2 de setembro marca o feriado profissional "o rosto da polícia russa" - o serviço de patrulha. É ela a unidade policial com a qual, assim como a polícia distrital, os cidadãos russos têm de lidar com mais frequência. Além disso, o serviço de patrulha policial é a maior unidade de polícia de combate, regimentos, batalhões, companhias e pelotões que realizam seu serviço em quase todas as cidades e distritos, em todas as regiões da Federação Russa. A história oficial do serviço de patrulha policial remonta a 2 de setembro de 1923, quando a liderança da jovem milícia soviética adotou a "Instrução ao policial", que resumia os fundamentos dos policiais de guarda. No entanto, na realidade, as unidades que se tornaram o protótipo do moderno serviço de patrulha policial surgiram no Império Russo.
Do Império Russo à União Soviética
Mesmo durante o reinado do czar Alexei Mikhailovich Romanov, em 30 de abril de 1649, foram introduzidas as "Ordens do Reitorado da Cidade", que também continham a primeira tentativa de garantir legislativamente a proteção da ordem pública nas ruas das cidades russas. O documento dizia: “e pedale no seu desvio por todas as ruas e becos, dia e noite, incessantemente. E para proteção em todas as ruas e becos para pintá-los com funcionários de treliça e vigias; e nas ruas e becos durante o dia e à noite para caminhar e cuidar disso, de modo que nas ruas e nas pistas de batalha e roubo e tabernas e fumo e de outra forma não houvesse roubo e fornicação. " Sob Pedro I, uma força policial foi criada no Império Russo e as funções dos policiais responsáveis pela manutenção da ordem pública nas cidades do país foram distribuídas. Em 8 de setembro de 1802, foi criado o Ministério de Assuntos Internos da Rússia, que também recebeu as tarefas de garantir a ordem pública e combater o crime. Dois anos depois, em 1804, o Ministro de Assuntos Internos da Rússia, Conde Viktor Pavlovich Kochubei, ordenou a criação de uma seção externa da polícia e, em 3 de julho de 1811, saiu o "Regulamento da Guarda Interna", segundo que os deveres da guarda interna do Império Russo incluíam a captura de ladrões, perseguição e destruição de ladrões, repressão da desobediência e tumulto, captura de criminosos fugitivos, proteção da ordem em feiras e festivais. Assim, a base legislativa para a proteção da ordem pública foi aprimorada. A guarda interna estava subordinada ao departamento militar e aos chefes provinciais, consistia em oito distritos sob o comando de generais distritais. O distrito da guarda interna abrangia de 4 a 8 províncias, em cujo território estavam estacionadas duas brigadas. No total, havia vinte brigadas de guarda interna no Império Russo.
Em 30 de março de 1816, a Guarda Interna do Império Russo foi transformada em um Corpo de Guarda Interno Separado, e em 4 de abril de 1816, E. F. Komarovsky. Em fevereiro de 1817, o regulamento "Sobre o estabelecimento de gendarmes da guarda interna" foi promulgado. A guarda do gendarme consistia em 334 divisões de cidade e equipes de 31 homens em 56 cidades do Império Russo. As divisões da capital estavam estacionadas em São Petersburgo, Moscou e Varsóvia (a divisão de Varsóvia foi criada um pouco depois das divisões de São Petersburgo e Moscou). Quanto ao serviço policial, as primeiras menções datam de 1838, quando foi aprovado o Estatuto da Polícia Metropolitana. Naquela época, os policiais da cidade estavam de guarda nas guaritas, de onde vinha o nome dos guardas - “cabines”. Em 1853, começou a formação de equipes policiais nas cidades russas. As equipes eram compostas por patentes militares inferiores lideradas por um suboficial. Cada equipa de 10 polícias e um sargento representava 5 mil residentes, para 2 mil residentes existiam 5 polícias de escalões inferiores. Os guardas da cidade estavam subordinados aos guardas distritais. Os okolotki eram subordinados às esquadras da polícia, chefiados por um oficial de justiça, um oficial de justiça adjunto e um escrivão. Por sua vez, os policiais estavam subordinados aos zeladores, que desempenhavam não só as funções de limpeza e paisagismo das ruas, mas também os ex-policiais inferiores que fiscalizavam a manutenção da ordem pública.
O sistema de manutenção da ordem na Rússia pré-revolucionária funcionou muito bem e eficientemente, mas os eventos revolucionários de fevereiro e outubro de 1917 contribuíram para a destruição real do antigo sistema de aplicação da lei. No entanto, a Rússia Soviética também precisava de uma estrutura capaz de se tornar uma ferramenta confiável na luta contra o crime. Em 28 de outubro (10 de novembro) de 1917, o Comissariado do Povo para Assuntos Internos da Rússia Soviética emitiu um decreto "Sobre a Milícia Operária", que afirmava: 1) todos os Soviets de Deputados Operários e Soldados estabelecerão uma milícia operária; 2) a milícia operária está total e exclusivamente sob a jurisdição do Soviete de Deputados Operários e Soldados; 3) as autoridades militares e civis são obrigadas a auxiliar no armamento da milícia operária e no fornecimento de forças técnicas, incluindo o fornecimento de armas de propriedade do Estado”. No entanto, ainda não foram dados passos importantes no sentido da formação de estruturas especializadas para a protecção da ordem pública no período em análise. Na verdade, a proteção da ordem pública estava nas mãos da Guarda Vermelha, composta por trabalhadores, soldados e marinheiros e subordinada aos órgãos do poder soviético. No terreno foram criadas formações numerosas e completamente heterogéneas, responsáveis pela manutenção da ordem pública e pela luta contra a contra-revolução - eram todos os tipos de destacamentos de segurança, destacamentos da guarda vermelha, esquadrões operários. No início, não havia funcionários profissionais nessas unidades, e as próprias unidades desempenhavam funções militares e de proteção da ordem pública. Em dezembro de 1917, foi criada a Comissão Extraordinária Pan-Russa (VChK), que se tornou um órgão de segurança do Estado e de luta contra a contra-revolução, mas também assumiu a responsabilidade de combater o crime no jovem Estado soviético.
Em 5 de junho de 1918, o projeto de Estatuto da Guarda Popular dos Trabalhadores e Camponeses (Milícia Soviética) foi publicado. Este projeto previu a necessidade de formar uma guarda de trabalhadores e camponeses (milícia soviética). Enfatizou-se que a milícia deveria existir separadamente do exército e obedecer às tarefas de proteção da ordem revolucionária e da legalidade. Em 12 de outubro de 1918, o Comissariado do Povo da Justiça e o Comissariado do Povo de Assuntos Internos da RSFSR aprovaram a Instrução sobre a Organização das Milícias Soviéticas de Trabalhadores e Camponeses. Esta Instrução delineou as principais nuances da organização e atividades da milícia na Rússia Soviética, que se tornou um órgão regular para a proteção da ordem pública no país. A milícia era reconhecida como uma organização de classe, o que se destacava em seu nome - milícia operária e camponesa, bem como nas principais tarefas que devia cumprir. Foi enfatizado que “a milícia soviética está zelando pelos interesses da classe trabalhadora e dos camponeses mais pobres. Sua principal responsabilidade é proteger a ordem revolucionária e a segurança civil. Ao mesmo tempo, a milícia era vista como um órgão do poder dos trabalhadores executivos e camponeses e, portanto, estava sob dupla subordinação - tanto ao Comissariado do Povo de Assuntos Internos quanto aos Soviets locais dos Deputados do Povo. Em outubro de 1918, a Diretoria de Milícias foi reorganizada, que foi transformada na Diretoria Principal de Polícia. Departamentos provinciais e distritais de milícias de trabalhadores e camponeses foram criados nas localidades, enquanto as cidades provinciais poderiam ter seus próprios departamentos de polícia. A subdivisão de base da milícia nas localidades tornou-se uma delegacia chefiada por um chefe de distrito, em cuja subordinação estavam milicianos e milicianos. Separadamente, as unidades do departamento de investigação criminal eram responsáveis pelo combate direto ao crime.
O sistema de manutenção da ordem na URSS antes da guerra
A revolução e a Guerra Civil causaram um crime desenfreado nas cidades russas, enquanto as novas autoridades a princípio mal conseguiam controlar a situação. Apesar do fato de que em 2 de março de 1919, o Presidium da Cheka aprovou o "Regulamento sobre as tropas da Cheka", e em 1 de setembro de 1920, o Conselho de Defesa do Trabalho da RSFSR adotou uma resolução "Sobre a criação de tropas do Serviço Interno da República (VNUS) ", a situação no domínio da garantia da protecção da ordem pública manteve-se bastante complicada. Os guardas foram baleados literalmente por dezenas deles. Assim, 24 de janeiro de 1919 entrou para a história como um "dia chuvoso" para a polícia de Moscou. À noite, 38 policiais foram mortos - os bandidos do grupo Koshelkov circulavam pelos postes de carro e, chamando a polícia, atiraram neles à queima-roupa. Nas mãos do "koshelkovtsy" 22 policiais foram mortos. 16 milicianos foram mortos naquela noite pela gangue de Safonov (Saban). Para aumentar a eficácia das medidas de proteção da ordem pública, unidades de milícias de combate foram criadas nas repúblicas, regiões e cidades. Assim, em 29 de setembro de 1920, um destacamento foi criado na SSR da Bielo-Rússia para realizar tarefas que visassem garantir a lei e a ordem e a segurança dos cidadãos, prevenir e suprimir as violações da ordem pública nas ruas e em outros lugares públicos da cidade de Minsk. Em 30 de setembro, ingressou no serviço de ordem pública da capital da BSSR. Em 30 de novembro de 1920, uma brigada de milícia separada foi criada no BSSR, que incluía 4 batalhões de milícias. Ela estava empenhada em cumprir tarefas de guarda, patrulhamento, participação em operações contra elementos criminosos.
Após a adoção da "Instrução ao policial de guarda", em 1923, as atividades das unidades para garantir a proteção da ordem pública passaram a ser agilizadas.
Em 1926, unidades do serviço de patrulha e guarda da milícia estavam de serviço em quase todas as grandes cidades soviéticas. Os milicianos sentinelas e as patrulhas policiais foram encarregados de manter a ordem nas ruas, parques, jardins, praças e outros locais públicos nas cidades e vilas soviéticas. Os milicianos soviéticos usavam uniformes brancos. Naquela época, os poderes dos serviços de patrulha rodoviária e de patrulha policial ainda não estavam divididos. Portanto, os milicianos sentinelas regulavam o tráfego e monitoravam a ordem pública. Portanto, um atributo invariável de um policial de guarda era o bastão policial - vermelho com cabo amarelo, que servia para regular o trânsito. Milicianos sentinelas nas décadas de 1920-1930 eram um atributo obrigatório das ruas principais das grandes cidades soviéticas e de fato se tornaram a cara da milícia soviética. Em 25 de maio de 1931, o Conselho de Comissários do Povo da URSS aprovou o Regulamento da Milícia Operária e Camponesa, que previa a divisão da milícia em departamental e geral. A milícia geral era responsável pela manutenção da ordem pública, combate ao crime, fiscalização da observância das regras de trânsito, procissões e manifestações. Ou seja, a milícia geral também foi responsável pelas tarefas que o serviço de patrulha está executando atualmente.
Milicianos soviéticos durante a guerra
A Grande Guerra Patriótica tornou-se um sério teste para a milícia soviética. Durante a guerra, as funções da milícia foram significativamente expandidas e complicadas. As unidades policiais foram incumbidas das tarefas de combate à deserção, alarmismo e pilhagem, com roubo de bens militares e evacuados em transporte, trabalho operacional para detectar e deter espiões e provocadores inimigos, garantir a evacuação da população, empresas e instituições soviéticas, e carga. Desde os primeiros dias da guerra, a milícia soviética nas cidades e vilas da linha de frente entrou em batalha com o agressor fascista alemão. Grande parte dos policiais se mobilizou para o front, e foi esse momento que causou um aumento massivo do número de mulheres no serviço policial. Só em Moscou, por decisão do Comitê do Partido da Cidade de Moscou, 1.300 mulheres servindo em agências e organizações governamentais foram mobilizadas para a polícia. Antes do início da Grande Guerra Patriótica, 138 mulheres trabalhavam na polícia de Moscou e, durante a guerra, o número de mulheres em uniforme de polícia em Moscou aumentou para quatro mil. Em Stalingrado, 20% dos policiais da cidade eram mulheres.
O principal departamento de polícia do NKVD da URSS decidiu cancelar todas as férias dos policiais, o serviço de polícia externa deveria atuar em cooperação com brigadas de assistência policial, batalhões de extermínio e unidades militares. Já a Inspetoria Estadual de Automóveis, direcionou suas forças para garantir a mobilização do transporte rodoviário para as necessidades do exército guerreiro. Durante a guerra, as tarefas de manutenção da ordem pública tornaram-se muito mais complicadas, o que foi facilitado pelo aumento do número de desabrigados e deslocados, refugiados, o surgimento de grupos potencialmente criminogênicos como desertores das fileiras do exército regular. Além disso, a polícia teve que identificar aqueles que fogem da mobilização, bem como aqueles que simpatizam com o inimigo. Ao mesmo tempo, as capacidades reais da milícia foram reduzidas devido ao envio à frente de um grande número dos milicianos mais jovens e saudáveis aptos para o serviço de combate. A propósito, na frente, os policiais mobilizados nas unidades do NKVD e do Exército Vermelho mostraram os maiores exemplos de coragem e habilidade militar. Muitos milicianos acabaram em destacamentos partidários, servindo em unidades de inteligência. Os milicianos participaram das batalhas por Moscou e Leningrado, na defesa de Odessa, Sebastopol, Kiev, Tula, Rostov-do-Don, Stalingrado.
Em 24 de junho de 1941, o Conselho de Comissários do Povo da URSS adotou uma resolução sobre medidas para combater ataques de pára-quedas e sabotadores inimigos na linha de frente. De acordo com esse decreto, foram criados batalhões de contratorpedeiros nas áreas da linha de frente, que foram recrutados e operados sob a liderança dos órgãos territoriais de corregedoria. A tarefa mais importante desses batalhões era combater os sabotadores e pára-quedistas inimigos, proteger as principais instalações industriais e de comunicação e ajudar a manter a ordem pública. Em 1º de agosto de 1941, foram criados 1.755 batalhões de contratorpedeiros, totalizando 328 mil pessoas. Mais de 300 mil trabalhadores estavam em grupos para ajudar os batalhões de destruidores. No início da guerra, uma brigada de rifle motorizada separada para fins especiais do NKVD da URSS (OMSBON) foi formada entre os soldados, policiais e atletas do NKVD, que se tornou um centro chave para a formação e envio de grupos de reconhecimento e sabotagem e destacamentos na retaguarda do inimigo. Durante os quatro anos da Grande Guerra Patriótica, 212 destacamentos e grupos, totalizando 7.316 pessoas, foram enviados para a retaguarda. OMSBON conduziu 1.084 operações militares, matando 137.000 nazistas, incluindo 87 líderes e 2.045 agentes dos serviços especiais nazistas. Na capital da URSS, a polícia patrulhou as ruas junto com os destacamentos do gabinete do comandante militar da guarnição de Moscou, e nas principais rodovias próximas a Moscou, postos avançados foram formados entre os policiais que controlavam todas as entradas e saídas de O capital. O pessoal da milícia de Moscou e da região de Moscou foi transferido para o posto de quartel - para melhorar o desempenho do serviço de proteção da ordem pública. A polícia deu uma grande contribuição para a defesa de Moscou dos ataques aéreos inimigos. Assim, somente na noite de 21 a 22 de julho de 1941, 250 aeronaves alemãs participaram do ataque a Moscou, mas as ações coordenadas das forças de defesa aérea de Moscou tornaram possível repelir praticamente o ataque de aeronaves inimigas e derrubar 22 aeronaves inimigas.
Pela defesa de Moscou durante o ataque aéreo nazista, o Comissário do Povo de Defesa da URSS declarou gratidão a todo o pessoal da milícia de Moscou, e por um decreto especial do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 30 de julho de 1941 49 dos mais ilustres milicianos, oficiais operacionais e trabalhadores políticos da corregedoria foram condecorados com encomendas e medalhas. Os policiais também participaram da garantia da ordem pública durante os ataques aéreos do inimigo a outras cidades soviéticas. Infelizmente, muito menos se sabe sobre as façanhas dos oficiais da milícia soviética durante a Grande Guerra Patriótica do que sobre as façanhas do Exército Vermelho. Enquanto isso, a história conhece muitos exemplos de heroísmo invejável demonstrado por funcionários da Corregedoria durante os anos da Grande Guerra Patriótica, que foram difíceis para a União Soviética. Assim, é bem conhecido o feito dos defensores da Fortaleza de Brest, mas poucos têm conhecimento da participação de policiais na defesa da própria esquadra de Brest.
Talento na estação "Brest"
Durante a ofensiva dos nazistas, o chefe do departamento de polícia de linha na estação de Brest, Andrei Yakovlevich Vorobyov, conseguiu organizar rapidamente seus subordinados para defender a estação e se opor ao inimigo junto com o 17º destacamento de fronteira e o 60º regimento ferroviário de as tropas do NKVD da URSS. Pouco se sabe sobre o próprio Vorobyov. Andrei Yakovlevich nasceu em 1902 na aldeia de Sudenets na região de Smolensk, trabalhou como pastor e desde 1923 serviu na divisão especial da OGPU em Moscou. Um menino camponês comum que se tornou comandante da polícia e herói da Grande Guerra Patriótica. Em 1938 foi transferido dos órgãos de segurança do Estado para a Milícia Operária e Camponesa e até 1939 serviu em Smolensk como subchefe da polícia ferroviária. Em 1939-1940. serviu como subchefe da milícia em Brest e, em 1940, chefiou o departamento de polícia de linha na estação de Brest - Tsentralny. Os milicianos se fortificaram na ponte oeste e mantiveram os depósitos e armazéns ferroviários sob fogo, o que possibilitou deter o avanço dos nazistas. O chefe do departamento, Vorobyov, ordenou que economizassem munição e atirassem apenas no alvo, mas mesmo ao salvar cartuchos, os milicianos repeliram o ataque inimigo várias vezes antes de serem forçados a recuar para a área da estação. Durante as batalhas com os nazistas, oficiais da milícia foram mortos: milicianos F. Statsyuk, A. Golovko, L. Zhuk, A. Pozdnyakov, oficial operacional sênior K. Trapeznikov. Como resultado do bombardeio e bombardeio da estação, eclodiu um incêndio, que permitiu aos nazistas cercar o prédio da estação. Os milicianos desceram ao porão e de lá atiraram no inimigo, segurando a defesa por dois dias. No terceiro dia, os nazistas conseguiram colocar um barril de gasolina no porão da estação e incendiá-la, após o que começou um incêndio.
- A. V. Vorobiev
Em 25 de junho de 1941, Vorobyov, à frente dos subordinados sobreviventes, partiu para um avanço de Brest para a área de g. Kobrin. Durante o rompimento do cerco, a maioria dos policiais foi morta. A. Ya. Vorobyov tentou entrar em sua casa para se despedir de sua esposa e filho, mas naquele momento foi capturado pelos nazistas e executado no início de agosto nas margens do rio. Mukhovets - não muito longe de Brest. O filho de Andrei Yakovlevich Vorobyov Vadim Andreevich Vorobyov lembra: “Sob a cobertura da fumaça que se arrastava dos prédios em chamas em Graevka, parte dos defensores da estação conseguiram entrar na estação de Brest-Polessky e depois entrar na floresta. Alguns deles ingressaram no Exército Vermelho. Os policiais Andrei Golovko, Pyotr Dovzhenyuk, Arseniy Klimuk tentaram quebrar a janela da sala da caldeira, onde jogaram carvão no lado de Graevskaya. Fracassado, os alemães atiraram neles. Muitos morreram. O destino militar poupou outros. E todos com quem falei se lembraram da coragem do meu pai. E agora, depois de décadas de paz, penso: a defesa da Fortaleza de Brest é um feito conhecido, popularmente apreciado. Os defensores da estação mostraram menos coragem? Sim, eles tinham paredes mais finas, mas eram menos, e o tempo de defesa não foi medido em semanas, mas em dias, mas o heroísmo do homem soviético foi mostrado com a mesma intensidade … (Citado de: V Efimov (sobre a defesa heróica e os corajosos defensores da estação Central de Brest em junho de 1941).
Milícia soviética depois da guerra
À medida que os territórios ocupados foram libertados e os nazistas foram empurrados para o oeste, a milícia soviética teve uma nova grande quantidade de trabalho. Era necessário identificar os traidores e policiais escondidos que serviam aos nazistas, liquidar várias gangues criminosas e lutar contra o movimento clandestino anti-soviético. A situação era especialmente difícil na RSS da Ucrânia e da Moldávia, nos Estados Bálticos. Numerosos e bem armados destacamentos de insurgentes anti-soviéticos operaram aqui, que durante os anos de guerra colaboraram com os nazistas ou lutaram em duas frentes - tanto contra os ocupantes nazistas quanto contra o regime soviético. A luta contra essas formações tornou-se uma das principais tarefas da milícia soviética, que resolveram em conjunto com os militares das tropas internas e de fronteira e do Exército Vermelho. A luta contra o crime de rua e o crime comum também exigiu um grande esforço. A difícil situação operacional exigia que a liderança das agências soviéticas de aplicação da lei melhorasse ainda mais as atividades dos serviços de polícia externos.
Em março de 1946, o NKVD da URSS foi renomeado para Ministério de Assuntos Internos da URSS, e em 4 de outubro de 1948, um novo Estatuto do serviço de patrulha policial foi colocado em vigor, o que simplificou ainda mais a patrulha e o serviço de patrulha de a polícia. As atividades das unidades executoras de serviço externo obedeciam a um plano único. Oficiais permanentes foram designados para os postos, e o patrulhamento noturno foi fortalecido atraindo não apenas soldados rasos e sargentos da polícia, mas também oficiais, bem como soldados das tropas internas e do Exército Vermelho. Em 1949, a milícia foi transferida para o Ministério da Segurança do Estado da URSS, para o qual foram transferidas as funções de investigação criminal, serviço policial e combate ao roubo de bens. Somente em março de 1953, o Ministério de Assuntos Internos e o Ministério de Segurança do Estado da URSS foram fundidos no Ministério de Assuntos Internos da URSS. A morte de Stalin e a prisão de L. P. Beria desempenhou um papel crucial na futura reforma dos órgãos de assuntos internos da URSS. Foi realizada uma redução em grande escala - 12% dos funcionários foram demitidos do Ministério de Assuntos Internos da URSS, 1.342 funcionários foram presos e levados a julgamento e 2.370 funcionários receberam várias punições administrativas. Em 1954, o Comitê de Segurança do Estado da URSS foi separado do Ministério de Assuntos Internos da URSS, a quem foram atribuídas as funções de segurança do Estado, e a proteção da ordem pública permaneceu com o Ministério de Assuntos Internos da URSS. Em janeiro de 1960, o Ministério de Assuntos Internos da URSS foi liquidado e suas funções transferidas para os ministérios republicanos de proteção da ordem pública (MOOP). Porém, em 1968 g. Os MOOPs foram renomeados para Ministério de Assuntos Internos e o Ministério de Assuntos Internos da URSS foi restaurado. Em 19 de novembro de 1968, a polícia foi transformada em corregedoria, que exercia as funções de: 1) polícia, 2) investigação, 3) proteção contra incêndio, 4) segurança privada, 5) fiscalização das obras correcionais. Com base no extinto Departamento Principal de Polícia do Ministério de Assuntos Internos da URSS, foram criados os seguintes: o Departamento de Investigação Criminal, o Departamento de Combate ao Furto de Bens Socialistas, etc., cada um dos quais era responsável por uma área específica de Aplicação da lei.
Em 1969, como parte do Ministério de Assuntos Internos da URSS, foram criadas administrações e departamentos do serviço de polícia administrativa, que em 1976 foram reorganizados em administrações e departamentos para a proteção da ordem pública. Em 7 de julho de 1972, foi emitida a Portaria do Ministério de Assuntos Internos da URSS, de acordo com a qual entrou em vigor o Manual de Serviço das Unidades Especiais de Milícias Motorizadas. SMChM eram unidades de combate que faziam parte das Tropas Internas do Ministério de Assuntos Internos da URSS, mas subordinavam operacionalmente, embora servindo para a proteção da ordem pública, à liderança dos órgãos territoriais de assuntos internos. O recrutamento de unidades especiais de milícias motorizadas foi realizado de acordo com o tipo de Tropas Internas do Ministério de Assuntos Internos da URSS: soldados rasos e sargentos eram recrutas, oficiais eram graduados em escolas militares de tropas internas. Em 16 de agosto de 1973, o Ministério de Assuntos Internos da URSS emitiu uma ordem "Sobre a criação de divisões unidas (pelotões motorizados) da milícia na cidade e departamentos regionais de assuntos internos", de acordo com a qual as divisões da milícia noturna e do serviço externo foram criadas, divisões, era para criá-las às custas das divisões de segurança não departamentais. Em 20 de julho de 1974, foi adotada a Carta do serviço de patrulha e posto de controle da milícia, aprovada pelo Ministério de Assuntos Internos da URSS e que é o principal documento normativo que regula os princípios de atividade e o regime jurídico do serviço de patrulha e posto de controle da milícia soviética. Com o objetivo de aumentar a eficiência da manutenção da ordem pública nas cidades, vilas e outros assentamentos no território da União Soviética, em 2 de agosto de 1979, um decreto especial do Comitê Central do PCUS e do Conselho de Ministros foi adotado, em de acordo com que unidades de patrulha e serviço de guarda da milícia foram criadas no terreno.
Regimentos operacionais - a reserva de combate da polícia da capital
Na capital do país, além das unidades habituais do PPSP, também existem regimentos policiais operacionais. Sua história remonta à Divisão Equestre da Milícia de Moscou em homenagem ao Comissariado das Ferrovias e CENTRAN, criado na primavera de 1918. As tarefas da divisão equestre da milícia incluíam a proteção da ordem pública na parte central da cidade e em seus arredores. A divisão prestava serviço de proteção às linhas férreas dentro e fora da cidade, lutando não só contra os bandidos, mas também contra os especuladores. Em 1º de abril de 1922, a divisão recebeu um grande prêmio - a Bandeira Vermelha Honorária, que foi entregue ao comando da divisão pelo presidente da Cheka F. E. Dzerzhinsky. Em 1930, a divisão foi rebatizada de esquadrão e passou a subordinar-se operacionalmente ao policial de serviço em Moscou, tornando-se a principal unidade operacional da polícia de Moscou. Nessa época, a unidade desenvolvia o treinamento político e equestre, passando também a dominar o treinamento de motocicletas. A esquadra de cavalos participou da proteção da ordem pública durante a defesa de Moscou durante a Grande Guerra Patriótica. O esquadrão formou um Esquadrão de Voo Especial, que se tornou parte da divisão do General L. M. Dovator e foi para a frente. Durante a guerra, o esquadrão estava empenhado em patrulhar as ruas de Moscou e proteger objetos, e também montou postos anti-sabotagem na rodovia Volokolamskoe. Em 1943, com base no Destacamento Voador, um regimento de cavalaria inteiro foi formado como parte da divisão Dovator. No período pós-guerra, um regimento de milícia de cavalaria, estacionado em Moscou, estava empenhado na proteção da ordem pública em eventos de massa e patrulhando as áreas remotas de Moscou que são inacessíveis. Em 1947, a lista de missões do regimento incluía o serviço de segurança na Praça Vermelha e no Mausoléu de V. I. Lenin. Em 1957, o regimento protegia o Festival Internacional da Juventude em Moscou. Meados da década de 1950 foi marcado pela dispersão de formações de cavalaria e unidades nas fileiras do Exército Soviético. Ao mesmo tempo, um golpe foi desferido nas unidades de cavalaria como parte dos órgãos de assuntos internos.
Em 1959, o regimento de cavalaria da milícia foi dissolvido, e apenas um esquadrão da milícia montada foi deixado "a cavalo". Este último, porém, mostrou-se muito bom na execução do serviço de segurança em eventos públicos. Assim, em 1961, o esquadrão guardou a ordem ao homenagear o primeiro cosmonauta Yuri Gagarin e, em 1967, participou do desfile em homenagem aos 50 anos da Grande Revolução Socialista de Outubro. Na década de 1970. o esquadrão permaneceu a única unidade da "cavalaria policial". A unidade recebeu fama sindical e até mundial, já que seus funcionários participaram da garantia da segurança de delegações estrangeiras e festivais internacionais. Assim, em 1980, o esquadrão serviu para a proteção da ordem pública durante as Olimpíadas de Moscou - 80. Com a ajuda de policiais da cavalaria, a ordem pública foi restaurada durante o funeral de Vladimir Semenovich Vysotsky, que foi caracterizado por uma grande multidão de pessoas e, como sempre em tais casos, nem sempre o comportamento adequado da multidão. Os cavaleiros chamados para o resgate puderam cumprir as funções de restauração da ordem pública em meia hora.
Em dezembro de 1980, a unidade de cavalaria foi combinada com 4 infantaria de combate e 1 empresa automobilística, como resultado do que foi formado o 4o regimento do serviço policial do posto de patrulha da Direção Central de Assuntos Internos do Comitê Executivo da Cidade de Moscou. Em 2001, já na Rússia moderna, foi criado um regimento de milícia operacional com base no 4º regimento do serviço de patrulha policial, em 2002 foi rebatizado como 4º regimento de milícia operacional e em 2004 - no 1º regimento de polícia operacional. Em 2011, após a mudança do nome da polícia para polícia, o 1o regimento de polícia operacional foi reorganizado no 1o regimento de polícia operacional da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia em Moscou. Atualmente, esta unidade policial desempenha tarefas importantes para garantir a proteção da ordem pública na capital russa, inclusive em eventos públicos.
Outra unidade policial semelhante, que faz parte dos órgãos de corregedoria da capital russa, é o 2º regimento policial operacional da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos em Moscou. Sua história começou já no período do pós-guerra - em 1957, quando a direção do Ministério de Assuntos Internos da URSS, diante da redução da cavalaria, decidiu criar um regimento operacional mecanizado de polícia, cujos funcionários foram encarregados do patrulhamento do ruas de Moscou em motocicletas. Em 1980, o regimento mecanizado operativo foi transformado no 1º regimento do serviço policial do posto de patrulha, sendo então criado, no mesmo ano, o 3º regimento do serviço policial do posto de patrulha. Em 1989, foi criado o 2º regimento do serviço de patrulha policial. Na Rússia pós-soviética, devido à introdução de um sistema multipartidário e de uma economia de mercado, o número de eventos públicos, tanto políticos, de entretenimento e comerciais, aumentou drasticamente. A este respeito, dado que o principal fardo do patrulhamento quotidiano das ruas de Moscovo foi assumido pelos regimentos e batalhões do serviço de patrulha e guarda da polícia criados nos departamentos de assuntos internos dos distritos administrativos da capital, a Diretoria de Assuntos Internos de Moscou decidiu redirecionar os regimentos operacionais para proteger a ordem pública em eventos públicos … Em 2004com base no 1.º, 2.º e 3.º regimentos, foi criado o 2.º regimento de milícia operacional com mais de 1000 milicianos. O regimento tornou-se a reserva operacional da polícia de segurança pública do Diretório Central de Assuntos Internos em Moscou. De acordo com a ordem da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa para Moscou, em 2011 o 2º regimento de polícia operacional foi reorganizado no 2º regimento de polícia operacional da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa para Moscou. Em 23 de outubro de 1987, em Moscou, com base no regimento do serviço de patrulha e guarda, foi organizado o primeiro destacamento especial de polícia, onde foram selecionados os policiais mais treinados fisicamente e para o combate, bem como recrutas dentre os militares desmobilizados pessoal que serviu nas tropas aerotransportadas, fuzileiros navais, tropas de fronteira e internas, etc.
Nas últimas décadas, o serviço de patrulha se tornou um dos componentes mais importantes do sistema doméstico de aplicação da lei. Atualmente, o serviço de patrulha policial tem uma estrutura militarizada e está dividido em regimentos, batalhões, companhias, pelotões, patrulhas e departamentos de polícia. As subdivisões podem ser separadas ou parte de subdivisões maiores. No serviço de patrulha e guarda, onde trabalham os funcionários do pessoal de comando júnior, médio e superior, muitos policiais iniciam sua carreira na corregedoria justamente a partir das fileiras do serviço de patrulha e guarda, pois se acredita que seja a patrulha serviço que é a melhor escola para jovens policiais. Os funcionários do serviço de patrulha policial detêm diariamente um grande número de criminosos e infratores, confiscam itens e substâncias proibidas dos cidadãos. Um número significativo de funcionários do serviço de patrulha e guarda nas décadas de 1990-2010. participou na garantia da proteção da ordem pública durante a operação antiterrorista no Cáucaso do Norte, em outros "pontos críticos". Porém, o corpo docente tem um “ponto quente” - quase todos os dias úteis, pois a qualquer momento eles, atendendo uma ligação ou parando cidadãos suspeitos, podem entrar em combate com criminosos. Sobre o serviço de patrulha policial, podemos dizer que se trata realmente de uma unidade de combate que está na vanguarda do combate ao crime. Apesar dos inúmeros problemas enfrentados pela polícia russa moderna, da atitude ambígua dos cidadãos e da mídia, esses caras fazem seu trabalho, assumindo riscos e morrendo todos os dias no cumprimento do dever.
