Atualmente, os departamentos militares e de política externa dos EUA estão implementando o Programa Europeu de Incentivo à Recapitalização (ERIP). Seu objetivo é ajudar os estados europeus a comprar produtos militares de fornecedores americanos. Vários contratos já surgiram devido a este programa e novos são esperados. No entanto, agora os princípios de prestação de assistência mudarão significativamente.
Ajudando os necessitados
O surgimento do programa ERIP está diretamente relacionado aos acontecimentos das últimas décadas. No passado, muitos países europeus adquiriram armas e equipamentos de fabricação soviética / russa. Nos últimos anos, por um motivo ou outro, alguns deles decidiram abandonar esse material em favor de produtos de outros países. No entanto, as capacidades financeiras limitadas não permitem que as armas desejadas sejam executadas rapidamente.
Em 2018, o Departamento de Estado dos EUA, juntamente com o Comando do Exército Europeu, desenvolveu e lançou o programa de assistência ERIP. A essência do programa era fornecer financiamento para apoiar países terceiros. O Departamento de Estado ofereceu ajuda na compra de armas e equipamentos de fabricação americana para substituir produtos soviéticos / russos ou produtos feitos localmente.
Na primeira fase do programa ERIP, estava previsto prestar assistência a seis países europeus - Albânia, Bósnia e Herzegovina, Grécia, Macedónia do Norte, Eslováquia e Croácia. O custo total da assistência é de aprox. $ 190 milhões. Até agora, esses planos foram apenas parcialmente cumpridos. Novos contratos de valores expressivos estão sendo elaborados.
Princípios de cooperação
O Departamento de Estado, o Pentágono e a mídia americana falam abertamente sobre as principais características e princípios do ERIP e também apontam para as consequências positivas de tal programa. Com sua ajuda, Washington planeja receber benefícios financeiros, políticos e militares - promovendo seus produtos e expulsando concorrentes.
O programa prevê a atribuição de assistência financeira para a aquisição de um novo tipo de arma ou equipamento, o que representa uma parte significativa dos custos totais. Os restantes custos são suportados pelo país parceiro. A assistência é prestada na compra de produtos específicos e peças sobressalentes, com a formação de pessoal, etc.
Os termos exatos da cooperação são determinados em cada caso específico, levando em consideração as capacidades do país parceiro e os interesses dos Estados Unidos. Assim, em alguns casos, a compra de equipamentos pode ser realizada igualmente às custas do Departamento de Estado e de um país estrangeiro; em outros, todo o material é comprado por um parceiro, e os Estados Unidos pagam pelo treinamento de especialistas etc.
De acordo com os termos do programa, a assistência é fornecida apenas na compra de produtos fabricados nos Estados Unidos. Além disso, o beneficiário compromete-se a deixar de comprar novas amostras russas. Ao mesmo tempo, ele não está proibido de comprar peças de reposição para continuar a operação das armas e equipamentos disponíveis.
Foi originalmente planejado que o ERIP financiará a compra apenas de equipamentos de solo e helicópteros. Porém, no futuro, essa lista de produtos foi ligeiramente ampliada, o que permitiu ajudar outro país amigo.
Parceiros estrangeiros
A primeira fase do programa ERIP, lançado em 2018, prestou assistência a seis países. Três deles pretendiam renovar a frota de helicópteros polivalentes. A Albânia e a Eslováquia receberam US $ 30 e 50 milhões, respectivamente, para a compra de veículos UH-60; A Bósnia e Herzegovina recebe US $ 30,7 milhões para helicópteros UH-1H.
Em serviço com a Grécia e a Macedônia do Norte estão veículos de combate de infantaria de design soviético. Eles receberam uma oferta de US $ 25 e US $ 30 milhões para a aquisição da American Bradley and Stryker. Outros 25 milhões irão para ajudar a Croácia - ela quer substituir os desatualizados veículos de combate de infantaria M-80.
Mais dois países aderiram ao ERIP no ano passado. Nos últimos anos, a Bulgária tem escolhido um novo lutador. Vários veículos estrangeiros participaram do concurso, incl. Aeronave americana F-16. Por vários motivos, ele não era o favorito, mas o Departamento de Estado ofereceu uma cooperação lucrativa. A Bulgária recebeu uma promessa de ajuda no valor de US $ 56 milhões, e este foi um fator decisivo. Em um futuro próximo, a Força Aérea Búlgara receberá oito novos caças.
No outono de 2019, a Lituânia anunciou suas intenções de abandonar o antigo Mi-8 e comprar seis novos UH-60 americanos. O Departamento de Estado arrecadou US $ 30 milhões por meio do ERIP para financiar o negócio.
Até agora, dos oito participantes do ERIP, seis conseguiram concluir os acordos apropriados. Ainda não existem acordos com a Lituânia e a Grécia, mas deverão surgir num futuro próximo.
Novos planos
Há poucos dias, soube-se de uma mudança nos planos do ERIP. Anteriormente, o programa era planejado para ser executado em etapas. Dentro de cada etapa, foi proposto trabalhar com vários parceiros ao mesmo tempo. Essa abordagem foi considerada ineficaz e o programa foi reconstruído.
O Departamento de Estado cancela a organização da segunda etapa. Em vez disso, propõe-se mudar para a cooperação com parceiros específicos à medida que surgem. Além disso, o Comando Europeu pode estar envolvido no programa. Será capaz de alocar concessões relativamente pequenas a certos países para garantir a operação e manutenção de novo material. Os principais custos continuarão a ser suportados pelo Itamaraty.
Novos acordos de assistência podem surgir em um futuro muito próximo. Já se sabe das negociações com a Letônia. Em geral, no contexto do ERIP, o Departamento de Estado está demonstrando interesse nos países Bálticos e Balcânicos. Eles ainda usam muitos equipamentos de fabricação soviética e sua transferência para outros produtos pode ser muito benéfica em todos os aspectos.
Custos e benefícios
Vários acordos foram assinados como parte do programa ERIP, incl. contratos reais de fornecimento de equipamento militar de diversos tipos. Já é óbvio que mesmo a primeira fase do programa se justificou plenamente. Por meio de suas ações, o Departamento de Estado garantiu o recebimento de benefícios financeiros e políticos.
De acordo com dados conhecidos, ao longo dos dois anos de existência do ERIP, o custo total da assistência foi de aprox. $ 275 milhões. Ao mesmo tempo, a indústria americana recebeu pedidos com um valor total de aprox. 2,5 bilhões de dólares A maior parte desses contratos estipula o fornecimento de moderna tecnologia de aviação.
O principal beneficiário em termos de contratos é a Lockheed Martin. Ele construirá oito caças F-16 para a Bulgária, e sua divisão Sikorsky montará helicópteros UH-60 para três países. Os contratos correspondentes prevêem mais de US $ 160 milhões em ajuda dos Estados Unidos - sem contar os pagamentos dos países clientes.
Os acordos de ajuda prevêem algumas restrições, o que poderia encorajar um país parceiro a fazer pedidos futuros apenas nos Estados Unidos, com óbvios benefícios para este último. Deste ponto de vista, o programa ERIP acaba por ser um meio de conquistar novos mercados ao destituir o principal concorrente que é a Rússia.
No entanto, essas etapas não fazem mais sentido. De acordo com o Instituto SIPRI, de todos os beneficiários do ERIP em 2010-2019. apenas a Eslováquia comprou equipamentos russos, e o custo total dos suprimentos não ultrapassou US $ 10-12 milhões. Todos os outros países pararam de comprar nossos produtos há muito tempo e entraram firmemente no círculo de clientes dos Estados Unidos e seus aliados.
ERIP também é importante no contexto da cooperação militar internacional. Modelos antigos de equipamentos disponíveis para os países participantes não atendem aos padrões da OTAN e impõem restrições significativas de vários tipos. Substituí-los por produtos americanos simplificará as interações dentro da organização.
No entanto, junto com todas as vantagens, sérias dificuldades são possíveis. Os países parceiros do ERIP precisam de ajuda devido à fragilidade das suas economias. Como resultado, existem riscos óbvios na implementação de acordos de cooperação. Se Washington conseguirá ganhar os desejados 2,5 bilhões sem dificuldades e problemas com o pagamento de contratos é uma grande questão.
Política e economia
O Departamento de Estado está implementando planos para ERIP sob os slogans de ajudar os aliados europeus, combater a ameaça russa, etc. Ao mesmo tempo, ações bastante específicas acontecem, levando a resultados tangíveis. Com US $ 275 milhões investidos, os Estados Unidos tiveram a oportunidade de faturar 2,5 bilhões e também se garantiram a oportunidade de receber novos contratos.
Devido ao ERIP, a indústria russa está perdendo contratos potenciais para o fornecimento de amostras acabadas, embora mantenha a possibilidade de fornecer peças de reposição. No entanto, as consequências disso não serão fatais para as exportações militares russas para a Europa e, portanto, não serão as maiores.
Assim, a implementação do programa ERIP permite que os Estados Unidos ganhem dinheiro com suprimentos militares e vinculem mais firmemente os clientes existentes a si próprios. Nesta situação, a Rússia quase não perde nada, embora não ganhe nada. O tempo dirá quão bem-sucedido e útil o programa será para os países europeus que recebem assistência.
