conseqüentemente, a força de combate e as capacidades da Marinha dos Estados Unidos serão reduzidas indefinidamente. A continuação do conflito levará a uma redução adicional nas bandeirolas prontas para o combate.

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A situação atual ameaça seriamente a capacidade de combate da Marinha. No futuro, a situação pode melhorar - se a frota aceitar as recomendações da Câmara de Contas e tomar todas as medidas necessárias a tempo. No entanto, a elaboração e implementação de novos programas levará algum tempo, talvez até vários anos. Até então, o potencial de reparo corresponderá apenas a tempos de paz.

Deve-se ter em mente que a Marinha é um componente fundamental das Forças Armadas dos Estados Unidos. São eles os responsáveis pela demonstração da bandeira em todas as regiões dos oceanos, e nenhuma operação das últimas décadas passou sem eles. Em um futuro previsível, a frota deve se tornar o principal meio de combater a China no Pacífico. Enquanto isso, a RPC está desenvolvendo sua frota e já ultrapassa os Estados Unidos em número de galhardetes em força de combate. Provavelmente, em um futuro previsível, a paridade de qualidade também será obtida.

Assim, a Marinha dos Estados Unidos se encontra em uma situação bastante difícil, o que acarreta riscos significativos para os interesses nacionais. No entanto, as agências governamentais estão cientes dos problemas existentes e estão procurando uma saída. Não se sabe quando será possível trazer o sistema de reparo ao nível desejado. Até lá, Washington terá que levar em conta restrições objetivas e seguir uma política pacífica sem expor a frota a riscos injustificados.

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