Em conexão com o planejado fim da guerra no Afeganistão, a completa retirada das tropas americanas de seu território e a necessidade de retirar armas e equipamentos militares dos campos de batalha, foi realizada uma audiência sobre as tarefas que lhes foram apresentadas. Como disse o presidente da subcomissão, Robert Whitman, na abertura das audiências, a redução das dotações não permite que as forças armadas adquiram novos equipamentos e armas no volume necessário para substituir os gastos no decorrer das hostilidades e para levar a cabo o restauração e modernização de armas que ainda não expiraram no volume necessário.
Atualmente, milhares de contêineres, centenas de equipamentos militares e milhões de armas pequenas e equipamentos militares aguardam envio para a América. Os US $ 12,2 bilhões alocados para esses fins, incluindo a colocação em funcionamento e substituição de armas danificadas, como disse o presidente, claramente não são suficientes para resolver o problema de equipar as tropas com os meios necessários que atendam aos requisitos modernos. Ele também expressou preocupação com o fato de que cortes contínuos no orçamento militar possam complicar significativamente o conserto de armas em serviço. Devido ao fato de a maior parte das hostilidades no Afeganistão ser conduzida por forças terrestres e pelo Corpo de Fuzileiros Navais, os parlamentares ouviram as opiniões dos generais responsáveis pela prontidão para o combate nos contingentes militares a eles subordinados e que os equipam com armas modernas.
PERSPECTIVAS E DESEJOS DE KMP
O primeiro a falar na audiência foi o tenente-general William Faulkner, subcomandante para a prontidão de combate do Corpo de Fuzileiros Navais (COI). Segundo o general, neste momento, os fuzileiros navais, juntamente com aliados e parceiros, estão a realizar todas as medidas necessárias para transferir a responsabilidade de garantir a segurança nacional do Afeganistão para as suas forças armadas e outras agências de aplicação da lei. A força expedicionária do ILC consiste em unidades altamente móveis, cujo suporte material não depende do governo de Cabul, mas é executado diretamente dos Estados Unidos. No entanto, na fase atual, a prontidão de combate dos contingentes militares do ILC é totalmente determinada pela escala de redução de dotações prevista pelo sequestro, e o comando do corpo foi forçado a encerrar o financiamento para medidas que garantam a solução de tarefas de longo prazo de desenvolvimento de forças e recursos e gastar os fundos alocados apenas para atender às necessidades atuais das tropas.
Faulkner explicou aos legisladores que durante a guerra afegã, que está ocorrendo em condições climáticas extremamente difíceis, levando ao rápido desgaste de armas e equipamentos militares, era extremamente necessário que o ILC desenvolvesse uma estratégia para restaurar o equipamento terrestre e equipar o Tropas ILC com todos os tipos de armas e equipamentos, para aumentar ainda mais sua prontidão de combate e capacidade de exigir o nível para realizar todas as operações de combate na íntegra.
Para que a prontidão de combate dos contingentes militares do ILC não diminua, é necessário, como disse o general, destinar todas as verbas necessárias para medidas de devolução de armas e equipamentos militares às bases militares nos Estados Unidos dentro de três anos depois que o último fuzileiro naval deixar o Afeganistão.
Como Faulkner observou, durante 2012, o comando do ILC reduziu o número de suas tropas no Afeganistão e enviou cerca de 39 mil unidades de equipamento militar para a América. Atualmente, há uma exportação adicional de armas e equipamento militar IKM deste país, bem como a redução de bases militares e depósitos de armas. Após o início da retirada das unidades militares do Afeganistão, em 2011, 72 mil armas foram enviadas aos Estados Unidos. O território da zona de vôo da aviação dos EUA sobre os territórios controlados do país diminuiu mais de 35 vezes. Atualmente, cerca de 60 mil armas e equipamentos militares enviados ao continente americano estão sendo reparados e modernizados em três fábricas do Pentágono, no estado da Califórnia.
O general sublinhou que os cortes futuros no orçamento militar terão, sem dúvida, um impacto negativo na implementação da estratégia para reequipar o ILC e garantir o nível necessário de prontidão para o combate das suas forças e meios. No exercício de 2013, o ILC alocou os fundos necessários para a realização de diversas atividades de reparação e restauração de equipamento militar. No entanto, esses processos foram suspensos devido ao envio de especialistas das oficinas e reparos em seis dias de licença sem vencimento. Ele também lembrou que a cada ano diminui o número de atividades de manutenção de armas e equipamentos militares. No entanto, de ano para ano, há uma necessidade crescente de aumentar o número e o momento de tais eventos. No entanto, devido a recursos financeiros insuficientes, eles não podem ser totalmente implementados, o que leva a uma redução ainda maior na prontidão operacional de armas e equipamentos militares. Se essa tendência continuar no futuro, anunciou Faulkner, ela terá um impacto extremamente negativo na prontidão de combate das unidades militares da ILC.
De acordo com Faulkner, em condições modernas, manter a prontidão de combate no nível necessário pode ser realizado apenas retirando fundos alocados para reformar as tropas do ILC e garantir um padrão de vida decente para militares e civis. Para manter o nível de prontidão necessário para o combate do equipamento militar do ILC, hoje são gastos apenas 10% das dotações que lhe são atribuídas. No exercício financeiro de 2014, apenas US $ 2,67 bilhões estão planejados para serem alocados para esses fins, o que é significativamente menos do que os fundos que outros ramos das forças armadas deveriam receber para fins semelhantes. Portanto, há uma probabilidade muito alta de que a prontidão operacional das armas e do equipamento militar IKM diminuirá significativamente.
Em conclusão, o General Faulkner disse que o nível necessário de prontidão para combate dos contingentes militares do ILC só pode ser garantido mantendo o equilíbrio necessário de especialistas altamente profissionais, unidades prontas para o combate bem treinadas, equipamento modernizado, instalações militares bem equipadas e o número necessário de tropas necessárias para resolver inúmeras missões de combate no estágio moderno e em perspectiva. E para isso, é necessário alocar recursos suficientes e é necessário o apoio efetivo dos legisladores, que mais uma vez devem considerar as exigências do sequestro e de certa forma ajustá-las para que as tropas do ILC possam permanecer em prontidão para o combate.
O FUTURO DAS FORÇAS DE TERRA
A posição das Forças Terrestres dos EUA (Forças Terrestres) sobre a questão do sequestro e a capacidade de manter o nível necessário de prontidão de combate das tropas foi apresentada aos parlamentares pelo Vice-Chefe do Estado-Maior das Forças Terrestres, Tenente General Raymond Mason. Como enfatizou o general, o Exército dos Estados Unidos tem lutado continuamente por mais de 10 anos. E está atualmente em transição. Esse ponto de inflexão na construção de forças terrestres é caracterizado por restrições financeiras significativas, com um aumento significativo das ameaças militares à segurança nacional dos Estados Unidos e um alto nível de incerteza.
Mason disse que o sequestro no ano fiscal de 2013, o exército enfrentou grandes dificuldades. No orçamento deste ano, as principais alocações para as Forças Terrestres foram reduzidas significativamente e a probabilidade de uma redução adicional e prolongada nas alocações para a construção das Forças Terrestres permaneceu elevada. Segundo o general, se os limites de sequestro estabelecidos não forem alterados, 85% das unidades do exército podem perder completamente a prontidão para o combate.
A liderança do Exército acredita que está em posição de retirar tropas e equipamentos do Afeganistão, bem como fechar ou reaproveitar bases militares que não são mais necessárias devido ao fim planejado das hostilidades neste país até o final de 2014. O vice-chefe do Estado-Maior observou que a liderança do exército desenvolveu abordagens gerais para a execução de medidas para devolver armas e equipamento militar do Afeganistão aos Estados Unidos, e também forneceu os poderes necessários a certas autoridades administrativas do Exército para a implementação deste processo. Até agora, a exportação de equipamento militar do Afeganistão era realizada periodicamente e era determinada pela necessidade de operações militares e treinamento das tropas afegãs. O envio completo de equipamento militar para os Estados Unidos está previsto para dezembro de 2014.
A exportação de equipamento militar está prevista para ser realizada ao longo das ferrovias e rodovias afegãs e paquistanesas, bem como pela Federação Russa e alguns outros países da ex-URSS. Parte do equipamento militar será transportado por via aérea.
Atualmente, existem forças terrestres no Afeganistão, cujo custo total é de cerca de US $ 17 bilhões. A devolução dessas armas e equipamentos militares ao continente dos Estados Unidos em combinação com seu reparo e modernização, além de levar em consideração o os fundos à disposição das unidades do exército estacionadas na América elevarão o nível necessário de armas prontas para o combate a 92%.
Segundo o general, o financiamento da exportação de equipamento militar e equipamento militar do Afeganistão deverá ser realizado todo o tempo em que as forças terrestres permanecerem neste país, podendo ser concluído apenas três anos após a última unidade de armas e equipamento militar deixa suas fronteiras. Como Mason explicou aos legisladores, a transferência de meios militares inclui um conjunto de medidas destinadas a restaurar suas capacidades de combate ao nível necessário para as tropas que equipam, a fim de resolver as missões de combate modernas e futuras que enfrentam.
As alocações para a redistribuição de armas e equipamento militar de teatros localizados fora dos Estados Unidos são totalmente alocadas sob o título "Operações militares no exterior". Os fundos recebidos ao abrigo deste artigo são utilizados para implementar o programa de reaparelhamento das unidades de combate das tropas. De acordo com este programa, as armas e equipamentos militares danificados são substituídos por novos, e o equipamento que se desgastou até certo ponto como resultado da operação em condições de combate difíceis ou recebeu danos menores é reparado e devolvido às tropas por completo prontidão para uso.
PERDAS NÃO COMBATE AO EXÉRCITO AMERICANO
De acordo com especialistas do SV, no exercício financeiro de 2013, o exército deveria consertar cerca de 100 mil unidades de armas e equipamentos militares que chegavam do Afeganistão em suas fábricas de reparos e em empresas privadas. 600 mil amostras de equipamento militar deveriam ser colocadas em funcionamento nos locais de base e armazenamento. No entanto, o nível de sequestro neste ano obrigou o comando do exército a adiar todas as medidas planejadas para restaurar o equipamento militar para os próximos anos, o que afetou negativamente a prontidão de combate das forças terrestres. Desde a abertura do programa de reaparelhamento das Forças Terrestres, sujeito ao financiamento integral das medidas nele previstas, o Exército tem conseguido manter a prontidão operacional dos meios terrestres e dos sistemas de aeronaves no teatro de operações em o nível de 90 e 75%, respectivamente. Em conexão com o sequestro, o Ministério do Exército teve que adiar os trabalhos planejados para o ano fiscal de 2013 sobre a reparação e restauração de veículos táticos com rodas, equipamentos de comunicação e algumas outras armas.
O general também observou que a incerteza financeira ameaça muito a capacidade de manter no nível necessário a base de produção das Forças Terrestres, que inclui oficinas de reparos, depósitos de suprimentos para tropas e armazenamento de bens militares, empreendimentos para a produção de munições e armas de artilharia, bem como uma série de outras instalações necessárias para manter as armas e o equipamento militar no nível exigido de prontidão operacional.
Em 2013, em conexão com o sequestro, a base produtiva do exército perdeu mais de 4 mil especialistas qualificados, incluindo 2,6 mil funcionários. Isso infligiu danos significativos à capacidade das forças terrestres de fornecer às unidades de combate equipamentos militares úteis.
Em conclusão, o general apelou aos membros do subcomitê com um pedido de revisão das normas de sequestro para reduzir a alocação de forças terrestres e manter o nível de financiamento necessário para o retorno de armas do Afeganistão aos Estados Unidos por mais três anos, até que a última amostra de armas e equipamento militar seja retirada deste país.
