No Ministério da Defesa, o chefe do departamento militar se reuniu com representantes dos principais meios de comunicação russos. O motivo informativo para isso foi a conclusão da próxima etapa da reforma das Forças Armadas. Mas a conversa foi além deste tópico e tocou em todos os aspectos da vida e atividades do exército e da marinha. O encontro ocorreu sob a forma de uma conversa descontraída e amigável. Os jornalistas receberam respostas detalhadas a todas as perguntas, que reproduzimos com algumas abreviaturas.
Anatoly Eduardovich, o senhor anunciou a conclusão da formação de novos distritos militares - os Comandos Estratégicos Unidos (USC). Como será feita a interação entre eles e os diversos agrupamentos de tropas implantados no território da USC?
- Este é um problema bastante sério com o qual o Estado-Maior estava lidando. Nos novos distritos, foram criadas diretorias que planejam o uso de tropas e forças. Eles são liderados diretamente pelos comandantes dos distritos. A novidade é que o comandante agora é responsável tanto por preparar reservas de mobilização em tempos de paz quanto por seu uso em caso de guerra. Naturalmente, todas as tropas e formações no território do distrito estão sob seu controle.
O Presidente definiu a tarefa - levar a cabo a transição das Forças Armadas para as comunicações digitais num futuro próximo. Em quais links isso deve acontecer?
- Gradualmente, todos os links serão transferidos. Mas temos várias direções neste trabalho. E o primeiro é o reequipamento dos centros de comunicação. Planejamos convertê-los para digitais até o final de 2011.
Também há um bom progresso com as comunicações móveis do escalão militar. Até o final de 2010, devemos receber o primeiro lote de novos sistemas móveis e transferi-los para testes militares. As compras em massa começarão no final de 2011. E ao longo de 2012 planejamos concluir a renovação de toda a frota.
As amostras que já recebemos são de boa qualidade. Eles, pode-se dizer, já estão no sexto nível com as características de desempenho correspondentes. E ainda assim nós, junto com a comunicação digital, aparentemente, continuaremos analógicos por enquanto.
Houve informação de que o Ministério da Defesa por algum motivo não utiliza integralmente os recursos destinados à compra de armas e equipamentos militares …
- Na compra de armas, agora, por exemplo, podemos pagar até 100% do adiantamento. O montante do principal é transferido, via de regra, em várias tranches, em diferentes períodos de tempo. Mas os últimos 20% são pagos em dezembro, quando o contrato já foi concluído e os produtos entregues. Nesses casos, às vezes é possível dizer que o Ministério da Defesa supostamente atrasa os pagamentos ou, por algum motivo, não utiliza integralmente os recursos alocados. Na verdade, todas essas coisas são bastante explicáveis - é assim que o dinheiro funciona. Por exemplo, tenho apelado repetidamente ao governo: devemos ter limites em outubro, para que em novembro possamos fazer licitações e leilões adequados, e até o final do ano fechar contratos. Mas normalmente tudo acontece quase no último dia do último trimestre.
Recebemos o direito de financiar até 100% dos pedidos e o direito de designar um único fornecedor. Embora existam produtos que, por exemplo, ninguém produz, exceto para a empresa Sukhoi. Portanto, a competição em tais casos às vezes é formal. A única questão é o custo. Existe um determinado procedimento e deve ser seguido. Agora criamos o Departamento de Precificação, que é um órgão absolutamente independente e verifica cuidadosamente todos esses procedimentos e valores.
Os recursos destinados à compra de armas e equipamentos militares costumam ser utilizados na íntegra. E se devolvemos algo por vários motivos, é extremamente raro. Por exemplo, no ano passado, fundos de pensão não reclamados no valor de 3 bilhões de rublos foram devolvidos ao estado. Eles foram formados pelo fato de alguns dos aposentados militares terem mudado para a aposentadoria civil. Naturalmente, esse dinheiro não foi usado. Era impróprio gastá-los para outros fins. Em geral, existe uma ordem de defesa estadual, onde tudo é claramente definido. Existem contratos de um ano e outros que duram 2 a 3 anos. Você só precisa segui-los estritamente.
GRANDES MUDANÇAS
O que está acontecendo agora no campo da educação militar? Quando será retomado o recrutamento de cadetes e alunos, em que condições eles ingressarão nas universidades militares? É necessário servir no exército ou se formar em uma universidade civil para isso?
- Na verdade, não existem tais condições. Nossos grupos de trabalho estudaram a experiência dos principais países ocidentais nesta área. Existem diferentes abordagens. Incluindo o seguinte: um cadete pode ser uma pessoa que já possui um ensino superior ou que cumpriu o serviço militar. Mas ainda não vemos a necessidade de mudar as condições de admissão.
Quanto ao novo sistema de formação, será diferente do anterior por uma maior imersão no tema, na matéria de estudo, uma maior organização do processo educativo e a qualidade da base material, e a seleção do corpo docente. Entretanto, em várias universidades civis, deve-se admitir, o nível de educação é superior ao das militares. E nós, percebendo isso, já começamos a convidar professores de lá para escolas militares em algumas disciplinas.
Paralelamente, está em curso a consolidação das universidades, tendo sido adotado um programa correspondente. Ao mesmo tempo, estamos ordenando a base educacional e material, seu componente laboratorial. Lembre-se, se os primeiros cadetes foram praticar nas tropas, então recentemente isso não aconteceu de forma alguma. Uma pessoa podia estudar cinco anos e nunca comparecer a um exercício, na prática, em uma unidade militar de sangue puro. E aí, entrando em condições reais, me perdi, não consegui me adaptar. O futuro comandante do pelotão, enquanto ainda estiver no banco dos cadetes, deve entender claramente o que terá de fazer nas tropas.
Já as inscrições em escolas e academias estão suspensas por alguns anos - até 2012. Isso se deve à presença de um número suficientemente grande de policiais, por assim dizer, de idade não crítica. A questão é: por que então preparar novos, gastando tempo e dinheiro?
Alguns oficiais, entretanto, foram demitidos às pressas, embora pudessem servir por mais 10-15 anos. A propósito, agora estamos lidando com esse problema. Afinal, são muitos os que querem continuar servindo nas Forças Armadas. Além disso, hoje existem especialidades específicas nas quais há escassez de profissionais. E devolvemos os que estavam fora do estado, até convidamos os já demitidos para a reserva, fechamos contratos com eles.
Os novos modelos de armas e equipamentos militares que entram em serviço também estão fazendo ajustes no número de oficiais do Exército e da Marinha. Tudo isso tem que ser levado em consideração.
Mas a escola científica militar não vai morrer com o passar dos anos?
- Não. A própria reforma da educação militar nos impulsionou para tais transformações. Contei como tentamos certa vez nomear um comandante de brigada entre os professores de uma das universidades. Nada deu certo. Os oficiais imediatamente redigiram seus relatórios de demissão. Ou seja, eles viram sua missão de uma forma diferente, não desenvolveram a qualidade de um líder, o controle de pessoas e de tropas.
Na academia de comunicação, por exemplo, ele perguntou a um dos professores qual era seu último cargo no exército. Era o comandante do batalhão de comunicações. Quem ele ensina? Oficiais superiores até o comandante das tropas de sinal. Mas como e o que ele pode ensinar a tal categoria de futuros funcionários?
Acredito que pessoas com séria experiência e conhecimento deveriam vir para os departamentos das universidades, para os cartórios de registro e alistamento militar, missões militares. Se, por uma série de razões, um oficial não pode servir nas tropas, mas é valioso para o departamento militar por seu conhecimento e experiência, ele pode ser convidado para esse cargo.
Em suma, não tenho medo de perder a escola científica da universidade. A propósito, é bastante decente, pegue a Mozhaisky Military Space Academy, a Peter the Great Strategic Missile Forces Military Academy e outras. A cor da ciência militar é coletada lá.
Como está indo o treinamento de sargentos na Escola Aerotransportada Ryazan?
- Não se sustenta apenas nele. Começamos a recrutar pessoas em outras universidades para treinar sargentos. Estamos tentando dar a eles uma bolsa decente, tudo o que é necessário para um estudo completo. Mas a seleção é bem difícil. Hoje temos cerca de 2.500 futuros sargentos em treinamento. O prazo de estudos é diferente, dependendo da especialidade, até dois anos e 10 meses. Na equipe - menos, na técnica - mais.
A 5ª Brigada de Rifles Motorizados da Região de Moscou, criada com base na Divisão Taman, serve como uma espécie de campo de testes para testar técnicas modernas e testar novas armas e equipamentos militares. Ainda existem essas formações nas Forças Armadas onde tudo o que há de mais avançado está sendo introduzido, incluindo, digamos, um sistema de terceirização, um novo uniforme esportivo, descanso adicional e outras preferências de pessoal?
- Certamente existem tais conexões. Pegue uma Brigada do Corpo de Fuzileiros Navais em Vladivostok. Ele contém essencialmente tudo o que você listou e, até certo ponto, mais.
Como sabem, também temos muitas novidades no sistema de recrutamento de jovens para o serviço militar. Procuramos incorporar o melhor que pudermos. Envolvemos os pais no momento da ligação e o público. No último rascunho da campanha, foram realizados cerca de 700 eventos diferentes. Cerca de 3 mil pais acompanharam os filhos aos postos de plantão.
Hoje não há restrições à introdução de novas formas e métodos progressivos de trabalho com os recrutas. Só acho que para nossos comissários militares, comandantes de unidades, comandantes de tropas de distritos militares, precisamos de um certo período de transição para repensar as mudanças em curso. Constantemente levantamos essas questões nos colégios do Ministério da Defesa.
RECEBENDO INTERESSES DE SERVIÇOS MILITARES
Pagamento decente para militares e provisão de moradia necessitada é um aspecto social da reforma militar. Mas o projeto de lei sobre o orçamento do próximo ano, que foi postado em um dos sites, não refletia o aumento planejado dos salários dos militares a partir de 1º de janeiro de 2012. Como isso pode ser explicado?
- Nosso sistema de orçamentação é construído de tal forma que elaboramos os números para três anos, mas apenas o primeiro ano é elaborado em detalhes. Portanto, hoje existe um orçamento verificado para 2011, mas também limites.
Já para 2012, temos uma compreensão do número geral. O que, como dizem, está dentro dela, hoje é difícil dizer com clareza. Mas essa é uma prática consagrada, portanto, o anteprojeto ainda não disse nada sobre a concessão monetária. E como a lei ainda não foi adotada, é claro que não é possível alocar dinheiro para isso.
Submetemos nossas propostas ao projeto de orçamento no final de abril - maio de 2010. E em um futuro próximo, eu acho, uma versão revisada do projeto de lei aparecerá. De que forma - o tempo dirá. Até o momento, as propostas do Ministério da Defesa estão sendo analisadas nas respectivas comissões e comissões de governo.
E quanto ao cumprimento da ordem do presidente de ceder apartamentos aos militares que estão sendo transferidos para a reserva?
- Quanto à habitação, a situação é a seguinte. Existem, por assim dizer, duas filas. Um, inclui aqueles que estão nele desde 2005, que deveria ser fechado antes de janeiro de 2010. Conseqüentemente, após minha nomeação para o cargo, eu literalmente na primeira entrevista disse que forneceríamos moradia permanente para essas pessoas.
Em breve todo policial poderá acompanhar o andamento da fila de “habitação” na internet
Mas agora essa fila aumentou às custas de policiais que se demitiram devido a arranjos organizacionais ou devido à antiguidade, saúde, etc. No entanto, não temos medo de que eles tenham problemas para obter apartamentos. Isso é evidenciado pelo número de habitações comissionadas. Planejamos, conforme foi anunciado no colégio do Ministério da Defesa em 2008, alugar 45 mil apartamentos nos próximos dois anos, inclusive adquirindo-os de diversas fontes. Esta programação está sendo mantida. Além disso, em 2010, não 45, mas cerca de 52 mil apartamentos serão comissionados.
Além disso, alguns dos apartamentos nas guarnições que estamos deixando estão sendo removidos do fundo de serviço. Muitos militares gostariam de privatizá-los. É o caso, por exemplo, em Solnechnogorsk. E estamos encontrando os oficiais no meio do caminho neste assunto. Repito: não tememos que o Ministério da Defesa não cumpra as suas obrigações.
Se você olhar para a fila que se formou recentemente, verá que é um organismo vivo e às vezes surgem preferências diferentes. Assim, até o final deste ano, iremos enviar cerca de 40 mil notificações para quem está na lista de espera por moradia. Mas todos concordarão com as opções propostas? É difícil dizer. Não é ruim, por um lado, que o oficial tenha escolha. Mas alguém é caprichoso, alguém, por várias circunstâncias e motivos, muda sua decisão de viver em um determinado assunto da Federação Russa. Em cada caso individual, você tem que entender, mergulhar na essência do problema. Isso se reflete na implementação do cronograma planejado.
Tem certeza de que em um ou dois anos esse plano também será devidamente implementado?
- Até 2013, os recursos já foram prometidos, vamos continuar a construir. Portanto, nosso trabalho não termina aí. Também estamos resolvendo os antigos problemas de moradia dos policiais que foram demitidos há vários anos e estão fazendo fila nas entidades constituintes (municípios) da Federação Russa. Além disso, alocamos certificados estaduais de habitação (GHC), cooperando estreitamente com outros departamentos. Em um futuro próximo, planejamos receber várias centenas de outros GHS para essas pessoas.
Como você pode ver, o trabalho nessa área está indo muito bem. Num futuro próximo, por exemplo, aceitaremos novos conjuntos habitacionais em São Petersburgo (cerca de 5 mil apartamentos) e em Vladivostok (cerca de 2, 5 mil apartamentos). Foi criado o cargo de Vice-Ministro da Defesa, que se ocupa destas questões, foi criado o Departamento de Habitação e foi formada uma fila única. Em breve todo policial, até mesmo na Internet, poderá ver como essa fila está se movendo, quais objetos estão sendo entregues, como eles se parecem.
Você mencionou que alguns oficiais da reserva estão mudando para pensões civis. Consequentemente, na solução do problema da provisão de pensões para os militares, em contraste com a habitação, ainda não houve nenhum progresso sério?
- No projeto de lei que preparamos, expressamos claramente nossa posição sobre o assunto. Gostaria de enfatizar: não sou um defensor de, de alguma forma, infringir os interesses dos militares aposentados. Não tenho essa vontade, porque nenhum funcionário do Ministério da Defesa tem. Pelo contrário, somos a favor de que as pessoas que se dedicaram muitos anos ao serviço da Pátria tenham pensões dignas. A questão é outra: quanto é possível hoje do ponto de vista financeiro. E o fato de o projeto ser discutido há tanto tempo está relacionado com a busca de fontes de financiamento.
Acreditamos que o princípio e a abordagem que existiam anteriormente (a pensão deve estar atrelada ao tamanho do subsídio monetário dos diretores ativos) são justificados. Outra pergunta: como fazer? Para traçar um determinado período de transição, ou imediatamente. Mas, novamente, tudo se resume aos meios. Somos lobistas nesta questão. Continuaremos a fazer lobby pelos interesses dos aposentados militares tanto quanto possível. Portanto, eles propuseram essa opção suave - fazer um certo período de transição: um ano, dois ou três … Se você não vincular isso a nada, então isso não pode ser explicado de forma alguma aos atuais oficiais, que, depois de um tempo, também se tornarão aposentados e cairão na mesma armadilha, nem para aqueles que já estão nessa posição. Acho que isso é, claro, injusto. No entanto, ainda não há uma decisão final sobre em qual projeto parar.
Mas, aparentemente, até 1º de janeiro de 2012 a decisão deve ser tomada mesmo assim?
- Pelo menos agora a tarefa é exatamente essa. A menos, é claro, que haja algum tipo de introdução, ligada, digamos, à crise econômica, financeira ou outra coisa. Até agora, repito, há uma discussão bastante ativa e uma busca por uma solução para o problema na data marcada. Mas o que mais está acontecendo?
Se bem se lembram, logo no início dissemos que deveríamos começar por determinar os números finais sobre o valor do subsídio em dinheiro do tenente, o que, eu acho, é justo. Eles chamam de tamanho. Mas como será no final? Departamentos diferentes ainda têm opiniões diferentes sobre isso. Ainda queremos defender a nossa posição e os números por nós anunciados. Aliás, eles também podem ser considerados parte do novo visual das Forças Armadas. Hoje, medidas extremamente sérias estão sendo tomadas no Exército e na Marinha, e me parece que seria justo preservar os principais pontos de referência para todos aqueles parâmetros que foram mencionados. E a partir deles, conseqüentemente, dance mais.
COMPETIDORES DE MISTRAL
O senhor voltou recentemente da China, onde participou de uma reunião da comissão intergovernamental de cooperação técnico-militar. A Rússia não está arriscando nada vendendo novos equipamentos e armas aos chineses? Nosso país pretende abastecê-los com tanques, vários sistemas de foguetes de lançamento?
- Tanques, como vários sistemas de foguetes de lançamento, eles não precisam. Eles estão interessados em motores de aeronaves, aeronaves, novos sistemas de defesa aérea. Foi feito um pedido para acelerar a entrega dos sistemas de defesa aérea. Mas não podemos prometer isso ainda: 2017 já estava planejado.
Qual é o estado atual do concurso para o porta-helicópteros Mistral? E por que, afinal, era Mistral - não havia outras propostas?
- Agora recebemos propostas semelhantes de coreanos, espanhóis e alemães. É bem possível que também venham de outros países. Certamente aceitaremos e analisaremos todos eles. O trabalho nessa direção está em andamento. Algumas das aplicações são muito detalhadas, podendo chegar a propostas de peças de reposição, treinamento de equipes, etc. Mas, em algumas, apenas os termos e valores aproximados são indicados.
Parece que até o final de novembro vamos tomar uma decisão, e até o final do ano vamos aceitá-la definitivamente. Deixe-me enfatizar: é importante para nós obtermos um navio, como dizem, embalado ao máximo - com sistemas de controle, armas, bases, treinamento de pessoal.
A Rússia agora está comprando parte de armas e equipamento militar em Israel, em particular drones. E quanto à produção de nossos semelhantes e outros modelos de armas e equipamentos militares?
- Sim, assinamos vários contratos com os israelenses. Se os fabricantes nacionais nos oferecerem contrapartes adequadas com boas características táticas e técnicas, ficaremos felizes em adquiri-los. Mas até agora ninguém nos oferece o que queremos.
E o fornecimento de veículos Tiger para o exército? Ou o Ministério da Defesa ainda está inclinado a comprar a Iveco?
- Estamos comprando tigres. Não compramos Iveco. Mas pegamos vários carros para verificar como se comportariam nas nossas condições, para checar no campo de provas. Se estivermos satisfeitos com esta máquina, então provavelmente falaremos sobre o estabelecimento de uma produção conjunta desse equipamento na Rússia.
Durante sua visita aos Estados Unidos, foram feitos acordos sobre cooperação técnico-militar mutuamente benéfica. Em que direções isso se desenvolverá?
- Combinamos com o secretário de defesa dos Estados Unidos, Robert Gates, que enviaremos nossas propostas a eles dentro de um mês. Eles cobrem vários aspectos da interação. Incluindo educação militar, medicina, esfera técnico-militar, troca de experiências de operações militares no Afeganistão, defesa antimísseis, exercícios conjuntos … Vamos ver se concordamos com tudo. Mas tenho a impressão de que os americanos estão interessados nisso. Recentemente, nos reunimos com o Embaixador dos Estados Unidos e ele confirmou que suas propostas haviam sido recebidas pelo Ministério da Defesa e que uma decisão correspondente estava sendo elaborada.
