Os líderes da Rússia e do Cazaquistão concordaram em mais uso conjunto mutuamente benéfico do cosmódromo de Baikonur - tal declaração foi feita após a visita do presidente cazaque Nursultan Nazarbayev a Moscou. Os parâmetros dos acordos alcançados não foram divulgados. Mas os conflitos e desentendimentos que precederam esses acordos em torno do cosmódromo "vazaram" para a imprensa de maneira muito ativa.
Podemos dizer que as divergências entre Moscou e Astana adquiriram uma escala "cósmica". Na véspera da visita de Nazarbayev a Moscou, o Cazaquistão anunciou sua intenção de revisar o acordo atual, reduzir o número de lançamentos de foguetes Proton e levantou a questão de uma transferência gradual de Baikonur para Astana. Em resposta, a Rússia ameaçou encerrar a cooperação em todos os projetos espaciais conjuntos. As agências de relações exteriores dos dois países trocaram notas. O futuro do cosmódromo foi discutido pelos Ministros das Relações Exteriores da Rússia e Cazaquistão, Sergey Lavrov e Yerlan Idrisov, e pela comissão interestadual no nível dos vice-primeiros-ministros dos dois países Igor Shuvalov e Kairat Kelimbetov.
Não é a primeira vez que o Cazaquistão e a Rússia resolvem relações sobre o uso do cosmódromo de Baikonur. A peculiaridade da situação atual é que a roupa suja foi retirada da cabana. Uma nota do Ministério das Relações Exteriores russo tornou-se de conhecimento público, na qual a Praça Smolenskaya exigia esclarecimentos sobre as declarações do chefe do Cazaquistão Talgat Musabayev de que o Cazaquistão está impondo restrições ao lançamento de veículos de lançamento Proton-M: agora não deve haver 14, mas 12 deles por ano … O motivo é supostamente poluição ambiental. Nesse sentido, o Cazaquistão decidiu revisar unilateralmente o acordo sobre o aluguel do cosmódromo de Baikonur pela Rússia.
Lixo da cabana
“O contrato de arrendamento de Baikonur foi adotado em 1994 e deu certo. O presidente Nursultan Nazarbayev definiu a tarefa de desenvolver um novo acordo abrangente sobre o complexo de Baikonur”, disse Talgat Musabayev em dezembro. É verdade que mais tarde ele desmentiu suas palavras, e o Ministério das Relações Exteriores do Cazaquistão aconselhou os jornalistas "a não criar agitação em torno da situação". Seja como for, os Ministérios das Relações Exteriores dos dois países conseguiram trocar notas. A Rússia ameaçou o Cazaquistão de encerrar a cooperação na exploração espacial em todos os projetos conjuntos.
O Ministério das Relações Exteriores do Cazaquistão informou que não recebeu nenhuma nota. Yerlan Idrisov, que voou com urgência para Moscou, disse que Astana não pretendia recusar a cooperação com a Rússia na indústria espacial. A culpa de tudo, como sempre, foram os jornalistas que, dizem, interpretaram mal as palavras do chefe do Kazkosmos.
Roscosmos, por sua vez, explicou que limitar o número de lançamentos de espaçonaves com foguetes Proton-M em 2013 não permitirá o cumprimento das obrigações contratuais de cinco programas comerciais, que implicam na rescisão de contratos internacionais e na devolução de US $ 500 milhões aos clientes. Se o acordo falhar, Roscosmos exigirá compensação pelas perdas do lado cazaque.
No entanto, Sergei Lavrov sugeriu não dar importância à "correspondência musical comum". “Surgem dúvidas, elas precisam ser resolvidas. E antes havia dúvidas sobre o número de lançamentos de veículos de lançamento Proton - isso se deve à preocupação do Cazaquistão sobre as consequências ambientais desses processos. O lado russo está fazendo todo o necessário para melhorar os aspectos ambientais. Os mísseis Proton já foram modernizados e não é o primeiro ano que coordenamos adicionalmente o número de lançamentos”, disse Lavrov.
Cortado "Poplar"
Com o colapso da URSS, tempos difíceis chegaram para Baikonur. O cosmódromo acabou situando-se no território do soberano Cazaquistão. A liderança do país declarou Baikonur seu tesouro nacional e tentou "prendê-lo" com o máximo benefício. A Rússia, como sucessora legal da URSS, apresentou requisitos deliberadamente inviáveis para as condições de operação do cosmódromo. O valor do aluguel negociado chegou a sete bilhões de dólares por ano. Além disso, os políticos do Cazaquistão ofereceram à Rússia para pagar pelos danos causados pelo lançamento de mísseis, de acordo com a chamada "indenização ambiental". Moscou, por sua vez, estava disposta a pagar cerca de US $ 80 milhões por ano pelo aluguel de Baikonur.
Finalmente, em 1994, a Rússia e o Cazaquistão conseguiram chegar a um acordo. Foi assinado um acordo sobre os princípios básicos e as condições de utilização do cosmódromo de Baikonur por um período de 20 anos. A Rússia se comprometeu a pagar US $ 115 milhões anuais pelo aluguel, metade desse valor - em dinheiro, e o resto foi lido pelos serviços recíprocos da Rússia, bem como o cancelamento das dívidas do Cazaquistão. “Mais tarde, mais de uma vez entre a Rússia e o Cazaquistão houve disputas sobre a exploração de Baikonur”, disse Azhdar Kurtov, especialista do Instituto Russo para Estudos Estratégicos, à Echo. Houve um período em que as autoridades do Cazaquistão proibiram o lançamento de mísseis da classe Proton devido a lançamentos malsucedidos. Pelo acidente com o foguete Dnepr em 2006, a Rússia pagou 1,1 milhão de dólares pelo acidentado Proton em 2007 - 8 milhões.
De acordo com Kurtov, a atual exacerbação das relações "espaciais" entre os dois países vizinhos está associada a um forte desejo do Cazaquistão de abrir seu próprio caminho para uma órbita próxima à Terra. Foi criada uma joint venture que desenvolveu o projeto nacional Baiterek (Topolyok): lançadores de mísseis russos Angara. No entanto, este projeto não atendeu aos interesses russos. Foi decidido em Moscou que o Angara seria lançado não de Baikonur, mas do novo cosmódromo de Vostochny, que está sendo construído na região de Amur.
Segundo Azhdar Kurtov, a decisão da Rússia é natural, uma vez que “é impossível desenvolver tecnologias de supernova que estão inevitavelmente conectadas com a capacidade de defesa do país e contar com a liderança do Cazaquistão: se isso permitirá lançamentos ou não”. Foi então que Astana endureceu sua retórica e exigiu uma revisão dos termos do contrato de aluguel para cima. As partes assinaram um novo acordo até 2050, segundo o qual a Rússia paga ao Cazaquistão US $ 115 milhões por ano como aluguel pelo uso de Baikonur, outros US $ 100 milhões são investidos na operação e modernização de suas instalações e US $ 170 milhões são repassados todos os anos para manter e desenvolver a infraestrutura do cosmódromo e das cidades.
Na história de Angara, a Rússia também não está isenta de pecados, diz Alexander Sobyanin, chefe da Associação para Cooperação Fronteiriça. Em conversa com a Echo, ele lembrou que em dezembro de 2004 foi assinado um acordo para a criação do foguete Baiterek e do complexo espacial para o lançamento dos veículos lançadores Angara. Mas o cronograma da obra foi violado pelo lado russo, e o custo do projeto aumentou sete vezes e chegou a quase dois bilhões de dólares. Inicialmente, estava previsto que "Angara" decolaria em 2008, mas depois Moscou adiou as datas para 2010-2011, mas também não decolará em 2013. Este projeto simplesmente não é lucrativo para a Rússia, e parece que agora ninguém vai fazer "Angar".
Astana entendeu isso e pediu para manter o programa Baiterek e reorientá-lo para mísseis do tipo Zenit. “Alguns representantes do lado russo perceberam essa abordagem dos parceiros do Cazaquistão como uma rendição e estão tentando pressionar ainda mais”, acredita Sobyanin. - Mas Astana foi a primeira a se comprometer. Precisamos apreciar isso e seguir em frente juntos."
O compromisso é inevitável
No entanto, as lideranças dos dois países consideram que as contradições existentes não são motivo para rever o acordo de longo prazo de cooperação no setor espacial, que deve ser estritamente observado.
No Cazaquistão, muitos estão convencidos de que o aumento da tensão nas relações entre Astana e Moscou no setor espacial é desvantajoso para ambos os lados. “Para a Rússia, este não é apenas um projeto espacial, mas também um certo componente político de sua presença no Cazaquistão”, disse Dosym Satpayev, diretor do Grupo de Avaliação de Risco, em uma entrevista à Echo. “O Cazaquistão, por sua vez, tem todo o direito de agir de acordo com seus interesses nacionais e ser mais exigente”.
O anúncio da Rússia sobre a construção de seu próprio cosmódromo Vostochny muda radicalmente o papel de Baikonur na implementação de seus programas espaciais. Todas as ordens federais para lançamentos de satélites tripulados e de defesa, que atualmente estão sendo executados a partir de Baikonur, provavelmente serão transferidas para Vostochny. Em qualquer caso, é isso que se presume em Astana, onde eles vêem isso como a retirada inevitável da Rússia de Baikonur. Moscou, no entanto, não esconde os planos de transferir pelo menos lançamentos militares para Vostochny até 2020.
O Cazaquistão, avaliando-se como uma potência espacial, começou a se preparar para uma gestão independente de Baikonur. Em 2008, o primeiro-ministro Karim Massimov instruiu Kazkosmos a preparar um plano para o desenvolvimento do cosmódromo após 2016, mas sem a participação ativa da Rússia. No entanto, especialistas dizem que o cosmódromo foi projetado para operar precisamente a tecnologia espacial russa. “É impossível substituir a Rússia em Baikonur. Isso só poderia ser feito se o Cazaquistão se tornasse um estado altamente desenvolvido, criando sua própria escola de exploração espacial. Nesse ínterim, ele apenas mantém o controle dos fluxos financeiros”, diz Azhdar Kurtov.
Talgat Musabayev acredita que com ou sem a Rússia, Baikonur não deve cair no abandono: "O próprio Cazaquistão começa seu trabalho nessa direção e investe alguns fundos para isso." Segundo ele, 90 bilhões de tenge, ou cerca de 18 bilhões de rublos, são alocados do orçamento do país para o desenvolvimento da indústria espacial. “Não sei como vai se desenvolver a cooperação com outros estados, quais serão as formas de manutenção desse cosmódromo no futuro, talvez seja também um arrendamento. Mas, de acordo com nossas previsões, Baikonur deve viver e se desenvolver”, disse Musabayev. Astana está conduzindo negociações ativas sobre esse assunto com muitos países. Já foram assinados acordos com França, Israel e Ucrânia.
Segundo Alexander Sobyanin, o Cazaquistão se declara aliado da Rússia e percebe a situação como uma dependência forçada de Moscou, que deve ser superada com tanto cuidado para que a Rússia permaneça em Baikonur. “Astana deve entender que é impossível substituir o programa espacial russo pelo americano, ou chinês, ou qualquer outro. Quer os cazaques gostem ou não, ninguém substituirá os russos no cosmódromo”, disse Sobyanin.
Azhdar Kurtov, por sua vez, está convencido de que a Rússia, mesmo que o cosmódromo de Vostochny seja colocado em operação, não deixará Baikonur por completo. Portanto, o compromisso alcançado pelos presidentes dos dois países era inevitável. Azhdar Kurtov tem certeza: "A Rússia não tem muito sucesso no espaço pós-soviético, então o Kremlin não vai querer perder o Cazaquistão e por isso, muito provavelmente, fará algumas concessões."
Baikonur: história com geografia
A decisão de construir um campo de testes para cosmonáutica e testes de mísseis balísticos intercontinentais de combate na URSS foi tomada em 1953. Na escolha do local, dois fatores foram levados em consideração principalmente: a proximidade com o equador e a segurança em caso de queda de peças da aeronave. A estepe do Cazaquistão tornou-se a mais adequada. A construção do aterro sanitário começou em 1955 na junção Tyuratam, perto de Syrdarya e da linha férrea Moscou-Tashkent. O aul Baikonur do Cazaquistão, que deu o nome ao cosmódromo, estava localizado a cerca de 300 quilômetros de distância: eles queriam desinformar um potencial inimigo com o nome.
O cosmódromo foi erguido em tempo recorde: já em 15 de maio de 1957, foi realizado aqui o primeiro lançamento do foguete R-7, criado por Korolev. Em 12 de abril de 1961, o primeiro terrestre Yuri Gagarin decolou de Baikonur na espaçonave Vostok. O cosmódromo se estende por 85 quilômetros de norte a sul e 125 quilômetros de oeste a leste. Inclui também os campos de queda das etapas trabalhadas dos transportadores: 22 sites com área total de 4,8 milhões de hectares. Os locais de lançamento de todos os principais tipos de veículos lançadores russos estão localizados no cosmódromo: Proton, Zenit, Energia, Molniya, Cyclone, Soyuz, Vostok. Os objetos principais são 52 complexos de lançamento, 34 posições técnicas, três centros de computação, duas montadoras mecânicas, dois campos de aviação e uma central térmica. Cerca de 30 por cento dos lançamentos militares são realizados a partir de Baikonur.
