Nos últimos dois anos, o principal tópico relacionado às Forças Armadas russas tem sido o próximo rearmamento. Em 2011, um Programa Estadual correspondente foi lançado (o chamado GPV-2020), durante o qual 20 trilhões de rublos estão planejados para serem alocados para novas armas e equipamento militar. Este grande número é, na verdade, a soma de todas as alocações planejadas ao longo de vários anos. É óbvio que o valor do financiamento para a compra de novas armas pode não ser o mesmo para cada ano do período de 2011 a 2020. Isso já foi dito muitas vezes, e números mais precisos apareceram outro dia.
Atualmente, a Duma do Estado está considerando um projeto de orçamento federal para 2013-15, que leva em consideração, entre outras coisas, os planos anteriores para aumentar o financiamento para o exército. Portanto, ao final do período planejado - em 2015 - os gastos com defesa ultrapassarão a marca de três trilhões de rublos por ano. Assim, segundo os cálculos dos autores do anteprojeto de orçamento, todos os gastos militares aumentarão em relação ao produto interno bruto, dos atuais três por cento para 3,7%. À primeira vista, o aumento não é muito grande, mas na prática isso implicará uma melhoria tangível do estado da parte material e da esfera social.
Esses detalhes do curso do GPV-2020 tornaram-se conhecidos do presidente do Comitê de Defesa da Duma, V. Komoedov. O ex-comandante da Frota do Mar Negro observou que o próximo aumento no financiamento para o exército marca uma transição das discussões e conversas para a implementação em larga escala do Programa de Rearmamento do Estado. Também merecem destaque mais uma palavra do deputado. Komoedov disse que devido à natureza do seu serviço, muitas vezes tem de visitar empresas de defesa, e durante essas visitas percebeu uma tendência muito agradável: muitas vezes verifica-se que o cliente do produto, representado pelo Ministério da Defesa, não só não atrasa o pagamento, mas está até adiantado no cronograma de financiamento.
É possível que essa tendência continue no futuro. Cifras específicas sobre o financiamento da defesa nos permitem assumir tal evolução dos eventos. No atual 2012, para esses fins, 1, 9 trilhões de rublos foram alocados do orçamento federal. No próximo 2013, as alocações aumentarão em 200 bilhões. Para 2014, está previsto aumentar o financiamento para 2,5 trilhões e, finalmente, em 2015, o orçamento militar do país ultrapassará os três trilhões. A dinâmica do “crescimento específico” da verba destinada à defesa é a seguinte. Neste ano, os militares receberam financiamento da ordem de 3% do PIB do país, no próximo ano receberão 3,2%, em 2014 - 3,4%, e até o final do período previsto pelo novo orçamento, os gastos com defesa chegarão ao já mencionado nível de 3, 7%.
Se a tendência de aumento do investimento em defesa continuar, então é bem possível que, ao final do período alocado para o GPV-2020, o orçamento militar suba para o nível de 5,5-6% do produto interno bruto. Nesse caso, sua participação será aproximadamente igual à do orçamento militar soviético no final dos anos setenta e início dos anos oitenta. Talvez esse fato cause uma reação ambígua na forma de conversas regulares sobre a retomada da Guerra Fria. Uma comparação das parcelas do financiamento militar no PIB da Rússia e dos Estados Unidos pode colocar lenha na fogueira. Portanto, nos últimos anos, os gastos americanos com defesa foram mantidos em cerca de 3,5-3,7% do PIB do país. Assim, em termos de participação no financiamento da defesa, em breve seremos capazes de alcançar os americanos. No entanto, apenas em termos de participação - em termos absolutos, o orçamento do estado americano, assim como o militar, é várias vezes maior que o da Rússia.
No entanto, o aumento dos valores absolutos e relativos do financiamento da defesa, independentemente da comparação com os dados econômicos de outros países, mostra claramente os planos da Rússia de aumentar o poder de suas forças armadas. Devido à situação econômica dos anos anteriores, especialmente na última década do século passado, o exército russo se encontrava longe da melhor posição. De acordo com várias estimativas, para manter as forças armadas em boas condições, nosso país precisa gastar pelo menos três por cento de seu PIB ao ano com elas. Para melhorar a situação, por sua vez, é preciso aumentar esse indicador. Assim, já neste ano, nosso orçamento militar atingiu o nível necessário e continuará crescendo no futuro. É importante notar que um excesso significativo do valor ótimo de financiamento de 3% é uma espécie de compensação dos anos anteriores. Como os últimos vinte anos foram muito difíceis para o exército em termos monetários, em um futuro próximo será necessário compensar todas as perdas acumuladas anteriormente. Ao mesmo tempo, será necessário desenvolver e produzir simultaneamente novas armas e equipamentos.
Entre outras áreas, V. Komoedov observou o desenvolvimento de armas nucleares. O financiamento para essa pesquisa e desenvolvimento aumentará gradativamente, com o investimento total previsto para os próximos três anos quase quatro vezes o valor alocado para 2012. Em 2015, o gasto total com tecnologia nuclear militar chegará a 38 bilhões de rublos. É notável que o custo das armas nucleares crescerá desproporcionalmente a todo o financiamento do exército. À luz de relatórios recentes sobre a retomada dos testes de explosivos não nucleares em Novaya Zemlya, isso sugere uma renovação cardeal iminente das forças nucleares da Rússia. Além disso, outro dia houve outra notícia sobre o projeto de um promissor míssil balístico intercontinental de classe pesada. É bem possível que nos planos atuais para o desenvolvimento de armas nucleares haja um ponto sobre o desenvolvimento de ogivas completamente novas para mísseis no futuro próximo.
E, no entanto, as notícias positivas são "temperadas" com as desagradáveis. Assim, no que se refere às últimas propostas de redução do financiamento do Exército, incluindo as incluídas no projecto de orçamento, no próximo ano será possível aumentar o número de militares contratados não em 50 mil, como anteriormente previsto, mas apenas em 30. No futuro, ainda se prevê atingir o nível previsto de aumento de vagas nos contratos, mas há motivos para duvidar do sucesso deste empreendimento. A outra notícia negativa está de alguma forma relacionada à imagem das Forças Armadas criada pela mídia de propriedade da defesa. Ficou sabendo que o orçamento militar para o próximo ano não prevê financiamento para o canal de televisão "Zvezda", bem como outros meios de comunicação sob a jurisdição do Ministério da Defesa. Esta etapa é mais um desenvolvimento de medidas tomadas para reduzir custos ao economizar em ativos não essenciais. No campo da mídia, essa economia não parece particularmente grande (em 2012, um bilhão e meio de rublos foram fornecidos para esses fins), mas na prática, mesmo esses valores podem ser úteis em outras áreas da defesa.
Resumindo, podemos dizer o seguinte: o financiamento do exército no decorrer do programa de rearmamento do estado ganha impulso. Ao mesmo tempo, para “otimizar” os gastos, é necessário revisar os orçamentos dos diferentes níveis. Portanto, para melhorar a condição financeira das forças armadas nos próximos anos, o tamanho do orçamento militar do país, expresso como uma parcela do PIB, aumentará cerca de um quarto, e o tamanho absoluto das dotações - quase um terço. Ao mesmo tempo, as prioridades no desenvolvimento de várias áreas obrigam os economistas militares a planejar o redirecionamento dos fluxos de caixa e a traçar planos para reduzir certos custos. Em princípio, isso não é surpreendente. Ficou claro desde o início que o GPV 2020 não seria fácil, e as disputas do ano passado em torno dele, inclusive com a participação de funcionários de alto escalão, apenas provaram isso mais uma vez. Esperançosamente, a situação econômica do país permitirá não só cumprir todos os planos atuais, mas também abandonar decisões de poupança em uma direção ou outra.
