“Este é o fim da Marinha Real como força capaz de conduzir operações globais. Como ele poderá agir, tendo perdido todo o seu reconhecimento aéreo e tudo o mais, exceto uma parte insignificante das armas de ataque?"
- Peter Carrington, Primeiro Lorde do Almirantado e Secretário de Defesa da Grã-Bretanha; citado do debate sobre o relatório de Lord Shackleton de 22 de fevereiro de 1966.
Após o fim da Segunda Guerra Mundial, a presença da Marinha Real no mundo diminuiu continuamente: o colapso do império, a chegada ao poder dos trabalhistas, professando os princípios da desmilitarização e a redução constante nos gastos com defesa tornaram isso impossível realizar qualquer atividade vigorosa das forças armadas do Reino fora das fronteiras estaduais e das fronteiras da Europa. …
Agora a situação está mudando - a Grã-Bretanha está voltando às águas do Oceano Mundial.
No artigo “Nova era da hegemonia britânica” consideramos o conceito de desenvolvimento da vantagem estratégica da Inglaterra, intimamente relacionado à economia, “soft power” e superioridade científica e tecnológica. Londres define muito especificamente o principal teatro de operações militares do futuro - a ciência vai se tornar isso, e os soldados dessa guerra estão destinados a se tornarem pesquisadores, banqueiros, engenheiros e diplomatas. No entanto, seria ingênuo acreditar que, a este respeito, a Grã-Bretanha vai abandonar o desenvolvimento das forças armadas - de forma alguma, elas têm um lugar especial nesta estratégia …
Após a crise de Suez de 1956, a política de Londres em relação ao financiamento do exército e da marinha foi, para dizer o mínimo, marcada pela mesquinhez - talvez, sem a ameaça de invasão dos países do bloco do Pacto de Varsóvia, as forças armadas britânicas teriam caiu completamente. A única ferramenta para operações no exterior eram as forças especiais bem treinadas, que serviram como um guia para os interesses da coroa por mais de meio século.
A Marinha Real, que já fornecia a defesa do maior império do mundo, foi deliberadamente destruída pelo Trabalhismo: o primeiro passo foi o relatório mais de uma vez mencionado por Lord Shackleton em 1966, que encerrou a rede de bases navais estrangeiras operacionais. O próximo é um ato normativo de 1975, definindo os submarinos nucleares como a base da força da Marinha no contexto de uma redução na estrutura de navios de superfície. A questão era o conceito operacional de 1981, onde a principal tarefa da Marinha Real era chamada de proteção do Atlântico de um possível avanço da Marinha Soviética, e os submarinos nucleares polivalentes com torpedos e armas de mísseis eram considerados a principal ferramenta na guerra no mar.
Olhando as últimas notícias, fica-se com a impressão de que nada mudou: aqui a Grã-Bretanha está novamente reduzindo suas forças terrestres e suas unidades de tanques estão à beira da extinção …
Infelizmente, isso é apenas uma ilusão.
Uma ilusão perigosa.
A nova estratégia de defesa britânica será baseada em dois novos regulamentos a partir de 2021: "Grã-Bretanha Global em uma era competitiva - A Revisão Integrada de Segurança, Defesa, Desenvolvimento e Política Externa" (“Global Britain in a Age of Competition: A Comprehensive Review of Security, Defense, Development and Foreign Policy”) e "Defesa em uma era competitiva" (Defesa em uma era competitiva) - Visão geral fornecida pelo Departamento de Defesa do Reino Unido. É com base nesses documentos que começaremos a analisar os novos planos militares de Londres.
Fortalecimento da segurança global
Talvez, para o leitor russo, esse bloco da estratégia militar britânica possa parecer extremamente estranho e incompreensível - infelizmente, aconteceu que em nossas mentes os conceitos de "guerra" e "economia" estão em algum lugar inimaginavelmente distantes um do outro.
É difícil dizer o que exatamente causou tais delírios, porém, infelizmente, como mostra a prática, eles ocorrem até mesmo entre os mais altos escalões de nossas autoridades.
Os britânicos, entretanto, são extremamente pragmáticos neste assunto - eles estão bem cientes de seus modestos recursos demográficos e capacidades militares, percebendo que é impossível ter qualquer posição de peso no mundo sem ter uma base econômica poderosa e bem protegida. …
Sem ordem não há dinheiro - e sem dinheiro não há poder.
"A segurança global é essencial para uma ordem internacional na qual sociedades e economias abertas como a Grã-Bretanha possam prosperar e cooperar para alcançar objetivos comuns sem coerção ou interferência."
A principal e primordial tarefa da nova estratégia é mudar o papel, a funcionalidade e a abordagem do trabalho das estruturas governamentais: o desajeitado aparato burocrático do antigo tipo é simplesmente incapaz de lidar com as ameaças modernas, o que significa que deve ser reformado.
O governo será transformado em uma estrutura ao máximo voltada para a competição sistêmica com outros países. O nível de não admissão do uso de força militar está diminuindo - agora é visto como uma ferramenta adequada para responder à ameaça aos interesses da Grã-Bretanha.
Também é interessante que Londres reconheça que é impossível eliminar ou conter todas as ameaças, especialmente em um mundo em que as fronteiras da segurança interna e internacional estão cada vez mais confusas. Em resposta a este fato, eles planejam criar todas as condições para a dificuldade máxima de quaisquer ações prejudiciais, tanto de Estados hostis como de quaisquer corporações ou organizações terroristas.
Objetivos conceituais da nova estratégia de defesa:
1. Resistir a ameaças em casa e no exterior. É preciso expandir a rede internacional de inteligência, compartilhar riscos e combinar oportunidades por meio da segurança coletiva; o uso de forças armadas para frustrar os planos do inimigo e conter o inimigo por meio de constantes hostilidades no exterior.
2. Resolução de conflitos internacionais e instabilidade. Isso privará o inimigo de potenciais pontos de pressão e melhorará a cooperação econômica internacional. É planejado para alcançar isso eliminando todas as forças motrizes dos conflitos.
3. Fortalecimento da segurança interna do Reino Unido resolvendo problemas transnacionais - as tarefas e interações internacionais devem ser usadas como posições de vanguarda na luta contra o terrorismo, o crime organizado, grupos religiosos radicais, cibercriminosos e agentes estrangeiros.
Presença naval global
Esse elemento da nova estratégia de defesa britânica pode causar surpresa e perplexidade, mas permanece o fato de que a Marinha Real novamente começará a cumprir suas tarefas.
A redução e otimização do componente terrestre das forças armadas como um todo podem estar associadas a isso - as numerosas forças de operações especiais e a marinha estão se tornando as principais ferramentas militares não nucleares em Londres. Isso, é claro, requer investimentos financeiros adicionais, que serão fornecidos, entre outras coisas, pelo número reduzido do exército.
Vale a pena fazer uma pequena digressão aqui.
Não, a Grã-Bretanha não planeja mais participar de nenhuma guerra terrestre global como a Segunda Guerra Mundial. Para tais tarefas, Londres tem um arsenal nuclear à sua disposição, que será usado contra qualquer inimigo que deseje usurpar a soberania e a própria existência de Albion.
O tamanho planejado das forças armadas é mais do que suficiente para operações conjuntas em grande escala com os aliados, participação em conflitos locais e proteção da fronteira estadual da Grã-Bretanha.
A força de dissuasão nuclear é o componente central em torno do qual funciona toda a defesa da Inglaterra - vamos, no entanto, falar sobre eles separadamente.
O principal elemento da influência naval da Grã-Bretanha são considerados grupos de ataque de porta-aviões. De acordo com os planos do governo, pelo menos um AUG deve estar sempre em serviço de combate, estando na vanguarda do confronto com países hostis como a Rússia ou a China. No entanto, eles trabalharão em estreita conexão com as forças aliadas - ninguém se engana sobre as capacidades de apenas uma unidade, e a Marinha Real realizará tarefas em contato constante com a Marinha dos Estados Unidos.
Por exemplo, durante o próximo primeiro serviço de combate, programado para 2021, o porta-aviões Queen Elizabeth visitará o Mar Mediterrâneo, o Oriente Médio e a região do Indo-Pacífico.
A principal responsabilidade da Marinha Real é, naturalmente, defender a própria Grã-Bretanha e suas quatorze possessões no exterior. Essas tarefas podem ser descritas da seguinte maneira:
1. A Marinha continuará a operar nas águas territoriais e na zona econômica exclusiva da Grã-Bretanha. A RAF continuará a fornecer à frota cobertura operacional 24 horas por dia, 7 dias por semana, e suas capacidades serão significativamente aprimoradas com o fornecimento de novas aeronaves de patrulha anti-submarino P-8 Poseidon que monitoram o Atlântico Norte.
2. As Forças Armadas fortalecerão o controle sobre as águas de Gibraltar; As capacidades das bases militares em Chipre serão significativamente expandidas, garantindo assim uma influência de longo prazo no Mediterrâneo Oriental. Uma presença militar permanente será mantida nas Ilhas Malvinas, na Ilha de Ascensão e nos territórios britânicos do Oceano Índico; A Marinha Real patrulhará as regiões do Atlântico e do Caribe e conduzirá operações de combate ao tráfico e de socorro a desastres durante a temporada anual de furacões.
3. A fim de fortalecer o apoio e a assistência aos cidadãos do Reino Unido no exterior, a gama de serviços digitais para a obtenção de assistência consular será significativamente expandida. As Forças Armadas estarão prontas para proteger e evacuar os cidadãos britânicos quando necessário - incluindo o uso de força militar.
Resumidamente, as perspectivas atuais da Marinha Real podem ser resumidas da seguinte forma:
1. Garantir a dissuasão nuclear é uma prioridade para a Marinha, mas uma presença global é central para a nova estratégia.
2. O estaleiro será expandido - em 2030 a Grã-Bretanha terá pelo menos 20 destróieres e fragatas.
3. Garantir a proteção das infraestruturas subaquáticas e a implementação de operações em alto mar - em função desta necessidade, está a ser construída uma nova embarcação especializada.
4. Renovação radical de armas - a frota receberá novos mísseis antinavio e forças antimina completamente atualizadas, cujo núcleo será caça-minas não tripulados.
5. Os Royal Marines serão reformados, assim como o US Marine Corps - o objetivo deste evento é criar uma força de reação rápida moderna com um ataque independente e capacidades de defesa, capaz de se tornar o núcleo de combate das operações na zona costeira.
6No interesse da Marinha, será realizado o desenvolvimento de fragatas e destróieres de uma nova geração. O comissionamento de navios deste tipo está previsto para depois de 2030.
Defesa e dissuasão por meio da segurança coletiva
Não há espaço para jogadores solo no mundo moderno, e a Grã-Bretanha está bem ciente disso.
É impossível aumentar o orçamento militar de um determinado país a um nível que lhe permita resistir a todo o mundo - e por que, se você tem aliados que estão sobrecarregados com os mesmos problemas e tarefas que você?
“A rede de alianças e parcerias militares do Reino Unido está no centro de nossa capacidade de dissuadir e defender contra os oponentes do estado. É uma demonstração poderosa de um compromisso coletivo com a associação livre de nações soberanas e uma vontade de compartilhar o fardo de manter uma ordem internacional aberta.”
Londres atribui extrema importância à cooperação com os países do bloco da OTAN - para alguns jogadores, no entanto, existem condições especiais de cooperação (como, por exemplo, com a Turquia e os Estados Unidos), mas o resto da política da Grã-Bretanha é bastante inequívoca - ele, em essência, permanece o líder do bloco entre os países europeus garantindo o cumprimento de seus próprios interesses nacionais por meio da defesa coletiva.
Um conjunto de ações para a organização e desenvolvimento da defesa coletiva:
1. Fortalecimento da liderança entre os membros da OTAN: aumento dos gastos militares em £ 24 bilhões nos próximos quatro anos (a taxa atual é de 2,2% do PIB). Implementação do novo “Conceito de Dissuasão e Defesa da OTAN”, bem como aumento do grupo de forças na Alemanha, reforçando-as com unidades MTR e resposta rápida.
2. Fortalecimento das relações interestatais com os integrantes do bloco: tratados bilaterais com os EUA e a França (Lancaster House e CJEF), com a Alemanha, ampliação das atividades no âmbito da Força Expedicionária Conjunta.
3. Levar a cabo uma modernização global das forças armadas. A Grã-Bretanha é o único país da OTAN além dos Estados Unidos que pode conduzir uma guerra de alta tecnologia usando armas nucleares, guiadas com precisão e cibernéticas, e aeronaves de ataque de quinta geração. Será criado um novo Comando Espacial, que será responsável pelo monitoramento e reconhecimento de satélites, defesa antimísseis e combate ao potencial espacial do inimigo. As forças terrestres serão reformadas e aprimoradas para conduzir operações altamente móveis em face da oposição global.
4. Desenvolvimento de programas internacionais de armas - em particular, FCAS, concebido para criar um lutador europeu multifuncional de uma nova geração.
5. Preparar o país para agir diante das ameaças de uma crise militar global, inclusive nuclear. O Reino Unido conduzirá uma série de exercícios nacionais de nível estratégico para testar a resiliência da máquina estatal em um ambiente crítico. Exercícios semelhantes estão planejados para o resto dos países da OTAN.
6. Fortalecimento da presença militar em áreas estrategicamente importantes - como, por exemplo, a região Indo-Pacífico.
Conclusão
Mesmo a partir de uma breve revisão analítica, uma conclusão completamente inequívoca pode ser tirada: a Grã-Bretanha não planeja "empurrar seus cotovelos" tentando derrubar seu lugar como uma superpotência mundial pela força ou pressão sobre seus aliados - de forma alguma, Londres está aumentando seu peso e importância política por meio do trabalho ativo com países amigos. Os planos britânicos têm um lugar para absolutamente todos - eles também levam em consideração as fraquezas e os pontos fortes das outras pessoas, usando-os como um meio de alcançar os interesses nacionais.
A Grã-Bretanha está se preparando ativamente para um novo tipo de guerra - nas realidades modernas, uma estratégia baseada nos postulados da Guerra Fria é inaceitável. A era dos exércitos de tanques finalmente caiu no esquecimento - a era das armas de alta precisão, unidades móveis profissionais e compactas e ameaças cibernéticas chegou.
Londres dá uma mensagem completamente inequívoca a todos os oponentes - qualquer ameaça à existência da Grã-Bretanha será enfrentada com ogivas nucleares. A Marinha, por outro lado, está novamente ocupando seu lugar de direito como condutora da vontade política, enquanto o Exército se torna um meio eficaz e compacto, afiado para resistir a ameaças híbridas e adversários locais. Na verdade, as forças terrestres britânicas estão adquirindo o caráter de uma força de assalto aerotransportada de alta tecnologia com um grande número de forças especiais.
Claro, a nova estratégia do governo britânico é extremamente forte precisamente por causa de seu realismo. Não há lugar para sonhos vazios e planos irrealizáveis - há apenas um pragmatismo excepcional, uma avaliação sóbria das próprias capacidades e objetivos verdadeiramente alcançáveis.
Aqui está - armas do novo mundo.
O mundo que se forma diante de nossos olhos.
