Com a nomeação de Sergei Shoigu como Ministro da Defesa, o departamento militar, que estava queimado pela terceirização do sistema de manutenção de armas e equipamentos militares, decidiu mudar para os chamados contratos de ciclo de vida completo, quando desenvolvedores e empresas de manufatura acompanham seus produtos desde o momento de sua criação até o descarte.
Na organização do novo sistema, os departamentos de perfil do Ministério da Defesa também estão ativamente envolvidos, como a Armadura Automóvel Principal, o Míssil e Artilharia Principais e as empresas da indústria de defesa, bem como o Ministério da Indústria e Comércio.
A informação é o deus da reparação
“O serviço pós-venda ocupa um dos lugares mais importantes no sistema de manutenção de equipamentos em funcionamento. Quando todos começaram a falar sobre contratos de ciclo de vida completo, eles primeiro se referiram ao serviço nas tropas”, disse Konstantin Tarabrin, chefe do Departamento de Armas Convencionais, Munições e Indústria Química Especial, em uma conferência científico-prática realizada no Proekt- Corporação Tekhnika.
De facto, o representante do Ministério da Indústria e Comércio exprimiu o principal problema que não permite por ora introduzir um sistema eficaz de contratos de ciclo de vida completo. Isso é o que os militares e industriais estão tentando resolver: quem e quando deve consertar e fazer a manutenção de armas e equipamentos militares?
Apesar de o Ministério da Defesa ter recusado formalmente os correspondentes serviços da holding Spetsremont, as filiais da infame Oboronservis, o armamento e o equipamento das tropas continuam a ser reparados por organizações comerciais que celebraram contratos com o departamento militar. É verdade que agora os comerciantes privados estão sendo gradualmente substituídos por centros especializados criados na estrutura de empresas militares-industriais em conexão com a transição para contratos de ciclo de vida completo.
“Depois do decreto do governo, o Ministério da Defesa abriu um projeto conjunto com a KamAZ, que, conforme planejado, ajudará a resolver possíveis dificuldades”, disse um representante do departamento militar. Como o chefe do GABTU, tenente-general Alexander Shevchenko, admitiu em um de seus discursos, o projeto conjunto em vários anos cresceu de dez milhões de rublos para cinco bilhões. Actualmente, quando o complexo militar-industrial efectivamente transferiu todas as empresas de reparação que antes pertenciam ao Ministério da Defesa, os operários da fábrica também têm a oportunidade de efectuar reparações médias com a modernização de armas e equipamento militar.
Os representantes do Ministério da Defesa ouvidos pelo “Correio Militar-Industrial”, que conhecem a situação, não manifestaram queixas especiais sobre o funcionamento das unidades do complexo militar-industrial.
“A indústria tem especialistas muito melhores, especialmente em sistemas de combustível, elétricos e outros complexos. Infelizmente, ainda não existe esse nível de tropas e, infelizmente, não é esperado num futuro próximo”, afirma o responsável pela organização do apoio técnico. De acordo com o interlocutor, o exército russo sempre teve problemas com a disponibilidade do número necessário de especialistas em reparos treinados. Mas pelo menos havia algumas pessoas. “Quando, na transição para um novo visual, as carrocerias foram reduzidas drasticamente, quase todos os especialistas foram demitidos ou saíram por conta própria. Mas eles não ficaram parados - eles foram para empresas comerciais, que agora estão consertando equipamentos militares. Se antes eram meus subordinados, agora só ganham dinheiro. Como diz o ditado, são só negócios, nada pessoal ", - o interlocutor do" MIC "avaliou a situação.
É verdade que, se os militares não têm queixas sobre a qualidade dos reparos, a própria organização do trabalho, segundo os entrevistados, deixa muito a desejar. A mesma KamAZ possui um sistema desenvolvido de centros de serviços em regiões de todo o país, logística bem estabelecida e experiência em trabalhar com um grande número de pedidos. Mas, até agora, nem todas as empresas podem se orgulhar de tais oportunidades.
A liderança da indústria está trabalhando ativamente na criação de centros de serviços regionais, mas a situação continua bastante difícil. E se veículos automotivos e parcialmente blindados podem ser consertados no local, então sistemas complexos de comunicação, sistemas de defesa aérea e guerra eletrônica devem ser enviados a fábricas especializadas.
Os sistemas de informação são projetados para facilitar o trabalho dos centros de serviço e equipes de campo, que, como esperado, devem monitorar o estado das armas e equipamentos militares em tempo real e não apenas relatar o progresso e o volume de trabalho realizado na produção, mas também planejá-los, bem como solicitar imediatamente as peças de reposição necessárias. …
Em particular, Proekt-Tekhnika, no outono do ano passado, equipou seu grupo de trabalho, que trabalha na Venezuela sob um contrato com o Ministério da Defesa nacional e é responsável por manter uma série de armas e equipamentos militares em boas condições de funcionamento. incluindo veículos Urais, não apenas um centro de reparação móvel, mas também um sistema de informação automatizado (AIS). Segundo o presidente do conselho de administração da corporação Shavasp Kalashyan, tal decisão permitiu saber quais as obras que estão sendo realizadas e participar do processo em tempo real.
O AIS baseia-se num terminal de informação móvel que contém a documentação necessária, nomeadamente, catálogos de peças de reposição, cálculos de desempenho de trabalho e os chamados passaportes de máquina, onde os funcionários inserem as informações. As peças sobressalentes necessárias são solicitadas por meio do mesmo recurso. Todos os dados recebidos são exibidos em um dispositivo móvel especial, um dos quais foi transferido para o chefe do departamento de logística das forças armadas da Venezuela, e você pode monitorar online não só o andamento dos trabalhos, mas também acompanhar a saúde do equipamento e receber outras informações necessárias no momento.
O trabalho de criação de sistemas de informação semelhantes está sendo realizado por várias empresas ao mesmo tempo. Mas AIS "Proekt-Tekhniki" ainda é um líder nessa direção.
Com civis no trem
Não é apenas o pequeno número de centros de atendimento regionais que impede a implantação de um sistema de atendimento pós-venda de armas e equipamentos militares.
“Em tempos de paz e no ponto de implantação permanente, o sistema pode não ser perfeito, mas funciona. Porém, assim que os exercícios começam, tudo vai para o inferno”, reclama o oficial encarregado do suporte técnico de uma das brigadas de fuzil motorizadas.
E a questão não está apenas na imperfeição do arcabouço legal, que em alguns lugares exige uma revisão séria, o principal é a falta de compreensão de onde, como afirmou o chefe do GABTU Alexander Shevchenko em um de seus discursos, o divisor de águas passa, que vai determinar quando os militares vão consertar o equipamento, e quando os especialistas da fábrica …
De acordo com a liderança do Ministério da Defesa, os militares devem ser responsáveis pelo reparo de armas e equipamentos militares desde o momento em que entram no campo de treinamento ou participam das hostilidades. Mas até agora, de acordo com documentos regulamentares, esta área de responsabilidade ainda pertence a centros de serviços e empresas. E é aí que começam os problemas.
Para enviar funcionários que têm que fazer o conserto de armas e equipamentos militares durante o exercício, as empresas são obrigadas a encontrar ajudas de custo para viagens. Até recentemente, não estavam previstos nos contratos celebrados e eram efetivamente retirados do fundo de maneio da própria organização. Muitas vezes, não apenas um desejo banal de economizar dinheiro, mas também a real falta de fundos necessários forçava a administração das empresas a não enviar funcionários para aterros.
“Este problema é especialmente agudo se as unidades militares designadas para o centro de serviço deixam o ponto de implantação permanente por longas distâncias. Você não precisa apenas enviar pessoas. Devem possuir equipamentos, peças sobressalentes e demais bens. Para transportar tudo isso, você precisa solicitar transporte rodoviário, ferroviário e, às vezes, aéreo. Ok, se você acabou de trabalhar - e vá para casa. E se fosse como em 2014, quando as tropas estiveram na fronteira com a Ucrânia por vários meses? Os funcionários precisavam ser alimentados, com o envio constante de peças de reposição. Nosso sistema de preços não nos permite calcular com antecedência quanto deve ser incluído no contrato para essas necessidades”, afirma um representante do setor.
Outro problema agudo enfrentado pelos centros de serviços é a incapacidade de realizar um armazenamento completo de peças de reposição, componentes e conjuntos, uma vez que os documentos regulamentares indicam estritamente que as autoridades militares de aceitação dão o sinal verde para o trabalho realizado apenas se o substituído conjuntos e conjuntos são do ano atual de fabricação. Os do ano passado não são mais permitidos. Portanto, os centros de serviço não podem criar estoques de longo prazo completos.
De acordo com o "Correio Militar-Industrial", durante os recentes exercícios associados a uma verificação surpresa, várias unidades militares tiveram um problema particularmente agudo com a falta de peças sobressalentes nos seus centros de serviço. Os comandantes e o pessoal foram obrigados a aguardar a chegada dos componentes e conjuntos encomendados da fábrica.
É claro que a situação atual não convém nem aos militares nem à indústria. Mas os trabalhadores da produção não planejam desistir dos reparos militares ainda.
Em particular, está planejado fazer alterações nos documentos existentes que permitiriam, se necessário, a transferência de unidades militares, bem como unidades individuais que partem em viagem de negócios ou para exercícios de um centro de serviço regional para outro. “É como ter um carro pessoal. Existem concessionárias de fabricantes. Por exemplo, você trocou sua região por outra. Você também pode entrar em contato com o centro de serviço de lá e mandar consertar seu carro”, explica Konstantin Tarabrin.
Mas e se houver uma guerra? Neste caso, o Ministério da Indústria e Comércio propõe a implantação dos chamados centros de reparos (serviços) móveis, que incluirão representantes de diferentes empresas. De acordo com o plano, por meio da utilização de veículos especializados, contêineres móveis e barracas de rápida implantação, esses centros poderão não só realizar reparos, inclusive médios, mas também ser bastante móveis.
Mas não devemos esquecer que imediatamente após a renúncia de Anatoly Serdyukov do cargo de ministro da defesa, o departamento militar fez esforços muito sérios para restaurar os órgãos de reparo. Em particular, o Ministério da Defesa entrou em um contato de três anos com a já mencionada corporação Project-Technics por vários bilhões de rublos para o fornecimento dos últimos "panfletos" MTO-UB, veículos de reparo e recuperação REM-KL e outros produtos. Com base no chassis BAZ "Voshchina", já foram desenvolvidos e estão a ser testados meios de reparação e evacuação e veículos especiais para a reparação dos mais recentes sistemas de mísseis antiaéreos, em particular o S-400.
“De fato, os centros móveis propostos, não só em condições de combate, mas também durante os exercícios, substituem as unidades de reparo existentes da ligação brigada-exército. Sim, há relativamente pouco tempo, nossas unidades e divisões não contavam com equipamentos de reparo modernos. Mas agora é fornecido ativamente às tropas. Então qual é o objetivo de duplicar funções ?! É claro que os trabalhadores da fábrica querem ganhar e ganhar um bom dinheiro. Por exemplo, qual é o status de um funcionário do centro de serviços em uma zona de combate? Ele não é um militar, o que significa que não pode ser um "combatente". Ok, se ele está consertando carros na parte traseira, mas suponha que ele foi ao campo de batalha para evacuar um tanque danificado? Então como ser? " - o representante do Ministério da Defesa manifesta a sua perplexidade. Segundo o interlocutor, em matéria de reparação militar deve haver uma divisão clara das áreas de responsabilidade entre os militares e a indústria. Caso contrário, tudo se transformará em um desperdício sem sentido de dinheiro público.
É verdade que nem todos os entrevistados concordam que uma divisão difícil é necessária. A tecnologia moderna é tão complexa que, no processo de treinamento e operação, é necessária a participação de representantes tanto do desenvolvedor quanto dos fabricantes.
“Em uma guerra, um comandante de unidade é responsável por completar uma missão de combate e por estar pronto para o combate. Por exemplo, na preparação para a ofensiva, a caixa de câmbio lateral do tanque quebrou, a intensidade de trabalho do trabalho foi de cerca de 150 horas. E daí? A tripulação do tanque vai declarar que os serviços de serviço são responsáveis por isso e não vai para a batalha? Os petroleiros e os reformadores militares devem realizar todo o escopo de trabalho prescrito no manual para a operação de armas e equipamento militar. E se for dito que a tripulação deve ser capaz de realizar TO-1 e TO-2, então não há opções. A tarefa dos centros móveis é prestar assistência aos militares, principalmente quando realizam trabalhos tecnicamente complexos. Por exemplo, um batalhão está em marcha - o centro deve estar pronto para fornecer os meios necessários de evacuação e reparos”, explica um representante da indústria.
Segundo o “MIC”, o Ministério da Defesa abriu trabalhos de investigação sobre a introdução de um sistema de serviço pós-venda de armas e equipamento militar, previsto para um ou dois anos. Espera-se que a partir dos resultados das pesquisas, nas quais a indústria também está envolvida, novas normas sejam desenvolvidas, sejam feitas as alterações necessárias na base legislativa e nos documentos de combate, que finalmente resolverão o problema.
Experiência dos colegas
Qual é a situação com o serviço pós-venda de armas e equipamento militar em outras estruturas de poder russas?
Segundo um representante das tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, seu departamento não só não testou a terceirização, como nem mesmo realizou cálculos econômicos. “A terceirização não era necessária nem interessante para nós. Portanto, nas tropas internas e nos corpos de reparação preservados. E não há problema quando saímos para ensinar. Somos totalmente autossuficientes, o que é confirmado pela experiência de combater o bandido no subsolo no Cáucaso do Norte."
Além disso, as Tropas Internas do Ministério de Assuntos Internos têm cooperado frutuosamente com a indústria há muito tempo no desenvolvimento de modernos meios de reparo e evacuação. Assim, para as unidades militares especiais motorizadas (SMU) que operam na cidade, em conjunto com a corporação Proekt-Tekhnika, a partir do caminhão GAZ-3308, foi desenvolvida uma máquina MTO-1 capaz não apenas de evacuar de veículos SMVC de serviço, mas também da realização de reparações. Segundo representantes das tropas internas, se necessário, o MTO-1 pode ser utilizado em conjunto com equipamentos especiais das unidades de resgate do Ministério de Situações de Emergência.
