Em 2016, o subprograma “Desenvolvimento da indústria nacional de construção de máquinas-ferramenta e ferramentas” do Programa Federal de Metas, que iniciou suas atividades em 2011, concluiu sua operação. O subprograma (PP) foi projetado para um aumento significativo no volume da indústria de máquinas-ferramenta.
O curador da implementação desses planos foi o Ministério da Indústria e Comércio da Federação Russa.
No início da implementação do PP na Rússia, havia cerca de uma centena de empresas de máquinas-ferramenta cujo volume de produção mal chegava a um décimo (esses são números oficiais e, portanto, poderiam muito bem ter sido embelezados também) das necessidades da economia russa em máquinas-ferramenta e outras ferramentas para a criação de produtos industriais de alto valor agregado … Por razões óbvias, tais indicadores claramente não atendiam às demandas existentes em relação à produção industrial russa. Era preciso fazer algo para dar à indústria de máquinas-ferramenta do país pelo menos algum ímpeto de desenvolvimento após duas décadas de declínio constante.
A implementação do subprograma significou não apenas um aumento no número de máquinas-ferramenta de fabricação nacional, mas também o desenvolvimento de todo o complexo de construção de máquinas, incluindo P&D para o desenvolvimento dos mais recentes modelos na área de construção de máquinas-ferramenta e o criação de novos empregos nas instalações industriais da indústria de máquinas-ferramenta. O montante total do financiamento para a implementação deste segmento do subprograma foi considerado no nível de 50 bilhões de rublos (no momento do início da implementação do PP - cerca de 1,7 bilhões de dólares americanos). Destes, cerca de 52% são recursos do orçamento federal.
O início da implementação do subprograma no nível "civil" coincidiu, na verdade, com o início da implementação dos planos de rearmamento do exército russo. Inicialmente, cerca de 3 trilhões de rublos foram alocados para o desenvolvimento da construção de máquinas-ferramenta no âmbito do programa de modernização através do Ministério da Defesa da Federação Russa até 2020. A quantia é mais do que séria e inspirou um otimismo significativo de que a indústria de máquinas-ferramenta na Rússia ainda vai crescer, e com muita confiança.
Vamos tentar imaginar quais são os resultados do PP "Desenvolvimento da indústria nacional de construção de máquinas-ferramenta e ferramentas", que na verdade atuou como parte do projeto de modernização técnico-militar.
E não é nada fácil de fazer, nem que seja porque 2016 terminou há mais de 3,5 meses, e os dados sobre a implementação desta parte do Programa de Metas Federais para o referido 2016 ainda não foram compilados e oficialmente apresentado. Nesse sentido, ao que parece, por que correr à frente - bem, espere um pouco, uma semana ou duas - você vê, "camaradas" responsáveis apresentarão um relatório sobre a implementação do PP tanto para 2016 em particular, quanto para o período 2011-2016 em geral. Então já seria possível analisar o que há com o programa de construção de máquina-ferramenta. Mas aqui está o problema - teria sido possível esperar, se não por uma nuance notável. No site que publica relatórios sobre a implementação de vários tipos de programas federais direcionados, não há dados definitivos não apenas para o passado, mas mesmo para o penúltimo ano (2015)! Surge a pergunta: como pode ser isso? - Quanto tempo esperar pelo relatório de implantação do subprograma “máquina-ferramenta” do programa federal de metas?
A resposta a esta pergunta é apresentada de uma forma um tanto velada pelas pessoas que publicaram os relatórios do FTP. Acontece que o subprograma em consideração, declarado sob o nome alto de "Desenvolvimento da indústria doméstica de máquinas-ferramenta e da indústria de ferramentas", na verdade ordenou uma longa vida em 2014 (pelo menos, não houve relatórios desde então) Foi nesse ano que o fervor do financiamento federal para o PP foi anulado, e o próprio subprograma, como um fenômeno separado de importância estratégica, ganhou vida longa. Aqui está o cronograma e a tabela do financiamento orçamentário e da chamada execução de caixa, atualmente "pendurados" no site. Como você pode ver, os últimos 32 milhões de rublos (que, de acordo com o programa, não deveriam ter sido os últimos) foram alocados há três anos.
E são dados sobre quais planos específicos para a construção de máquinas-ferramenta na Federação Russa foram traçados pelas pessoas que criaram a versão em papel do software e quais os resultados que a indústria chegou.
A expectativa dos compiladores do PP em termos do volume de produtos produzidos nos canteiros de produção criados é de 4,5 mil até 2016. Mas o relatório sobre os resultados de 2011-2016 é zero vírgula zero. Ou seja, ou o Ministério da Indústria e Comércio não tem dados sobre esse assunto, ou há dados, mas ou bons ou nada deles … Até agora, nada …
A expectativa dos compiladores do PP sobre a capacidade introduzida nos locais de produção criados para a produção dos meios tecnológicos desenvolvidos de produção de máquinas é de 672 por ano. Isso é um plano, mas neste caso não há dados sobre o fato para nenhum dos anos de implantação do subprograma.
Para o período de 2011 a 2016, estava prevista a criação de 17 novos sistemas de componentes de alta tecnologia, garantindo a produção de equipamentos de dupla utilização. Executado deles - 9 (2012 e 2013).
Planos de criação de projeto auxiliado por computador, cálculo, modelagem, preparação tecnológica da produção, suporte ao ciclo de vida - 45. Concluído 26.
Planos para a criação de sistemas de equipamentos de dupla utilização para fabricação de peças sem usinagem - 22. Concluído 19.
Planos para a criação de sistemas instrumentais - 14. Criado - 11.
Existem, com justiça, e planos cumpridos, e mesmo parcialmente superados. Por exemplo, os planos para a implementação do projeto de criação de máquinas de estamparia com CNC relacionadas a equipamentos tecnológicos de dupla utilização foram superados (plano - 8, fato - 12).
Por enquanto, os relatórios foram publicados pelo Departamento de Programas de Alvos de Estado e Investimentos de Capital do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia.
O estudo da implementação do subgrama leva a outro fato interessante. O registro federal de contratos do governo diz que havia planos de contrato para todos os anos de implementação do programa, mas nenhuma contratação real ocorreu por mais de dois anos.
Em 2014, que é a última "trilha" de relatórios no FTP, o Ministro da Indústria e Comércio disse que o investimento estatal na indústria vai continuar e chegará a 5 bilhões de rublos para o período 2014-2016, enquanto o nível de investimento privado aumentará para 10 bilhões de rublos …
Denis Manturov:
Devido a isso, até 2020, a participação de máquinas-ferramenta de controle numérico produzidas na Rússia no mercado interno mais do que triplicará, o que contribuirá para a modernização da indústria e o desenvolvimento de uma indústria de máquinas-ferramenta russa competitiva.
Isso tudo é ótimo, mas por que esperar até 2020 para anunciar os resultados que por algum motivo faltam na tabela de relatórios sobre a implementação da sub-rotina que já concluiu sua ação? Talvez porque na tabela de classificação dos principais países de máquinas-ferramenta do mundo, o nosso país (na presença de programas estaduais e os ministérios relevantes supervisionando sua implementação) ainda esteja no terceiro dez. E quando reivindicou o primeiro lugar no mundo …
Contra este pano de fundo, existem empresas individuais relatando lucros cada vez maiores com a produção de equipamentos de máquinas-ferramenta.
Em particular, o maior construtor de máquinas-ferramenta russo STAN, que tem sete unidades industriais de Moscou e Kolomna a Azov e Sterlitamak, relata o crescimento da receita. Entre os clientes de máquinas-ferramenta estão empresas como Russian Railways, Roskosmos, Rosatom, empresas da holding Rostec, etc. O crescimento estável dos lucros indica que a demanda por máquinas-ferramenta de alta qualidade no país é muito grande, e essa demanda claramente não está satisfeito hoje com as ofertas domésticas. E para que as propostas em termos de qualidade e quantidade sejam satisfatórias, vale a pena esperar exatamente até 2020, para depois ficar intrigado com a reportagem "perdida"? Ou ainda vale a pena lidar com a eficácia real do FTP agora?
