Quantas cópias foram quebradas devido ao aumento dos gastos com a indústria de defesa nacional! Ao mesmo tempo, todos aqueles que discordavam do conceito da necessidade de uma rápida modernização do exército russo e da indústria de defesa foram obstruídos publicamente. Mesmo o aparentemente inafundável Ministro das Finanças Alexei Kudrin, que foi substituído por Anton Siluanov em uma ordem de combate a incêndios, sofreu. Lembro que Kudrin tentou criticar os planos da cúpula do país quanto à destinação de dinheiro colossal para a modernização das Forças Armadas e da indústria de defesa, argumentando que a crise financeira global ainda pode se manifestar no momento mais inoportuno. Como resultado, tais comentários pareciam às autoridades, digamos, não totalmente corretos e, portanto, Alexei Kudrin viu-se por trás do conselho governamental não apenas do Gabinete de Vladimir Putin, mas também mais tarde no Gabinete de Dmitry Medvedev, que reagiu assim veementemente às críticas do então Ministro das Finanças.
Como resultado, a reforma atrasada prosseguiu, mas não funcionou exatamente como um relógio. Um certo rangido na implementação de planos ambiciosos se manifesta hoje e, na opinião de muitos economistas, aparecerá amanhã. Ao mesmo tempo, um número bastante grande desses especialistas no campo da economia está inclinado a pensar que as palavras de Kudrin tinham uma certa base lógica, que precisava ser atentada …
Uma das manifestações do ranger do mecanismo de modernização e reforma do exército pode ser chamada de estado com o nível de financiamento para um item como um aumento no número de soldados contratados no exército russo. O fato é que de acordo com o decreto presidencial de 7 de maio deste ano (data da posse de Vladimir Putin), até 2015 o número de militares servindo sob contrato na AR deve ser significativamente aumentado. A frase “de forma substancial” é entendida como cifras bastante inequívocas - 50 mil “baionetas” por ano, a partir de 2013. Um aumento no número de recrutas contratados resolveria o problema perene associado ao equilíbrio da forma de serviço recrutado por contrato no exército russo e também daria ao exército, pelo menos, a cor externa de uma força de combate treinada profissionalmente.
Mas as aspirações das autoridades, infelizmente, nem sempre podem corresponder às realidades existentes. O fato é que 150 mil empreiteiras em 3 anos é um empreendimento que bem poderia ter sido realizado, senão por um "mas". Esse "mas" está no notório financiamento. O orçamento para as necessidades associadas a um aumento no número total de militares contratados em 50 mil pessoas no próximo ano inclui um valor total de cerca de 16,4 bilhões de rublos - com um cálculo médio de 328 mil rublos por pessoa (por ano). Se o recalcularmos por meses, obteremos cerca de 2.7333 rublos por soldado contratado. Esse valor deve incluir subsídio monetário direto, pagamentos monetizados para aluguel de moradia, se o contratante não for morar no quartel e outros pagamentos. Além disso, desse valor é necessário fazer deduções relativas a impostos, financiamento de obrigações sociais, etc., etc., etc. Não é difícil perceber que a renda real em dinheiro de um empreiteiro, para quem o estado vai alocar 27.333 rublos por mês, na melhor das hipóteses, será igual a 50-60% desse montante. Por razões óbvias, nem todos estarão ansiosos para assinar um contrato e se tornar um militar nesses termos financeiros.
A este respeito, verifica-se que o Ministério da Defesa terá de baixar o padrão de recrutamento de militares contratados para, pelo menos, 30-35 mil pessoas, ou aumentar o financiamento do projecto. Mas, uma vez que o orçamento para o próximo ano em termos de modernização do exército e sua transição gradual para uma base de recrutamento contratual equilibrada já foi formado, e o Decreto do Presidente está em vigor, qualquer redução no número planejado de soldados contratados pelos principais O departamento militar parecerá uma onda de sabotagem óbvia. E hoje ninguém gosta de enlouquecer de Vladimir Putin por não cumprir suas ordens pessoais. E o infeliz Anatoly Serdyukov claramente não quer se tornar o quarto ministro a receber uma penalidade administrativa.
Em tal situação, o Ministério da Defesa tem duas opções: ou convencer de alguma forma os contratantes em potencial a servir por um ou dois anos com um financiamento modesto, e então, dizem eles, será melhor; ou preencher a lacuna do contrato com a ajuda de recrutas.
Naturalmente, não se pode adivinhar qual passo será dado por Anatoly Serdyukov, que recebeu uma quantia muito modesta para atrair soldados contratados. Anatoly Eduardovich, queira ou não, será simplesmente forçado a seguir o segundo caminho, que foi testado ao longo dos anos. Neste caso, também podemos falar em sabotar o decreto presidencial, mas apenas todos entendem perfeitamente que não haveria sabotagem se o financiamento não fosse prometido no valor de 16,4 bilhões de rublos, mas em montantes um tanto elevados.
Outro fato estranho não deve ser esquecido: não há custos adicionais associados ao financiamento de novos recrutas contratados em 2014 e 2015. Só se pode adivinhar em que ponto final Anatoly Serdyukov e todo o Ministério da Defesa vão sofrer, a fim de receber mais 150 mil novos soldados contratados em 3 anos. Talvez haja uma certa despesa paralela no orçamento militar, que ainda não foi divulgada, e na qual estão indicados os aspectos financeiros de como a Rússia pode garantir a transição para o recrutamento contratual na proporção certa. Mas nada se sabe sobre esse item de despesa e, portanto, o destino dos potenciais 150 mil soldados contratados está no limbo.
Estamos testemunhando o deslize do primeiro estágio da reforma? Afinal, ainda é difícil explicar por que, dos quase 7,5 trilhões de rublos alocados para as necessidades de modernização do exército e do complexo militar-industrial em 2013-2015, não havia dinheiro suficiente para implementar o programa de aumento do número de recrutas contratados. Gostaria de esperar que ainda se encontrem os fundos necessários para que os planos de modernização no futuro não se mantenham ao nível dos slogans.
