Em 13 de junho de 1858, um acordo russo-chinês foi assinado na cidade chinesa de Tianjin, que ficou para a história como o Tratado de Tianjin. O acordo consistia em 12 artigos. Ele confirmou a paz e a amizade entre os dois estados e garantiu a inviolabilidade da propriedade e segurança pessoal dos russos que viviam na China e dos chineses no Império Russo. O acordo foi assinado pelo conde Evfimiy (Efim) Vasilyevich Putyatin e o representante plenipotenciário do lado chinês Hua Shan.
O Tratado de Tianjin confirmou o direito de São Petersburgo de enviar enviados a Pequim e assumiu a abertura de vários portos chineses para navios russos. O comércio por via terrestre era permitido sem quaisquer restrições ao número de comerciantes participantes, à quantidade de mercadorias trazidas e ao capital utilizado.
O lado russo recebeu o direito de nomear cônsules para os portos abertos para a Rússia. Os súditos russos, junto com súditos de outros estados, receberam o direito de jurisdição consular e extraterritorialidade no estado chinês. O Império Russo também recebeu o direito de manter uma missão espiritual russa na capital chinesa.
Com relação à fronteira entre os dois países, foi decidido que um levantamento de fronteira seria realizado por procuradores de ambos os governos, e seus dados constituiriam um artigo adicional ao Tratado de Tianjin. As negociações entre os dois países sobre a delimitação territorial terminaram em 1860 com a assinatura do Tratado de Pequim.
Evfimy (Efim) Vasilievich Putyatin.
Antecedentes do acordo
A expansão dos países da Europa Ocidental, cujo prólogo foi a sua entrada na área das águas dos oceanos do mundo no final do século XV, início do denominado. A Era dos Descobrimentos não foi a única no planeta. As maiores aquisições territoriais também foram feitas pela Rússia e pela China. Para os russos, coletar terras tornou-se a base da política externa, mesmo sob os soberanos Ivan, o Grande e Ivan, o Terrível. Em um período histórico bastante curto, a influência russa se espalhou por vastos territórios, localizados a milhares de quilômetros do centro do estado. O estado russo incluía as terras de Kazan, Astrakhan, Khanates Siberianos e a Horda Nogai. No final do século 16, vastos territórios da Sibéria Ocidental foram anexados. Na década de 1630, os russos se estabeleceram na bacia do rio Lena e continuaram a se mover em territórios adjacentes. Fundada em 1632, a prisão de Yakutsk se tornou o centro de mais movimento, daqui grupos de exploradores russos foram para o Oceano Ártico, para a Península de Kamchatka, para a costa do Mar de Okhotsk e na região de Amur.
A mudança de dinastias na China em meados do século XVII (estabelecimento do poder pela dinastia Manchu Qing) também contribuiu para o aumento da atividade militar em todo o perímetro das fronteiras terrestres. No final do século 17, os colonos russos foram expulsos da região de Amur, os Manchus subjugaram a Mongólia e, em 1728, o Tibete foi anexado. Em meados do século 18, Dzungaria e Kashgaria passaram para a posse da dinastia Qing. Assim, Rússia e China entraram em contato direto.
O primeiro confronto entre russos e chineses ocorreu na segunda metade do século 17 na bacia do rio Amur. Para os manchus, a chegada dos russos à região que fazia fronteira com seus domínios foi extremamente desagradável. Por causa da guerra no sul da China, eles não tinham forças significativas para a expansão e desenvolvimento da Dauria, portanto, eles se esforçaram para criar aqui o mais poderoso amortecedor de povos semi-dependentes aqui. Na segunda metade do século XVII, foram tomadas medidas no Norte da Manchúria com o objetivo de fortalecer a governabilidade da região. Em 1662, foi estabelecido o posto de jiangjun (governador militar) da província de Ninguta e, em 1683, na margem esquerda do rio Amur, a cidade de Heilongjiang-cheng (Sakhalyan-ula-hoton), centro da província com o mesmo nome, foi fundada.
O conflito de interesses estratégicos das duas potências na região de Amur levou, na década de 1680, a uma guerra local e a uma vitória diplomática do estado Qing. Em junho de 1685, as tropas manchus capturaram o centro da região russa de Amur - Albazin. Apesar da rápida restauração da fortaleza, após a retirada das tropas manchus e a resistência bem-sucedida da fortaleza russa durante o segundo cerco de 1686-1687, a Rússia foi forçada a ceder. O representante de Moscou Fyodor Golovin, cedendo à pressão militar e diplomática do estado Qing, assinou o Tratado de Nerchinsk em 27 de agosto de 1689, que eliminou a presença russa na região de Amur.
A demarcação territorial no norte da Mongólia tornou-se mais lucrativa para o estado russo. Os tratados de Burinsky e Kyakhtinsky de 1727 estabeleceram a fronteira da colina Abagaytu no leste até a passagem de Shabin-Dabag nas montanhas Sayan no oeste. Embora o lado russo tenha abandonado algumas de suas reivindicações durante as negociações com os Qing, as terras cedidas não foram reclamadas pelos colonos russos. Esta fronteira revelou-se bastante viável, existindo até hoje, com exceção de um trecho (Tuva).
Ao contrário da região de Amur e da Sibéria, a delimitação das zonas de interesses estratégicos russos e chineses na Ásia Central em meados do século 19 não foi formalizada na forma de acordos. Esta situação é explicada pela penetração posterior das duas potências nesta região, bem como pela presença de formações de estados locais suficientemente fortes na Ásia Central. Após o estabelecimento da província de Ili Jiangjun em 1762, as autoridades chinesas persistentemente começaram a tentar transformar o território do Cazaquistão em uma zona-tampão entre seu território e as possessões russas. No entanto, os cãs dos zhuzes do Cazaquistão no início do século 19 mostraram cada vez mais interesse e desejo de ficar sob a proteção do "rei branco". A embaixada Qing ao Império Russo em 1731 fez uma promessa direta de levar em consideração os interesses russos ao dividir a herança territorial de Dzungar Khanate. Posteriormente, o estabelecimento do sistema administrativo russo na região de Semirechye e a intensificação das contradições entre a China e Kokand forçaram as autoridades de Xinjiang a concordar em preservar o status quo aqui.
Após o fim das guerras napoleônicas, o Império Russo se tornou a potência militar mais poderosa da Europa e ganhou relativa estabilidade em suas fronteiras ocidentais. Essa posição geopolítica permitiu a São Petersburgo pensar seriamente em revisar aqueles acordos que eram prejudiciais aos interesses políticos e econômicos e ao prestígio de uma grande potência. A perda do rio Amur, a única artéria de transporte que poderia conectar a metrópole com as possessões do Pacífico, causou forte irritação tanto em São Petersburgo quanto no centro da Sibéria Oriental - Irkutsk. Até meados do século 19, São Petersburgo fez várias tentativas para resolver essa questão por meio de negociações diplomáticas com o lado chinês. Deve-se notar que tentativas semelhantes foram feitas anteriormente. Por exemplo, mesmo durante a permanência da embaixada russa em Pequim em 1757, o chefe da missão V. F. Bratishchev entregou a Lifanyuan (a Câmara dos Territórios Dependentes é o departamento responsável pelas relações do estado chinês com seus vizinhos ocidentais) uma carta do Senado, que continha um pedido de São Petersburgo para permitir o transporte de alimentos para as possessões do Extremo Oriente da Rússia ao longo do Amur. As mesmas instruções foram recebidas em 1805 pela missão do Conde Yu. A. Golovkina, que, devido a obstáculos de protocolo, nunca conseguiu chegar a Pequim.
Mais tarde, em São Petersburgo, houve um ligeiro declínio no interesse no desenvolvimento do Amur. Isso se deveu à posição do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, que era chefiado por Karl Nesselrode (chefiou o Ministério das Relações Exteriores em 1816-1856). Nesselrode era um defensor da orientação total da Rússia em relação à política europeia. Ele acreditava que uma política oriental ativa da Rússia poderia levar ao rompimento das relações com a China, irritação das potências europeias, especialmente da Inglaterra. Portanto, o czar Nicolau foi forçado a levar adiante a decisão de equipar e enviar uma expedição como parte da corveta "Menelau" e um transporte. O destacamento expedicionário deveria ir do Mar Negro sob o comando de Putyatin à China e ao Japão para estabelecer relações comerciais com esses países e inspecionar o estuário e a foz do rio Amur, considerado inacessível do mar. Mas como o equipamento dessa expedição, importante para o Império Russo, exigia 250 mil rublos, o Ministério das Finanças se apresentou para apoiar o chefe do Ministério das Relações Exteriores, o conde Nesselrode, e a expedição de Putyatin foi cancelada. Em vez da expedição de Putyatin, com grandes precauções e com instruções secretas, o brigue "Konstantin" foi enviado à foz do Amur sob o comando do tenente Gavrilov. O tenente Gavrilov afirmou claramente em seu relatório que, nas condições em que foi colocado, sua expedição não poderia cumprir a tarefa. No entanto, o Ministro das Relações Exteriores Karl Nesselrode relatou ao Imperador que a ordem de Sua Majestade foi executada exatamente, que a pesquisa do Tenente Gavrilov mais uma vez provou que Sakhalin é uma península, o Rio Amur é inacessível do mar. Portanto, concluiu-se que Cupido não tem significado para o Império Russo. Depois disso, o Comitê Especial, chefiado pelo Conde Nesselrode e com a participação do Ministro da Guerra, Conde Chernyshev, Intendente General Berg e outros, decidiu reconhecer a bacia do rio Amur como pertencente à China e renunciar a qualquer reivindicação sobre ela para sempre.
Apenas a "arbitrariedade" de Gennady Ivanovich Nevelsky corrigiu a situação. Tendo recebido uma nomeação para o Extremo Oriente e conseguido o apoio do Governador da Sibéria Oriental Nikolai Nikolaevich Muravyov (este estadista desempenhou um papel de destaque no desenvolvimento dos territórios orientais do império), e do chefe do principal quartel-general naval do Príncipe Menshikov, G. Nevelskoy, sem a mais alta permissão, decidiu fazer uma expedição. No navio de transporte "Baikal" Nevelskaya no verão de 1849 atingiu a foz do rio Amur e descobriu o estreito entre o continente e a Ilha Sakhalin. Em 1850, Nevelskoy foi novamente enviado para o Extremo Oriente. Além disso, recebeu a ordem de “não tocar na boca do Amur”. No entanto, preocupando-se não tanto com as descobertas geográficas, mas com os interesses da Pátria de Nevelskoy, ao contrário da prescrição, ele fundou o posto Nikolaev (a moderna cidade de Nikolaevsk-on-Amur) na foz do Amur, levantando o russo bandeira lá e declarando a soberania do Império Russo sobre essas terras.
As ações ativas da expedição de Nevelskoy causaram descontentamento e irritação em alguns círculos governamentais da Rússia. O Comitê Especial considerou seu ato uma audácia, que deveria ser punida com rebaixamento a marinheiros, o que foi relatado ao imperador russo Nicolau I. No entanto, após ouvir o relato de Nikolai Muravyov, o imperador qualificou o ato de Nevelskoy de "valente, nobre e patriótico", e até mesmo concedeu ao capitão a Ordem de Vladimir 4 graus. Nikolai impôs a famosa resolução sobre o relatório do Comitê Especial: "Onde a bandeira russa já foi hasteada, ela não deveria descer lá." A expedição de Amur foi de grande importância. Ela provou que é possível navegar ao longo do rio Amur até à saída do estuário do Amur, bem como a possibilidade de os navios saírem do estuário, tanto para norte como para sul. Ficou provado que Sakhalin é uma ilha e que da foz do rio Amur, bem como da parte oriental do mar de Okhotsk, pode-se ir diretamente para o mar do Japão sem contornar Sakhalin. A ausência de presença chinesa no Amur foi comprovada.
Em fevereiro de 1851, uma mensagem foi enviada a Lifanyuan, que sondava a posição da China sobre o problema da defesa naval do estuário do Amur contra os britânicos pela frota russa. As ações do Império Russo formalmente assumiram caráter não anti-chinês, mas anti-britânico. Petersburgo previu um confronto com potências europeias e temidos ataques da Grã-Bretanha no Extremo Oriente. Além disso, havia o desejo de jogar com os sentimentos anti-britânicos de Pequim nesta ação. A China foi derrotada na primeira Guerra do Ópio, 1840-1842. e foi humilhado pelos termos do Tratado de Nanquim de 29 de agosto de 1842. No entanto, no início de 1850, o imperador morreu na China, o que levou a uma eclosão de lutas entre os partidários das linhas duras e suaves contra as potências europeias. O apelo de Petersburgo nunca foi considerado.
Deve-se notar que no Império Russo muito antes de meados do século XIX. houve opiniões que permitiram uma solução unilateral e até contundente para o problema de Amur. Então, em 1814, o diplomata J. O. Lambert observou que os chineses nunca permitiriam que os russos navegassem no Amur, a menos que fossem forçados a isso. Mas, o real despertar do interesse pelo problema da região de Amur em meados do século XIX. está associado principalmente ao nome de Nikolai Nikolayevich Muravyov, que foi nomeado governador-geral da Sibéria Oriental em 1847. Ele apoiou o fortalecimento da influência do Império Russo no Extremo Oriente. Em suas cartas, o Governador-Geral destacou que: “A Sibéria é propriedade de quem tem a margem esquerda e a foz do Amur em suas mãos”. Segundo Muravyov, várias direções deveriam ter se tornado uma garantia do sucesso do processo de fortalecimento das posições da Rússia no Extremo Oriente. Primeiro, era necessário fortalecer o poder militar russo na região. Para isso, foi criado o exército Cossaco Trans-Baikal e planejadas medidas para fortalecer a defesa de Petropavlovsk. Em segundo lugar, era uma política de reassentamento ativa. Foi causado não apenas por razões de natureza geopolítica (foi necessário povoar vastas áreas com russos para protegê-las), mas também pela explosão demográfica nas províncias centrais do império. A superpopulação das províncias centrais, com baixa produção e esgotamento da terra, pode levar a uma explosão social.
Monumento ao Conde Muravyov-Amursky em Khabarovsk.
Nikolai Muravyov, tendo recebido os resultados das expedições de A. F. Middendorf, N. H. Akhte e G. I. Nevelskoy, decidiu realizar uma série de rafting de navios russos ao longo do rio Amur, a fim de reinstalar os cossacos em locais desocupados na margem esquerda. A necessidade militar-estratégica de tais ligas e o desenvolvimento do Amur tornaram-se especialmente claros após o início da Guerra da Crimeia em outubro de 1853. Essa guerra mostrou claramente o perigo para as fronteiras desprotegidas do Pacífico do Império Russo. Em 14 de abril de 1854, o governador-geral Muravyov enviou uma carta a Pequim na qual advertia os chineses sobre o próximo rafting e levantava a questão da necessidade de representantes chineses chegarem ao local para negociações. A ausência de uma resposta oficial de Pequim, bem como os acontecimentos de agosto de 1854 em Petropavlovsk, onde apenas o heroísmo da guarnição local salvou a fortaleza de sua derrota para os britânicos, levou o Governador-Geral da Sibéria Oriental a se tornar mais ativo ações.
Em 1855, durante o segundo rafting, os colonos russos fundaram na margem esquerda do rio Amur os assentamentos de Irkutskoye, Mikhailovskoye, Novo-Mikhailovskoye, Bogorodskoye, Sergeevskoye, a aldeia de Suchi em frente ao posto de Mariinsky. Por iniciativa de Nikolai Muravyov, em 28 de outubro de 1856, o imperador Alexandre II aprovou um projeto para construir uma linha militar ao longo da margem esquerda do Amur. Como resultado, sobre a questão da anexação da região de Amur em meados da década de 1850.o ponto de vista de estadistas como Muravyov finalmente venceu, e os diplomatas russos agora tinham que formalizar uma mudança de posições na região. A China naquela época estava em declínio, experimentou uma grave crise interna e tornou-se vítima da expansão das potências ocidentais. A dinastia Qing não poderia manter à força os territórios que Pequim considerava seus.
Em junho de 1855, o imperador instruiu Muravyov a iniciar negociações com os chineses sobre o estabelecimento da linha de fronteira russo-chinesa. Em 15 de setembro, uma delegação Qing chegou ao Posto Mariinsky, onde o governador-geral da Sibéria Oriental estava na época. Já na primeira reunião, o representante da Rússia motivou verbalmente a conveniência de mudar a fronteira dos dois países pela necessidade de organizar uma defesa mais eficaz da região contra as forças navais das potências ocidentais. O rio Amur foi considerado a fronteira natural mais indiscutível entre a Rússia e a China. O lado chinês pediu para lhes fornecer uma declaração por escrito das propostas de Nikolai Muravyov para transmissão à capital. O império Qing estava em uma situação difícil e arriscava receber uma denúncia unilateral do acordo de Nerchinsk por São Petersburgo. Os chineses, para salvar a face e justificar a cessão de terras, propuseram uma fórmula de transferência de território desfavorecida para apoiar o Império Russo, que precisava melhorar as rotas de abastecimento de suas possessões no Pacífico. Além disso, outro motivo real para esse ato foi dado pelo chefe da diplomacia de Pequim, o príncipe Gong. Ele acreditava que a principal tarefa tática em meados do século XIX. - é a destruição de rebeldes internos.
Em 30 de março de 1856, o Tratado de Paris foi assinado, a Guerra da Crimeia terminou. O novo ministro das Relações Exteriores, Alexander Mikhailovich Gorchakov, em uma circular do programa datada de 21 de agosto, anunciou novas prioridades para a diplomacia russa: a Rússia se recusou a defender os princípios da Santa Aliança e passou para a "concentração de forças". Porém, no Extremo Oriente, a Rússia pretendia seguir uma política externa mais ativa, que levasse em conta, antes de mais nada, seus próprios interesses nacionais. A ideia do ex-ministro do Comércio (1804-1810) e das Relações Exteriores (1807-1814) N. P. Rumyantsev sobre a transformação do Império Russo em uma ponte comercial entre a Europa e a Ásia.
Em 1857, um enviado, o conde Evfimiy Vasilyevich Putyatin, foi enviado ao Império Qing. Ele tinha a tarefa de resolver duas questões principais: as fronteiras e a extensão do status de nação mais favorecida para a Rússia. Após uma série de acordos, o governo russo da Rússia concordou em manter negociações no maior assentamento chinês em Amur - Aigun.
Em dezembro de 1857, Lifanyuan foi informado de que Nikolai Muravyov havia sido nomeado representante plenipotenciário da Rússia. No início de maio de 1858, o governador militar de Heilongjiang Yi Shan partiu para negociações com ele. Logo na primeira reunião, a delegação russa entregou ao lado chinês o texto do projeto de tratado. Nele, o Artigo 1 previa o estabelecimento de fronteiras ao longo do rio Amur de modo que a margem esquerda da foz pertencesse à Rússia e a margem direita ao rio. Ussuri - para a China, depois ao longo do rio. Ussuri para suas fontes, e delas para a Península Coreana. De acordo com o artigo 3, os súditos da dinastia Qing tiveram que se mudar para a margem direita do Amur dentro de 3 anos. No curso das negociações subsequentes, os chineses alcançaram o status de propriedade conjunta do Território de Ussuriysk e a permissão da Rússia para residência permanente com status extraterritorial para vários milhares de seus súditos, que permaneceram nos territórios transferidos a leste da foz de o Rio. Zeya. Em 16 de maio de 1858, foi assinado o Tratado de Aigun, que garantiu os resultados jurídicos das negociações. O artigo 1 do Tratado de Aygun estabeleceu que a margem esquerda do rio. Amur, partindo do rio. Argun até a foz do mar do Amur, será a posse da Rússia, e a margem direita, contando a jusante, até o rio. Ussuri, propriedade do estado Qing. As terras desde o rio Ussuri até o mar, até que nesses locais sejam definidas as fronteiras entre os dois países, serão de domínio comum da China e da Rússia. Nos documentos chineses, os conceitos de "margem esquerda" e "margem direita" estavam ausentes, razão pela qual foi necessário esclarecer o conteúdo deste parágrafo nos comentários posteriormente publicados.
No entanto, logo depois de ser assinado, o tratado de 16 de maio foi ameaçado de cancelamento unilateral. O imperador chinês o ratificou, mas os oponentes das concessões territoriais da Rússia apenas intensificaram as críticas ao tratado. Eles acreditavam que Yi Shan violou a ordem do imperador sobre a "estrita observância" do Tratado de Nerchinsk. Além disso, Yi Shan, tendo concordado com a inclusão no texto do acordo da cláusula de propriedade conjunta na região de Ussuri, extrapolou seus poderes, uma vez que esta região fazia parte administrativamente da província de Jirin. Como resultado de suas atividades, a cláusula sobre a posição do Território de Ussuriysk foi rejeitada, mas por um curto período.
O enviado especial Nikolai Pavlovich Ignatiev foi incumbido de resolver o problema da propriedade do Território Ussuriysk por parte da Rússia. Durante este período, a China foi derrotada pela Inglaterra, França e Estados Unidos na segunda Guerra do Ópio de 1856-1860, uma feroz guerra camponesa ocorrendo no país (a Revolta de Taiping de 1850-1864). A corte Qing fugiu da capital do país e o príncipe Gong foi deixado para negociar com os vencedores. Ele recorreu ao representante da Rússia para mediação. Jogando habilmente com as contradições entre britânicos, franceses e americanos na China, bem como com o medo da dinastia Qing, Nikolai Ignatiev conseguiu um armistício e a recusa do comando da força expedicionária franco-britânica de invadir a capital chinesa. Considerando os serviços prestados pelo enviado russo na questão de resolver a guerra com os europeus, os Qing concordaram em atender às demandas de transferência completa da região de Ussuri para o Império Russo. O Tratado de Pequim foi assinado em 2 de novembro de 1860. Ele estabeleceu a fronteira final entre a China e a Rússia na região de Amur, Primorye e a oeste da Mongólia.
