Como já foi dito e escrito várias vezes, no final de setembro nem todos os contratos da Ordem de Defesa do Estado para este ano foram celebrados. O "saldo" era de cerca de cinco por cento. E falavam disso de maneiras diferentes: em algumas publicações estava escrito que faltavam apenas 5% dos contratos por fechar, enquanto em outras as manchetes gritavam sobre o descumprimento do pedido. Vamos deixar as notícias alimentadas na consciência dos jornalistas que as enviaram.
O volume total da ordem de defesa neste ano foi de mais de 580 bilhões de rublos. Pagamentos adiantados já foram feitos para três quartos dos pedidos - quase US $ 370 bilhões foram gastos com isso. A previsão é que todos os produtos para esses pedidos sejam entregues até o final de novembro. Embora, se os fabricantes cuidarem da questão relevante a tempo, os termos podem ser alterados em dois a três meses. O principal é que a Comissão Militar-Industrial seja avisada atempadamente da impossibilidade de terminar a obra a tempo e expedida a sua autorização para tal.
Helicópteros russos, Almaz-Antey Air Defense Concern, o Instituto de Engenharia de Calor de Moscou e a United Aircraft Corporation já receberam seus pedidos e estão trabalhando neles. Mas com a United Shipbuilding Corporation, as coisas são piores. Uma parte considerável desses cinco por cento é contabilizada pela USC. O Ministério da Defesa não está satisfeito com o fato de que os construtores navais não podem ou não querem fornecer uma estimativa clara e transparente para o seu trabalho. O primeiro vice-ministro da Defesa, A. Sukhorukov, observa que um estudo aprofundado das estimativas apresentadas para a competição permite reduzir o custo total do equipamento ou das armas em 15-20%. E isso só se deve aos lucros claramente inflados das empresas concorrentes.
E pode-se entender esse compromisso do Ministério da Defesa. É útil relembrar a má experiência americana: com o início da Guerra Fria e da corrida armamentista, o Pentágono passou a exigir novas tecnologias de designers e fábricas. Freqüentemente com características difíceis de alcançar na época da formação dos termos de referência. Mas os Estados Unidos não economizaram e pagaram por toda a P&D necessária, independentemente de seu custo final. Nas condições da economia de mercado americana, tal abordagem ao financiamento não poderia deixar de levar a um aumento no número de todos os intermediários, comissões sobre licitações, comissões sobre requisitos técnicos e assim por diante. Um exemplo particularmente notável de tudo isso é o caça F-22. Quando esta aeronave estava apenas na forma de trabalho técnico, planejava-se adquiri-la em um valor superior a mil peças. No entanto, o programa aumentou gradualmente de preço e em 1993, 1994 e 1997, os planos foram reduzidos para 750, 442 e 339 unidades, respectivamente. Posteriormente, nos anos 2000, quando o orçamento de defesa dos Estados Unidos diminuía constantemente, a tendência de diminuição das compras do Raptor continuou, e em 2010 decidiu-se limitar-se a apenas 187 veículos. Por sua vez, o promissor helicóptero RAH-64 Comanche não entrou em produção. E antes do final da obra, ele conseguiu “comer” mais de US $ 8 bilhões para desenvolvimento e outro para “compensação pelo encerramento do projeto” para a Boeing e a Sikorsky.
19-20 trilhões de rublos é um número enorme, para dizer o mínimo. Mas não o suficiente para jogar dinheiro assim. Portanto, você precisa controlar as despesas, que é o que nosso Ministério da Defesa está tentando fazer. Mas o ministério também exibe uma espécie de "humanismo" - o custo dos contratos inclui inicialmente um aumento no custo dos recursos previstos durante o período de sua implementação. Essa prática será especialmente útil para pedidos complexos que levam vários anos para serem concluídos. Para a maioria das encomendas, o prazo é de 3 a 4 anos, para as complexas, principalmente navais, os prazos são longos - sete e oito. Ao mesmo tempo, no momento, o Ministério da Defesa tem o direito de transferir apenas 30% do valor do pedido para as empresas de uma só vez.
O Ministério da Defesa monitorará a implementação não apenas em termos de prazo e financiamento. Em breve, departamentos especiais de gestão de qualidade aparecerão em nossas empresas de defesa. Está previsto que este órgão, duplicando a aceitação militar, ajude a melhorar a qualidade dos produtos. As empresas que não pretendam cumprir os termos do contrato correm o risco de perder 5% ou mais do seu valor, sendo cobrada uma multa por cada dia de não cumprimento dos prazos. Além disso, a partir do próximo ano, um novo artigo do Código Administrativo entrará em vigor, prevendo multas elevadas pelo não cumprimento do contrato. Em alguns casos, especialmente negligenciados, é até possível repetir a "punição" em relação à Almaz-Antey, quando, após a interrupção do abastecimento do sistema de defesa aérea S-400, várias pessoas da alta direção da empresa perderam seus empregos de uma vez.
Todas essas medidas estão sendo tomadas com um objetivo - atualizar um terço de todas as armas e equipamentos de nossas forças armadas até 2015. Ao final do programa de rearmamento em 2020, a tríade nuclear do país deve ser atualizada em 70-80% e o restante das tropas em 65-70%.
