Por que a ordem de defesa do estado foi frustrada?

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Anonim
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Um processo criminal foi iniciado por interromper a ordem de defesa do estado contra a gestão de um dos maiores estaleiros navais da Rússia. Os especialistas explicam os problemas que surgiram nas empresas do Complexo Militar-Industrial da seguinte forma: como a Rússia ainda dispõe de armas de fabricação soviética, o Ministério da Defesa da Federação Russa não está interessado em cumprir a ordem de defesa estatal.

Recentemente, a administração do estaleiro Severnaya Verf publicou informações nas quais explicava publicamente sua posição em resposta às reclamações feitas por órgãos de aplicação da lei em conexão com a ordem de defesa do estado interrompida.

De acordo com a assessoria de imprensa do empreendimento, os principais motivos do atraso no período de construção são a falta de recursos do orçamento do estado para financiar o pedido de defesa do estado, e o fato de o cliente ter feito alterações significativas na documentação do projeto de trabalho. na fase de construção. Além disso, os líderes do "Severnaya Verf" declararam sua disposição para resolver os problemas de construção e entrega de navios o mais rápido possível, atraindo fundos emprestados.

Uma participação de 75% do programa estatal de construção naval em termos de combatentes de superfície é realizada para o Ministério da Defesa da Federação Russa neste estaleiro. Os projetos de construção incluem quatro corvetas, duas fragatas e um navio de comunicação especial.

No Báltico, até à data, continuam a realizar testes de fábrica da corveta denominada "Savvy". De acordo com o contrato estadual de construção do navio, a data de entrega dessa corveta termina em 2011. Todos os trabalhos de construção e teste, que estavam programados para 2010, foram concluídos com sucesso por decisão do Primeiro Adjunto do Ministério da Defesa da Rússia.

Além disso, mais duas corvetas estão em construção - "Stoyky" e "Boyky". De acordo com o centro de imprensa da fábrica Severnaya Verf, durante a construção da corveta Boykiy em 2010, todas as obras foram concluídas a tempo, apesar de um aumento significativo no seu volume. Isso se deveu à exigência dos clientes estaduais de reduzir o tempo de entrega do navio em três anos. Além disso, o escopo dos trabalhos no projeto da corveta Stoyky, planejado para 2010, também foi concluído dentro do prazo. Ao mesmo tempo, a fábrica teve que acertar um novo cronograma, que levou em conta uma redução significativa no prazo de entrega. Novamente, isso ocorreu devido à exigência do Ministério da Defesa da Federação Russa de adiar a data de entrega do navio por dois anos - de 2014 a 2012.

A direção do estaleiro Severnaya Verf está convicta de que, para cumprir as tarefas atribuídas, é necessário, em primeiro lugar, resolver o problema do financiamento. Além disso, para a conclusão bem-sucedida da construção, teste e entrega dos pedidos atribuídos, um papel igualmente significativo deve ser desempenhado pelos resultados do trabalho que foi realizado pelo Ministério da Defesa da Federação Russa com os desenvolvedores dos equipamentos mais recentes, que, por sua vez, foi criada não só para estes, mas também para os navios subsequentes.

De referir que as demais ordens do Ministério da Defesa estão a ser cumpridas em estrita conformidade com o calendário aprovado para a conclusão das obras.

Não faz muito tempo, em maio deste ano, a "Severnaya Verf" recebeu contratos adicionais para a construção de navios, o que está diretamente relacionado com os acréscimos aos termos de referência para o seu projeto. Em particular, esses acordos determinam as datas para a entrega de fragatas sob os nomes "Almirante da Frota Kasatonov" e "Almirante da Frota da União Soviética Gorshkov" - são novembro de 2014 e novembro de 2012, respectivamente.

Assim, na semana passada, as autoridades investigadoras abriram um processo criminal contra a administração do Estaleiro Severnaya Verf OJSC. Há denúncias de desorganização da ordem de defesa estadual por abuso de poder de empregados da empresa. Também existem dados do órgão de fiscalização que confirmam a informação sobre o início de um processo administrativo contra o chefe da Severnaya Verf. De acordo com a promotoria, foi feito um alerta e enviado um documento correspondente.

Ou seja, os órgãos de segurança pública têm revelado não só os fatos de violação da legislação de defesa civil e segurança industrial, mas também o descumprimento da legislação que regula a atividade das sociedades por ações.

Anatoly Dmitrievich Tsyganok (um conhecido cientista político na Rússia e chefe do Centro de Previsão Militar) considera justificadas as explicações da administração do estaleiro. Além disso, em sua opinião, o principal culpado no surgimento de todos os problemas é o departamento militar. Como mencionado acima, a Rússia ainda tem à sua disposição armas de produção do período soviético, pelo que o Ministério da Defesa de nosso país não tem interesse em cumprir a ordem de defesa do Estado. Deve-se notar também que o Ministério da Defesa encomenda equipamentos apenas secundariamente. Anatoly Dmitrievich sugere que existe um certo acordo entre o Ministério e a Rosoboronexport. É provável que a Rosoboronexport faça pedidos de equipamentos no primeiro semestre, e do departamento militar - apenas no segundo. Assim, pode muito bem acontecer que o Ministério da Defesa, durante os primeiros seis meses, simplesmente não pague por quaisquer encomendas. Infelizmente, isso parece um esquema de corrupção real.

Tsyganok A. D. também explica que a ordem de defesa do estado da Rússia é 70% classificada. Por exemplo, nos Estados Unidos da América, apenas 4% da ordem de defesa do estado está encerrada. Esta é a principal razão pela qual as pessoas que têm a oportunidade de fazer um pedido fazem compras "à parte", e a inteligência financeira russa não pode controlar as compras feitas no exterior. Assim, propinas e corrupção florescem em nosso país.

No início de julho deste ano, apareceram várias declarações: questionavam o cumprimento da ordem de defesa do estado em 2011. Por exemplo, Viktor Aleksandrovich Tolokonsky (o plenipotenciário presidencial no Distrito Federal da Sibéria) fez uma declaração de que a tensão social que surgiu nos coletivos de trabalho das empresas de defesa, justamente pela demora na colocação do despacho de defesa estadual. E Yuri Semyonovich Solomonov (cientista russo e designer geral do Instituto de Engenharia de Calor de Moscou) estava inicialmente confiante em interromper a ordem de defesa do estado para 2011.

Não há muito tempo, em 6 de julho deste ano, Dmitry Medvedev se reuniu com o ministro da Defesa, Anatoly Serdyukov. Durante esta reunião, o Presidente da Federação Russa deu apenas três dias para resolver o problema com a implementação da ordem de defesa do estado. No dia seguinte, Anatoly Eduardovich declarou publicamente que os críticos entraram em pânico em vão. O Ministro da Defesa da Federação Russa também admitiu que os recursos para a compra de novas armas são alocados de forma desigual, embora de acordo com todos os departamentos interessados no assunto. Notou-se que as compras serão realizadas com menos intensidade no futuro próximo. Isso porque muitos empreendimentos do Complexo Industrial de Defesa precisam ser reconstruídos para se prepararem adequadamente para a produção seriada em larga escala. Também está prevista a construção de novas fábricas (por exemplo, para a defesa aérea Almaz-Antey).

Em 12 de julho de 2011, o presidente russo, Dmitry Medvedev, concedeu permissão ao Ministério da Defesa, o que permite a preferência por equipamentos de fabricação estrangeira caso sejam mais competitivos em termos de preço e qualidade. Ao mesmo tempo, o chefe de Estado sublinhou que os fundos atribuídos à ordem de defesa do Estado são muito dinheiro, devendo o Ministério da Defesa, em primeiro lugar, estudar cuidadosamente cada contrato e analisar o preço de custo.

Segundo informações recebidas há uma semana do procurador Sergei Fridinsky, o número de violações na execução de ordens de fabricação de equipamentos e armas militares ultrapassou 1.500, apenas no ano e meio anterior. Este fato causou danos ao estado em centenas de milhões de rublos. Segundo o procurador, a causa de tais problemas era a desonestidade de várias empresas de defesa e lacunas no trabalho dos clientes, nomeadamente os órgãos do Ministério da Defesa da Rússia.

Segundo o procurador, representantes dos departamentos militares e demais clientes não controlam a qualidade dos equipamentos adquiridos, e também não monitoram a dinâmica de preços das empresas que lhes prestam serviços e oferecem mercadorias. Não sem ações ilegais deliberadas.

De acordo com os dados do ano passado, a ordem estadual não foi totalmente executada. A este respeito, em 10 de maio de 2011, o Presidente emitiu uma declaração categórica sobre a busca e punição dos responsáveis por interromper o fornecimento de equipamentos de defesa às tropas russas. O chefe de Estado lembrou que, se propostas desse tipo não forem reportadas diretamente, os dirigentes da indústria e o governo devem ser responsáveis por todos os problemas emergentes. Caso contrário, a maioria dessas pessoas teria que mudar de ocupação. De acordo com D. V. Medvedev, o não cumprimento das decisões tomadas ao mais alto nível é inaceitável. Como prova, o presidente citou uma citação de sua mensagem para 2009, na qual estava planejada a compra de mais de 30 mísseis balísticos, tanto terrestres quanto marítimos, cinco sistemas de mísseis Iskander, 30 helicópteros, 3 barcos nucleares, um navio Corvette e muito mais mais. Todas estas encomendas foram previamente acordadas com representantes das estruturas militares e empresas da indústria militar, neste sentido, o chefe de Estado exigiu que indicasse o motivo que levou ao rompimento do abastecimento.

Uma semana depois, o vice-primeiro-ministro Sergei Ivanov fez um relatório ao presidente sobre a implementação das primeiras decisões de pessoal em relação aos responsáveis pelo não cumprimento da ordem estatal. Segundo informações recebidas da assessoria de imprensa do Kremlin, o resultado dessas decisões foi a demissão dos diretores-gerais Vladimir Grodetsky (Izhmash OJSC) e Arkady Khokhlovich (Instituto Federal de Pesquisa Científica da Empresa Unitária de Eletromecânica). Em seguida, o vice-chefe da diretoria principal das Forças Armadas, Nikolai Vaganov, o chefe do departamento de desenvolvimento e organização de encomendas de aeronaves e armas, Igor Krylov, e o vice-chefe de armamentos do comandante-em-chefe da a Marinha, Nikolai Borisov, perdeu seus postos. Algum tempo depois, de acordo com o relatório de Sergei Chemezov, vários outros funcionários foram punidos. A supervisão foi paga por Nikolai Platonov - Diretor Geral do FSUE "Instituto de Pesquisa" Poisk "e Valery Edvabnik - Chefe do FSUE" Instituto de Pesquisa de Dispositivos Eletrônicos ". O motivo de sua demissão foi a falta de fusíveis para vários sistemas de foguetes de lançamento. Pela interrupção do fornecimento de produtos de guerra eletrônica, foi instaurada uma multa contra Nikolai Parkhomenko - Diretor Geral do FSUE VNII Gradient, Mikhail Volkov - Chefe do FSUE Bryansk EMZ e Gennady Kapralov - Chefe do FSUE PA Kvant.

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