1.616 trabalhadores e líderes das autoridades emissoras do cartão de racionamento foram processados em 1943 por abuso. Junto com seus cúmplices e todos aqueles que fraudulentamente com cartões, privaram dezenas de milhares de pessoas todos os meses, segundo as estimativas mais conservadoras, a única oportunidade de conseguir pão. O Comitê de Defesa do Estado, chefiado por Stalin, adotou as decisões mais rígidas na luta contra os ladrões, a polícia conduziu batidas e batidas policiais e implantou agentes em todos os lugares para identificar os criminosos, mas os resultados não atenderam às expectativas.
Rações do czar
Qualquer guerra, entre outras adversidades e sofrimentos, vem acompanhada de dificuldades alimentares, muitas vezes se transformando em fome. Os súditos do Império Russo, que se tornaram cidadãos da URSS, sabiam disso como ninguém. Em 1914, no início da Primeira Guerra Mundial, acreditava-se que os recursos alimentares da Rússia eram quase inesgotáveis. Os soldados da frente e da retaguarda eram abastecidos em abundância, e não havia dúvida de racionamento do consumo na retaguarda.
No entanto, o recrutamento massivo de camponeses para o exército reduziu a produção de produtos agrícolas. E os problemas do transporte ferroviário, sufocados pelo excesso de carga militar e pela falta de combustível, dificultaram fortemente a entrega de grãos da Sibéria, onde não faltaram grãos. Além disso, o grão era exigido pelos aliados da Rússia, principalmente da França, que de fato o trocava por armas e munições. Assim, em 1916, os preços dos alimentos, que antes haviam subido gradativamente, aumentaram drasticamente, e o governo começou a pensar em medidas urgentes para remediar a situação.
As grandes cidades, principalmente Petrogrado, tentaram libertá-los de comedores desnecessários, enviando para as aldeias aqueles que não trabalhavam nos departamentos militares e nas indústrias. No entanto, este evento exigiu grandes fundos e logo falhou. No verão de 1916, um comitê foi criado para combater os altos preços sob o Ministério de Assuntos Internos, seguido por um comitê governamental especial com a mesma nomeação. Ambas as autoridades de emergência examinaram a situação e concluíram que era necessário prender todos os comerciantes que aumentassem os preços de maneira não razoável. Nicolau II aprovou a decisão correspondente do Conselho de Ministros, escrevendo sobre o documento: "Finalmente!"
No entanto, as medidas austeras não ajudaram, os preços continuaram subindo. Para salvar a situação, o governo deu um passo extremo: introduziu cartões para produtos essenciais - pão, açúcar, cereais. No outono de 1916, o titular do cartão tinha direito a não mais do que três libras (libra - 409,5 g) de açúcar por mês. E para que os súditos de alto escalão do império sobrevivessem com mais facilidade às dificuldades alimentares, foi organizada a emissão de rações adicionais. No entanto, as taxas de pagamentos adicionais para consumidores privilegiados diminuíram gradualmente e, em fevereiro de 1917, foram totalmente canceladas devido ao esgotamento dos estoques. Segundo os contemporâneos, as reservas alimentares secaram principalmente porque, com a introdução do racionamento, o consumo não diminuiu, mas aumentou, pois todos tentavam comprar nas cartas tudo o que lhe era devido.
Quanto menos produtos restavam, mais frequentemente eram vendidos a preços muito distantes dos fixados pelo governo. Os produtos de lojas e armazéns, em que compravam cartões de racionamento, migravam para os mercadores, que os ofereciam de cinco a sete vezes mais caros. As filas aumentaram e o descontentamento geral tornou-se uma das razões mais importantes para o primeiro fevereiro e depois a revolução de outubro.
Muitos abusos foram observados durante a Guerra Civil, quando o abastecimento era feito de acordo com as normas de racionamento, que diferiam fortemente em diferentes localidades e instituições. Muitas violações foram cometidas no início da década de 1930, quando, após o início da coletivização e o forte declínio da produção agrícola por ela causado, os cartões, os chamados livros de captação, foram reintroduzidos. Segundo os relatos, os distúrbios na distribuição dos produtos racionados foram combatidos com sucesso, de modo que a experiência acumulada deveria ter tornado a próxima introdução dos cartões cancelados em 1935 quase uma operação de rotina. Mas tudo acabou de forma diferente.
Comissariado do Povo para o Comércio
Decidiu-se reintroduzir o sistema de cartas logo após o início da Grande Guerra Patriótica. Parece que o esquema de distribuição do produto foi cuidadosamente pensado. As empresas e organizações prepararam dados sobre os seus empregados e chefes de habitação - reformados, donas de casa, filhos e outros cidadãos não trabalhadores do país, que passaram a ser designados por dependentes. Todos os dados foram transferidos para agências de cartões que funcionavam nos departamentos comerciais distritais, municipais e regionais. Ali, eram elaborados cartões para cada cidadão de acordo com as normas que dele dependiam e encaminhados para emissão à população em empresas e administrações domiciliares. E nas lojas e cantinas, a que estavam vinculados funcionários de instituições ou residentes de casas, eram enviados documentos para receber os fundos destinados a esses estabelecimentos.
Na compra de alimentos, os cupons eram cortados do cartão, correspondendo, por exemplo, à ração diária de pão, que era vendida ao comprador. Os funcionários da loja tinham que coletar e entregar os cupons às agências de cartões, informando sobre os fundos alocados. No entanto, o sistema começou a funcionar mal imediatamente. O promotor Samarin de Moscou, em agosto de 1941, relatou à liderança da capital os resultados da inspeção:
“Os trabalhadores que processam a emissão de alimentos e cartões industriais não receberam instruções do Comissariado do Comércio do Povo da URSS, não foram instruídos em tempo hábil e as agências regionais de cartões não fizeram uma verificação aprofundada da emissão dos cartões e não realizava e não realizava nenhum controle sobre o trabalho das empresas, instituições e administrações domésticas na emissão de cartões, até recentemente, o que cria uma atmosfera de total descontrole e contribui para o cometimento de vários tipos de abusos.
Principalmente os supermercados operam de forma descontrolada, onde o registro de cupons desde a data de introdução dos cartões até o presente não é mantido. Para a jornada trabalhada, os cupons das mercadorias vendidas são colocados na embalagem sem contagem, na melhor das hipóteses são lacrados e armazenados nesta posição. Assim, na loja N24 do Frunzenskiy RPT de 1 a 5 de agosto, os cupons não foram colados e não contados. A mesma situação foi observada na loja N204 do bairro Leninsky e em várias outras lojas em Moscou.
Esta prática colocou cada saída em condições totalmente descontroladas. Desenvolveu-se a situação de que alimentos em certa quantidade são importados para a rede comercial, e para quantos e para onde vão esses produtos, a indústria alimentar regional não tem informação, pois não se contabilizam os cupons …
O peso da contagem deve-se às diferentes denominações e ao número extremamente grande de cupons. Assim, para obter 1 kg 200 g de carne, são cortados 24 cupons de várias contas e, de acordo com uma carteira de trabalho para o recebimento de 2 kg 200 g de carne, é necessário cortar 44 cupons. Para obter 800 g de pão, 5 cupons são cortados. É totalmente inadequado dividir cupons para contas de macarrão, açúcar e peixe. É verdade que cupons insignificantes para produtos como carne e pão criam as conveniências necessárias para quem usa a cantina.
O camarada Pavlov, Comissário do Povo do Comércio da RSFSR, emitiu uma ordem em 7 de agosto de 1941.para N СН-80/1129, queimar todos os cupons recebidos em julho, com a preparação dos atos pertinentes sobre este. De facto, com a destruição dos cupões do mês de Julho, não foi efectuada qualquer contabilização e conciliação com a quantidade de produtos recebidos pela loja, o que permitiu cobrir com dinheiro a preços fixos o abuso de produtos recebidos na loja para venda por cartões."
Em essência, o Comissariado do Comércio do Povo, ao permitir a destruição de cupons, criou a base para abusos massivos, que começaram imediatamente. Independentemente de a quantidade de cupons arrecadados em um mês corresponder ou não ao volume de produtos recebidos, a loja elaborou um relatório sobre a distribuição integral dos recursos. A reportagem foi acompanhada de um ato de recontagem e destruição de cupons. As agências de cartões podiam identificar facilmente esses abusos, mas como eram operadas por funcionários dos mesmos departamentos comerciais das lojas e os produtos roubados eram distribuídos entre os cúmplices, as agências de cartões não encontraram nenhuma violação e o roubo de produtos continuou.
No início de 1942, o governo soviético decidiu transferir as agências de cartões da subordinação do comércio às autoridades locais - comitês executivos distritais, municipais e regionais. No entanto, os funcionários permaneceram os mesmos, de modo que a situação permaneceu praticamente inalterada.
Como nova medida de combate ao uso indevido de cartões, o Conselho dos Comissários do Povo da URSS, em 26 de junho de 1942, por sua ordem, criou novos órgãos de fiscalização - agências de controle e contabilidade de bens manufaturados e cartões de alimentação (KUB). Agora, em vez de agências de cartões, eles aceitavam cupons de cartões e monitoravam a correspondência de seu número com os números dos relatórios sobre os fundos vendidos. Os CUBs começaram a verificar regularmente o trabalho das agências de cartões e lojas de varejo e imediatamente revelaram muitas violações. Parecia que, sob o controle dos KUBs, o sistema de cartão funcionaria conforme o esperado. No entanto, como você sabe, qualquer negócio vai bem apenas no papel.
Domando os "predadores"
O problema mais significativo com a distribuição por cartões era que às vezes simplesmente não havia nada para distribuir. Da maioria das regiões do país não ocupadas pelo inimigo, foram enviadas cartas a Moscou afirmando que era impossível conseguir os alimentos necessários, mesmo em quantidade mínima, mesmo com cartões de racionamento.
No outono de 1942, uma comissão nomeada pelo Comitê Central do Partido Comunista dos Bolcheviques de toda a União descobriu uma situação deprimente nas áreas de onde vinham a maioria das queixas. Essas regiões não receberam os alimentos necessários. Em algumas regiões, durante meses, eles não viram gorduras ou doces, e na região de Yaroslavl, por exemplo, apenas 6% da quantidade exigida foi distribuída em cartões de carne em julho de 1942. Um relatório de inspeção apresentado em novembro de 1942 à liderança do país mencionou especificamente uma forma de abusar do sistema de cartão. Como deveria ser durante a guerra, em primeiro lugar, o exército e as empresas de defesa foram abastecidos com alimentos. Além disso, as grandes instalações militares de produção tinham um estatuto especial: estavam directamente subordinadas aos comissariados do povo aliado e o número dos seus trabalhadores era segredo não só para os inimigos, mas também para os líderes regionais. Foi o que os dirigentes das empresas usaram: os departamentos de abastecimento de trabalhadores (OPC) das fábricas superestimaram o número de trabalhadores nas fábricas e demandaram muito mais produtos do que os padrões atuais permitiam. No entanto, a morte por inanição ameaçou a população de muitas regiões não apenas por esse motivo.
Não havia uma saída ideal para a situação. Grandes territórios com terras férteis foram ocupados pelo inimigo e, antes de sua libertação, não havia necessidade de se falar em aumento de safras e suprimentos de alimentos. Era impossível tirar qualquer outra coisa daqueles que já haviam entregue ao estado até a última espigueta e, portanto, os famintos fazendeiros coletivos era impossível. Era uma loucura diminuir o abastecimento do exército durante combates pesados. Mas deixar tudo como estava significava minar o moral na retaguarda. A única saída era reduzir a perda de produtos disponíveis. Em primeiro lugar, perdas de saqueadores ou predadores, como eram então chamados.
No decreto “Sobre o fortalecimento do combate ao furto e desperdício de alimentos e bens industriais”, adotado pela Comissão de Defesa do Estado em 22 de janeiro de 1943, a principal medida propunha a criação de uma nova estrutura - as fiscalizações comerciais, que eram supostas monitorar a correta distribuição dos produtos racionados. Além disso, foi proposta a criação de grupos de controle público em cada ponto de venda, para que os próprios trabalhadores e donas de casa verifiquem a exatidão do uso dos produtos. Além disso, membros do público estavam agora envolvidos na supervisão da distribuição de cartões e no trabalho dos KUBs.
Mas o mais importante, o decreto propunha mudar as condições e regras do comércio que contribuíam para o roubo. Por exemplo, em lojas e cantinas, em vez da contabilização de mercadorias ao custo anteriormente existente, foi introduzida a sua contabilidade quantitativa. Portanto, ficou mais difícil vender bens escassos à esquerda e, em vez disso, depositar dinheiro no caixa ou substituir alguns bens por outros.
Igualmente importante foi o estabelecimento de penalidades para produtos e mercadorias desaparecidos de lojas e cantinas. Foi proposto coletar alimentos de pessoas financeiramente responsáveis ao preço de mercado, e para produtos manufaturados - a cinco vezes o preço comercial. A revenda de produtos e mercadorias perdeu seu significado e os abusos nas lojas e na alimentação pública tiveram que parar. No entanto, apenas aqueles que nada sabiam sobre o comércio soviético poderiam decidir isso.
Roubo cúbico
O relatório do Departamento de Combate ao Roubo de Bens Socialistas da Diretoria Principal da Milícia (OBKHSS GUM) do NKVD da URSS para 1943 dizia:
“Com a edição do decreto … diminuíram as oportunidades de roubo sem entraves de mercadorias. Com isso, a quantidade de resíduos começou a diminuir um pouco. Diminuiu mais significativamente nas cidades e menos nas áreas rurais, onde a contabilidade de produtos e o controle sobre sua venda foi posteriormente simplificado. Nesse sentido, os criminosos começaram a procurar oportunidades e maneiras de saquear produtos com mais facilidade. E pesar e medir os consumidores tornou-se uma forma mais acessível e desimpedida de criar reservas de bens para pilhagem. Atualmente, pesar e medir consumidores é a forma mais comum de pilhagem de mercadorias em lojas e cantinas."
Havia outra maneira de esconder o furto: poderia ser retratado que foram vendidos com cartão de racionamento. No entanto, isso exigia cartões não contabilizados ou cupons já usados, conforme declarado no relatório OBKhSS:
“Elementos criminosos entre os trabalhadores de lojas e cantinas intensificaram o seu envolvimento em crimes de funcionários de gabinetes de controlo e contabilidade e através deles a recepção de cupões e cupões para reaproveitar a fim de cobrir bens furtados. Durante o segundo semestre de 1943, um número significativo de grupos criminosos descobertos em lojas e cantinas foi associada à cumplicidade de funcionários de escritórios de controle e contabilidade. Em várias cidades (Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan, etc.) - escritórios de contabilidade. Além disso, isso é facilitado por o sistema imperfeito de trabalho das agências de controle e contabilidade."
Como o mesmo relatório testemunhou, tais maquinações foram cometidas até mesmo na sitiada Leningrado:
"Um grupo de 20 criminosos dos funcionários do departamento de controle e contabilidade e Pishchetorg no distrito de Vyborg foi descoberto. O grupo era chefiado pelo chefe do departamento comercial regional de Vyborg, Korenevsky, e pelo chefe do departamento de controle e contabilidade Zarzhitskaya, que envolveu vários funcionários do KUB e Pishchetorg nos crimes. Criação deliberada de condições para armazenamento descontrolado de cupons, resgate intempestivo de cupons, criminosos saqueavam sistematicamente cupons de pão e comida, emitiam ordens de compra de subornos com um aumento em relação aos cupons efetivamente entregues. Os criminosos compraram os cupons roubados por meio dos diretores da loja Novikova, Petrashevsky, Kadushkina, Alekseev, Shitkin, Utkin e outros que participaram do roubo, dividindo a comida pela metade. Por 4-5 meses, cupons de 1.500 quilos de pão e comida foram roubados. O tribunal militar de Leningrado condenou 2 acusados à morte, 4 pessoas. a 10 anos de prisão e o resto de 2 a 8 anos."
E na região de Moscou, os funcionários do KUB não apenas se tornaram os iniciadores de crimes, mas também arrastaram para eles os funcionários do cartório e da administração da casa sob seu controle:
Os controladores do escritório de controle e contabilidade do distrito de Krasnogorsk, Kanurin, e Rybnikova, o chefe do escritório de cartões Mikhailov, o controlador do escritório de cartões Merkulova, o caixa Mukhina, vários funcionários do sistema comercial e outros, entre 22 pessoas, estavam envolvidos em roubo organizado de cartões e cupons. Os controladores da KUB Kanurin e Rybnikova desorganizaram deliberadamente o pedido de recebimento de cupons das lojas, aceitando-os não uma vez a cada cinco dias, mas a cada 10-15 dias, e os destruíram sem a participação de representantes do público. e outros funcionários das lojas para reaproveitamento. Kanurin, Merkulova e Mukhin, além de roubar cupons, junto com os comandantes das casas, durante vários meses fizeram demandas fictícias, emitiram cartões de racionamento para eles, comprando-os nas lojas.”
Em condições em que um número considerável de CUBs, para dizer o mínimo, perdeu suas funções de controle, os funcionários das agências de cartões não ficaram parados. O relatório do OBKhSS descreveu vários casos de crimes identificados em KUBs usando uma variedade de métodos, começando com roubos banais:
"Foi descoberto um grande roubo de cartões na agência regional de cartões de Ulyanovsk. O roubo foi cometido por um grupo de funcionários da agência e de outras organizações, incluindo 22 pessoas, chefiadas pelo caixa e armazenista Kurushina. Armários e gavetas; contas pessoais de empresas e instituições que receberam os cartões não foram abertas; os cartões foram emitidos sem visto do chefe da central de cartões e do contador-chefe; não foi feito o inventário da disponibilidade dos cartões e os resultados não foram exibidos no primeiro dia de cada mês; ao transferir despensas para outros lojistas não retirou o restante dos cartões na despensa. Somente em abril deste ano, o lojista Vinokurov revelou uma falta de 5372 cartões e 5106 cupons, o lojista Validov tinha 1888 conjuntos de cartões e 5.347 cinco- cupons diários. 1.850 kg de vários produtos, 53.000 em dinheiro x dinheiro e muitos objetos de valor. Todos foram condenados a diferentes penas de prisão."
Métodos mais elegantes eram freqüentemente usados - escrever cartões para pessoas inexistentes e até mesmo organizações inexistentes:
"Na cidade de Syzran, um grupo de criminosos, liderado pelo chefe do cartório municipal Kashcheyev, foi preso. Rykov fez demandas fictícias em nome da construção da mina Palik e recebeu de Kashcheev um grande número de cartões, que ele vendeu por meio de especuladores no mercado de Syzran. Em poucos meses, Rykov recebeu 3.948 cupons e cartões de cinco dias para pães e outros produtos de Kascheev …Os criminosos ganharam 180.000 rublos com a venda dos cartões, dos quais 90.000 rublos. recebeu Kashcheev. O Tribunal Regional de Kuibyshev condenou 8 pessoas, das quais uma à execução, três a 10 anos de prisão e as restantes a diferentes penas."
No entanto, isso não esgotou o espectro de crimes relacionados ao sistema de cartões. Os policiais notaram:
“Em alguns casos, os trabalhadores de lojas e cantinas passaram a recorrer à compra de cartões e cupons nos mercados para resgatar a escassez de mercadorias decorrentes de furtos”.
E a demanda, como você sabe, mesmo sob o socialismo deu origem à oferta. Se não houvesse cupons e cartões roubados suficientes, usavam-se os falsos. Segundo a OBKhSS GUM, um número significativo de cartões e cupons foram falsificados no país, os quais foram vendidos para trabalhadores do comércio, nos mercados e utilizados pelos fabricantes para suas próprias necessidades. Ao mesmo tempo, alguns criminosos produziram falsificações nas taxas e volumes de Stakhanov:
Na cidade de Kuibyshev, um grupo de criminosos foi preso que estava envolvido na fabricação de cupons para pão e comida adicional. O tipógrafo da gráfica da fábrica N1 em homenagem a Stalin NKAP Vetrov, aproveitando o fraco controle sobre a impressão e gastos de cupons de pão e comida adicional, bem como contabilidade fraca para eles, sistematicamente sequestrou e os vendeu por meio de seus cúmplices - os trabalhadores da fábrica a preços especulativos. Em abril de 1943, Vetrov, tendo roubado o tipo da gráfica, junto com seus cúmplices, os trabalhadores da fábrica N1, organizaram uma gráfica subterrânea no porão do albergue, começaram a imprimir cupons falsos, elevando sua liberação para 1000 peças por dia. No total, os criminosos fabricaram 12.000 cupons, com a venda dos quais mais de 200.000 rublos foram obtidos. fonte tipográfica e 9 clichês, selos e selos, 32.000 rublos em dinheiro e 50.000 rublos em preços diferentes ness. No caso, 4 pessoas foram condenadas a 10 anos de reclusão cada, 3 acusados a 6 anos e as restantes a penas diferentes de reclusão.”
Para suprimir o abuso no sistema de cartões, uma operação em grande escala do NKVD começou em 1943, como resultado, em 49 repúblicas e regiões da URSS, foram iniciados 1848 processos criminais, nos quais 1.616 funcionários de agências de cartões e KUBs e 3.028 de seus cúmplices estavam envolvidos. Para evitar a falsificação de cartões e cupons, sua produção foi transferida para gráficas bem guardadas. E em algumas regiões, onde tais empresas não existiam, os cartões começaram a ser transportados de Moscou. No entanto, os próprios policiais notaram que as medidas tomadas não surtiram o resultado desejado.
Os abusos são generalizados
No relatório do BHSS de 1944, por exemplo, dizia-se que durante o ano e três meses da operação de identificação de crimes no sistema de cartão, foram identificados vários tipos de abusos e furtos em 692 CUBs, enquanto houve 832 de Naquela época, 156 CUBs de crimes foram descobertos durante verificações repetidas e subsequentes.
E o relatório de 1945 testemunhou que os crimes com cartão até o final da guerra e após o seu fim tornaram-se muito mais:
"O abuso de cartões é extremamente comum. Ocorre em quase todas as partes do sistema de cartões."
E os criminosos usam métodos antigos e começam a praticar novos:
“É amplamente praticado pelos criminosos a prática de atos fictícios de destruição de cupons de produtos manufaturados ou cartões de alimentação. Esses crimes são realizados não só para cobrir o desperdício, mas também para cobrir o furto. Em cada mesa de cartões, os restos dos cartões são formados mensalmente após serem entregues à população. Em alguns casos, os criminosos espoliam os restos mortais dos cartões e encobrem o furto elaborando atos fictícios sobre a destruição dos saldos dos cartões não utilizados. Além disso, não é incomum que agências de controle e contabilidade emitam ordens de estoque fictícias de bens consumidos racionados para empresas comerciais. Isso permite que os criminosos roubem grandes remessas de mercadorias, já que o pedido é o principal documento que prova que as mercadorias do comerciante foram utilizadas corretamente nos cartões. Porém, depois que os cupons são destruídos no escritório de controle e contabilidade, e são destruídos em sua maioria diariamente, é impossível estabelecer a fictícia do pedido de estoque."
Enquanto isso, trabalhadores e empregados continuaram a receber alimentos menos racionados e a passar fome. Em junho de 1944, o Comissário do Povo para Assuntos Internos da URSS Beria relatou ao Conselho de Comissários do Povo:
"O NKVD e o NKGB da República Socialista Soviética Autônoma de Bashkir relatam os seguintes dados sobre a situação com o abastecimento de alimentos de trabalhadores e engenheiros e técnicos de várias empresas industriais em Bashkiria. Apesar do fato de que os alimentos fornecidos por fundos centralizados, em primeiro lugar, a cadeia de abastecimento alimentar das principais empresas industriais, os cartões alimentares dos trabalhadores e dos empregados, algumas empresas não estão totalmente abastecidos … A restauração pública dos trabalhadores em várias empresas industriais está mal organizada, a qualidade das refeições nas cantinas é pobres. Em várias empresas industriais, os trabalhadores estão sofrendo de desnutrição. 175 pessoas estão exaustos na fábrica NKEP N268, 110 pessoas na fábrica NKAP N161. Há várias mortes por exaustão."
Tentativas de estabelecer a operação do sistema de cartão foram feitas mais de uma vez. Em 1946, por exemplo, uma comissão especial do Comitê Central do Partido Comunista da União dos Bolcheviques pôs mãos à obra, realizando uma inspeção em cada região e república. Somente na região de Murmansk, 44 processos criminais foram iniciados, nos quais, entre outros, 28 funcionários de agências de cartões e CUBs estiveram envolvidos.
Crimes com cartas verdadeiros e inerradicáveis logo pararam. Depois que o sistema de cartão foi cancelado em dezembro de 1947.
