Tendo em conta os fracassos e problemas associados à implementação do programa de armamento estatal adotado para o período de 2006 a 2015, o governo russo pretende investir fundos significativos não só na compra de equipamento militar moderno, mas sobretudo na modernização da complexo industrial de defesa do país. As principais direções de modernização serão: renovação da base produtiva existente, rejuvenescimento de pessoal, financiamento de projetos promissores e trabalhos de pesquisa. Mais de três trilhões de rublos serão alocados do orçamento do país para realizar todas as atividades planejadas.
No âmbito do programa de armamentos do estado para o período de 2006 a 2015, planejou-se alocar cinco trilhões de rublos para a indústria de defesa, mas por alguma razão o investimento da maior parte dos fundos previstos foi planejado para o período do segundo plano de cinco anos. Como resultado, o programa fracassou e o governo, após apenas cinco anos do início de sua operação, foi forçado a adotar um novo.
O fato de o governo ter decidido modernizar o complexo militar-industrial, que sofreu visivelmente durante a crise dos anos 1990, ficou sabido a partir do relatório à Duma Estadual sobre as atividades do governo no período de 2010, apresentado por Vladimir Putin. Em seu relatório, o primeiro-ministro destacou que para fazer a modernização é necessário adotar um programa federal de metas efetivo, para cuja implementação o governo está pronto para alocar mais de três trilhões de rublos. Esse dinheiro deve ser gasto em projetos promissores e desenvolvimentos de pesquisa.
De maneira geral, a partir da fala de Vladimir Putin, ficou claro para o público que muito trabalho havia sido feito nos anos anteriores, e ainda haverá mais. Assim, em comparação com o pré-crise de 2007, o volume total da produção apenas de produtos militares aumentou quase uma vez e meia. Considerando a adoção do novo programa estadual de armamentos para 2011-2020, pode-se esperar um aumento significativo nos volumes de produção, o que, no entanto, não é surpreendente dado o financiamento orçamentário planejado do Ministério da Defesa de 19 trilhões de rublos.
De referir ainda que o FTP para a modernização da indústria de defesa nacional, bem como o programa de armamentos do Estado, permanecem documentos misteriosos e, sobretudo, secretos. Seus parâmetros exatos são desconhecidos - oficiais e militares falavam deles anteriormente apenas em termos mais gerais, por exemplo, compraremos tantos navios e aeronaves, mísseis balísticos e sistemas de mísseis antiaéreos, mas quais e a que preço, com precisão e certeza, ninguém disse …
O programa em questão foi apresentado no outono de 2010 pelo Ministério da Defesa da Rússia para consideração do governo, mas no início de dezembro o programa foi devolvido para revisão. Em um comentário sobre o programa, Vladimir Putin apontou para Anatoly Serdyukov sobre a necessidade de fazer mudanças o mais rápido possível. Em primeiro lugar, porque o governo teve pressa em submeter o programa à assinatura do presidente antes do final do ano. Mas, apesar de todos os requisitos, é óbvio que o departamento de Serdyukov não deu conta da tarefa a tempo, uma vez que o documento foi recebido para assinatura pelo presidente Dmitry Medvedev apenas em 18 de janeiro de 2011. O Presidente aprovou o programa e, consequentemente, deu luz verde ao financiamento dos contratos militares de longo prazo, mas dentro do prazo e tendo em conta os volumes previstos no projecto de programa de financiamento do Estado.
Mas, ao mesmo tempo, no grande discurso de Vladimir Popovkin, o primeiro vice-ministro da Defesa da Rússia, realizado em 24 de fevereiro de 2011, a jornalistas, muitos se surpreenderam com a notícia de que o programa foi assinado pelo presidente Medvedev em 31 de dezembro, 2010 e já está operacional. Uma situação semelhante, obviamente, se desenvolveu em torno do programa federal de metas amplamente anunciado que visa modernizar a indústria de defesa. Sergei Ivanov, vice-primeiro-ministro da Rússia, falou sobre o FTP em fevereiro de 2011, porém, durante a mensagem introdutória, ele não divulgou seu escopo. Ivanov disse então que o programa deve ser adotado pelo governo nos próximos meses. Vladimir Putin, por outro lado, durante seu discurso na Duma Estatal foi tão convincente que parecia que o programa já não só havia sido adotado, mas estava em vigor.
De acordo com o programa, a modernização da indústria de defesa nacional se dará em três grandes direções. Primeiro, a atualização da produção; segundo, investimento em P&D; terceiro, o rejuvenescimento da estrutura. Na maior parte, o primeiro-ministro russo não deu detalhes sobre o tema da terceira direção indicada, mas apenas indicou que o pessoal do complexo da indústria de defesa já havia começado a "rejuvenescer gradualmente". Em particular, Vladimir Putin disse: “Os jovens foram para a indústria de defesa. Conseguimos reverter a tendência de “envelhecimento” do pessoal. Recentemente, houve uma diminuição na idade média dos empregados nas empresas da indústria de defesa, centros científicos e de design.”
Em primeiro lugar, a necessidade de rejuvenescer o pessoal da indústria de defesa russa está associada à impossibilidade de criar algo completamente novo, não baseado em desenvolvimentos de design que foram realizados na URSS. Muitos funcionários de centros de design e pesquisa rejeitam todas as inovações e, às vezes, tornam-se uma barreira intransponível para a inovação, muitas vezes devido à sua visão desatualizada da situação. Por exemplo, um dos designers gerais do Rubin Central Design Bureau, que projeta submarinos estratégicos, é Igor Baranov, que celebrará seu 79º aniversário este ano. E há muitos exemplos desse tipo, faltam apenas estatísticas oficiais. Obviamente, para rejuvenescer o pessoal que Putin está planejando, o país precisará trabalhar de forma aprimorada. Afinal, esta tarefa é essencialmente complexa, que inclui, por exemplo, a organização de formação profissional não só para engenheiros, mas também para eletricistas, serralheiros, torneiros e trabalhadores de outras especialidades envolvidas. O nível de salários nessa indústria também deve ser alto, a fim de atrair jovens ambiciosos para as empresas da indústria de defesa.
Mas o primeiro-ministro falou com alguns detalhes sobre a modernização da indústria de defesa e o valor do financiamento de P&D. Em particular, nos próximos dez anos, planeja-se gastar mais de 200 bilhões de rublos em P&D. Em outubro de 2010, foi publicada informação de que o Ministério da Defesa pretende gastar 115 bilhões de rublos em pesquisa e desenvolvimento, em 2012 esse montante será de 131 bilhões e em 2013 aumentará para 186 bilhões de rublos. Obviamente, o valor prometido pelo governo no âmbito do programa federal de metas, a não ser que seja desprezível, não pode ser cobrado, visto que está previsto um prazo de dez anos para seu dispêndio.
Em geral, o valor total do financiamento para a modernização da indústria de defesa russa será de mais de três trilhões de rublos. Putin não revelou detalhes sobre as fontes do dinheiro. Ao mesmo tempo, no final de março de 2011, Sergei Ivanov disse que o volume de alocação dos fundos planejados foi finalizado: 60% do valor planejado será alocado do orçamento do Estado, e os 40% restantes - dos fundos das próprias empresas da indústria de defesa. A prioridade é o foguete e a esfera espacial. Segundo Vladimir Putin, a partir de 2013 a produção de modernos sistemas de mísseis na Rússia deve dobrar.
Um grupo de trabalho interdepartamental criado especialmente em dezembro de 2010 se dedicará à modernização da indústria de defesa. O grupo era liderado por Sergei Ivanov. O novo órgão estadual inclui representantes da Roskosmos, Rosatom, Rostekhnologii, Ministério da Indústria e Comércio, Ministério da Fazenda, Ministério da Defesa, Ministério do Desenvolvimento Econômico, Conselho de Segurança, Serviço de Tarifas Federais, bem como os chefes dos comitês de defesa da Duma Estatal e do Conselho da Federação …
Após o discurso do primeiro-ministro Putin na Duma, muitos deputados tinham uma pergunta completamente lógica - o programa federal de metas apresentado realmente alcançará todos os seus objetivos? Falando sobre como você pode realmente elevar a indústria de defesa, o primeiro-ministro disse: "Certas tecnologias inovadoras e amostras modernas obviamente podem ser adquiridas no exterior, ainda mais, é necessário. Mas devemos entender que ninguém vai nos vender a última geração equipamentos e tecnologias modernas. Nós próprios não exibimos tudo o que temos para exportar para o mercado mundial de armas."
Depois de proferir essas palavras, Vladimir Putin explicou: “Acredito que os recursos alocados do orçamento de defesa do país não devam, naturalmente, ir para o exterior. Empregos de alto nível e de qualidade”. Em outras palavras, dinheiro foi alocado, tarefas específicas foram definidas, seja gentil em cumpri-las.
O programa de armamentos do Estado, aprovado para 2011-2020, implica a atribuição de fundos significativos para a compra de equipamento estrangeiro moderno. Em particular, os fundos serão alocados para a compra de dois navios-doca anfíbios da classe Mistral da França. Além disso, a França está planejando comprar um lote limitado de equipamento para soldados de infantaria com um nome alto - FELIN.
Falando sobre a ordem de defesa do Estado, o primeiro-ministro russo indicou que o montante do financiamento está previsto para ser distribuído da seguinte forma: o Ministério da Defesa russo vai pagar 80% das ordens militares durante o primeiro semestre do ano, e deixar os restantes 20 % Para o segundo, será uma espécie de incentivo ao trabalho. O motivo pelo qual foi impossível fazer isso com o programa de armamentos do Estado, adotado para 2011-2020, Putin não se manifestou.
Deve-se notar que todos os tipos de atrasos em termos são geralmente característicos do Ministério da Defesa da Rússia. Muitas vezes, as empresas da indústria de defesa se deparam com um problema quando os acordos no âmbito da ordem de defesa do estado para o ano em curso são frequentemente concluídos não antes do segundo trimestre do ano, e eles têm que trabalhar em um modo aprimorado para ter tempo para cumprir os contratos assinados dentro do prazo. Porém, os militares não veem deficiências graves no atual estado de coisas - o processo de negociação, via de regra, é complicado pela proposta e pactuação do custo, bem como pela montagem dos equipamentos, o que leva ao atraso na assinatura dos contratos, e é óbvio que a culpa não é só do Ministério da Defesa.
Ao mesmo tempo, as constantes disputas em relação à qualidade e, principalmente, à modernidade dos produtos militares fornecidos têm se intensificado nos últimos anos. Qual é a declaração desagradável de Alexander Postnikov, comandante-chefe das Forças Terrestres Russas, sobre os tanques T-90? Segundo Putin, existem as dificuldades associadas às constantes disputas entre o Ministério da Defesa e a indústria de defesa sobre quanto e o que exatamente comprar. Depois que Vladimir Putin falou sobre a disputa entre o Ministério da Defesa e a indústria de defesa, um dos deputados sugeriu que o primeiro-ministro andasse em um tanque T-90. Ao que Putin respondeu com dignidade: "Você sabe, eu não voei nada, não andei - em um submarino, em aviões., Tecnologia moderna boa para lutar. E também dirigi tanques."
De uma forma geral, verifica-se que para a implementação real dos planos, o governo e o Ministério terão de resolver um grande número de tarefas complexas e complexas, incluindo o controlo estrito dos prazos, a distribuição dos fundos e, o mais importante, o combate contra a corrupção. Somente após a solução dessas tarefas será possível olhar com confiança para o futuro do complexo industrial de defesa nacional.
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