Esgotamento do país
Guerra Mundial, problemas, intervenção e migração em massa levaram ao esgotamento da Rússia, seus recursos, humanos e materiais. A política do comunismo de guerra, uma política de mobilização com o objetivo de enfrentar os inimigos dos bolcheviques, deixou de ser tolerante para a maior parte do campesinato (a parte esmagadora da população da Rússia), devastado pela guerra e exausto pela safra fracasso. Os camponeses começaram a se opor ao regime soviético. O país enfrentava a ameaça de uma nova eclosão de guerra entre a cidade e o campo, e isso poderia ser seguido por uma nova invasão externa do Ocidente, dos regimes nacionalistas da Polônia e Finlândia e da Guarda Branca.
A resposta natural à falta de mercado, a retirada dos alimentos pela apropriação do excedente, foi a redução da área cultivada pelos camponeses. Os camponeses reduziram a produção de produtos agrícolas ao mínimo necessário para alimentar uma família. E grandes fazendas que existiam antes da revolução foram destruídas em todos os lugares. Os lotes foram destruídos por toda parte e perderam sua comercialização. Em 1920, a agricultura fornecia apenas cerca de metade da produção do pré-guerra. E as reservas que existiam antes foram usadas durante a guerra. A ameaça de uma fome massiva pairava sobre o país. Em 1921-1922. a fome cobriu o território de 35 províncias, dezenas de milhões de pessoas sofreram com isso, cerca de 5 milhões morreram. A região do Volga, o sul dos montes Urais e o sul da Ucrânia foram particularmente afetados.
A situação industrial era ainda pior. Em 1920, a produção da indústria pesada respondia por cerca de 15% do pré-guerra. A produtividade do trabalho era de apenas 39% do nível de 1913. A classe trabalhadora sofreu muito. Muitos morreram nas frentes do Civil. Plantas e fábricas estavam de pé, muitas foram fechadas. Os trabalhadores foram para as aldeias, salvaram-se da agricultura de subsistência, tornaram-se artesãos, pequenos comerciantes (bagmen). Houve um processo de desclassificação de trabalhadores. Fome, desemprego, cansaço da guerra e outras agruras eram as razões do descontentamento dos trabalhadores.
A agricultura era a espinha dorsal da economia russa e a principal fonte de recursos. E estava em declínio total. As grandes fazendas praticamente desapareceram, os quintais com área semeada de mais de 8 dessiatines representaram cerca de 1,5%. Os pátios com pequenos lotes prevaleceram por completo - com semeaduras de até 4 hectares, e um cavalo. A participação das fazendas com mais de 2 cavalos caiu de 4,8 para 0,9%. Havia mais de um terço das famílias sem cavalos. A guerra resultou na morte de um grande número de homens fisicamente aptos, alguns ficaram incapacitados e aleijados. A maioria dos animais de tração foi perdida.
Se a situação atual persistir, a Rússia pode perder o que resta da indústria, infraestrutura desenvolvida (incluindo ferrovias) e grandes cidades. A indústria se tornaria puramente artesanal, atendendo aos interesses dos camponeses. O país estava perdendo a capacidade de manter o aparelho de estado e o exército. E sem isso, a Rússia seria simplesmente devorada por grandes e pequenos predadores externos.
Portanto, após um período extraordinário de guerra, o estado soviético tentou estabelecer sua economia. Dois dos economistas agrícolas mais respeitados da Rússia, L. Litoshenko e A. Chayanov, foram instruídos a preparar dois projetos alternativos. Litoshenko propôs continuar nas novas condições a "reforma Stolypin" - uma aposta na agricultura com grandes lotes de terra e trabalhadores contratados. Chayanov partiu do desenvolvimento de fazendas camponesas sem trabalho assalariado com sua cooperação gradual. Esses projetos foram discutidos no verão de 1920 na comissão GOELRO (o protótipo do órgão de planejamento) e no Comissariado do Povo da Agricultura. Eles decidiram colocar o plano Chayanov no centro da política de estado.
Os principais marcos do NEP
Em 8 de março de 1921, o X Congresso do RCP (b) foi inaugurado em Moscou. Ele aconteceu tendo como pano de fundo o motim de Kronstadt e uma série de levantes camponeses em toda a Rússia. Ao mesmo tempo, Kronstadt não foi a razão principal para a introdução da NEP. O texto da resolução sobre a NEP foi apresentado ao Comitê Central em 24 de fevereiro de 1921. O Congresso aprovou uma decisão sobre a transição da política do comunismo de guerra para a Nova Política Econômica e sobre a substituição do sistema de apropriação de excedentes por um imposto em Gentil. O congresso também aprovou uma resolução especial "Sobre a Unidade do Partido" proposta por V. Lenin. O documento apontou o dano e a inadmissibilidade de qualquer partidarismo e ordenou a dissolução imediata de todos os grupos e plataformas faccionais. Quaisquer discursos faccionais foram proibidos. Por violação desses requisitos, foram expulsos do partido. No verão, um expurgo ocorreu no Partido Comunista, cerca de um quarto de seus membros foram expulsos do RCP (b).
O NEP incluiu vários decretos importantes. O decreto de 21 de março de 1921 substituiu a distribuição de alimentos pelo imposto em espécie. Na apropriação do superávit, foram apreendidos até 70% dos produtos agrícolas, a taxa ficou em torno de 30%. O resto foi deixado para a família e poderia ser usado para venda. Ao mesmo tempo, o imposto tornou-se progressivo - quanto mais pobre a família, menos ela é. Em vários casos, a economia camponesa poderia geralmente ser isenta de impostos. O decreto de 28 de março de 1921 introduziu o livre comércio de produtos agrícolas. Em 7 de abril de 1921, as cooperativas foram autorizadas. Os decretos de 17 e 24 de maio criaram condições para o desenvolvimento do setor privado (pequena indústria, artesanato e cooperativas) e da base material da agricultura. Um decreto de 7 de junho permitiu a criação de pequenas empresas com até 20 funcionários. Em 4 de outubro de 1921, o Banco do Estado da RSFSR foi estabelecido.
"Camponês Brest"
A NEP gerou discussões acaloradas no partido. Era chamado de "retiro", "camponês Brest". Entre alguns dos revolucionários profissionais, o ódio ao princípio "camponês" da Rússia era muito estável e pronunciado. Muitos bolcheviques não queriam encorajar o campesinato. No entanto, Lenin enfatizou que
"Só um acordo com o campesinato pode salvar a revolução socialista na Rússia."
E os camponeses só podem se contentar com a liberdade de trocar seus excedentes. Portanto, o “vínculo com a economia camponesa” (base da NEP) é a principal condição para a construção do socialismo. Assim, a NEP foi causada não por um momento político, mas pelo tipo de Rússia como país agrário e camponês.
É importante notar que a discussão sobre a NEP deixou de lado imperceptivelmente o conceito do marxismo sobre a revolução proletária mundial como uma condição do socialismo. Toda a atenção estava voltada para os assuntos internos da Rússia, a partir dos quais o conceito de construir o socialismo em um país mais tarde cresceu.
Sumário breve
O primeiro ano da nova política foi acompanhado por uma seca catastrófica (dos 38 milhões de dessiatines semeados na parte europeia da Rússia, 14 milhões morreram). Foi necessário evacuar a população das áreas mais afetadas para a Sibéria, a massa de pessoas (cerca de 1,3 milhão de pessoas) foi independentemente para a Ucrânia e a Sibéria. O choque da situação fez com que em 1922 o trabalho rural fosse declarado um assunto nacional e geral do partido.
Mas, gradualmente, a NEP levou à restauração da agricultura. Já em 1922, a colheita chegava a 75% do nível de 1913, em 1925 a área semeada atingiu o nível pré-guerra. O principal ramo da economia do país, a agricultura, se estabilizou. No entanto, o problema da superpopulação agrária, que afetou a Rússia no início do século 20, não foi resolvido. Assim, em 1928, o aumento absoluto da população rural era de 11 milhões de pessoas (9,3%) em relação a 1913, e a área total semeada aumentou apenas 5%. Além disso, a semeadura de grãos não aumentou em nada. Ou seja, a semeadura de grãos per capita diminuiu 9% e era de apenas 0,75 hectares em 1928. Devido a um ligeiro aumento na produtividade, a produção de grãos per capita da população rural aumentou para 570 kg. O número de gado e aves também aumentou, quase um terço de todos os grãos foi gasto com sua alimentação. A nutrição dos camponeses melhorou. No entanto, a produção comercial de grãos caiu em mais da metade, para 48% do nível de 1913.
A "naturalização" da agricultura também se desenvolveu. A participação dos empregados na agricultura aumentou de 75 para 80% (de 1913 a 1928), enquanto na indústria caiu de 9 para 8%, no comércio de 6 para 3%. O setor estava se recuperando gradativamente. Em 1925, a produção bruta da indústria de grande escala era de ¾ do nível anterior à guerra. A produção de eletricidade excedeu o nível de 1913 em uma vez e meia.
O desenvolvimento posterior da indústria foi restringido por uma série de problemas. A indústria pesada e o transporte estavam em grave crise. Eles eram praticamente desnecessários para a "economia camponesa". Nas grandes cidades, uma situação difícil foi observada com o ressurgimento dos fenômenos negativos do capitalismo. O menchevique Dan, saindo da prisão no início de 1922, ficou surpreso com a abundância de alimentos em Moscou, mas apenas os novos ricos ("nepmen") podiam pagar pelos preços. Em todos os lugares onde os especuladores faziam greve, garçons e taxistas começaram a dizer "senhor" de novo, prostitutas apareceram na rua Tverskaya.
A embriaguez da população tornou-se uma das características marcantes da liberalização. A produção e venda de álcool foi liberada. Em 1923, a produção de álcool comestível estatal havia caído para quase zero. A produção e venda privada de licores e licores foi permitida. A luta contra o luar parou. Até 10% das fazendas de camponeses produziam luar. Moonshine se tornou uma substituta do dinheiro na aldeia. Somente em 1925 o monopólio estatal da produção de vodka foi restaurado. O monopólio estatal da vodca voltou a ser importante para o orçamento do país. No ano fiscal de 1927-1928, a "parte bêbada" representava 12% das receitas orçamentárias (em 1905 era 31%). Mas desde aquela época, começa um aumento notável no consumo de álcool de destilaria pela população.
No final da década de 1920, a NEP foi reduzida e começou a industrialização forçada. Durante os anos da perestroika e da vitória da democracia, muitos autores apresentaram isso como uma consequência das visões errôneas e viciosas da elite soviética, Stalin pessoalmente. No entanto, caso contrário, seria impossível dar um salto rápido para o futuro, para superar o atraso em relação às principais potências do mundo em 50-100 anos. A NEP era necessária para dar ao país e ao povo uma trégua, superar a devastação e restaurar o que foi destruído. Mas então uma política diferente foi necessária.
Em 1989, foi realizada uma modelagem econômica para a opção de continuidade do NEP na década de 1930. Mostrou que, neste caso, não haveria como aumentar a capacidade de defesa da URSS. Além disso, gradualmente o crescimento anual do produto bruto cairia abaixo do crescimento da população, o que levava ao empobrecimento constante da população, e o país iria constantemente a uma nova explosão social, a guerra da cidade e do campo, e turbulência. É óbvio que a Rússia camponesa e agrária não tinha futuro. No turbulento 1930-1940. seria simplesmente esmagado pelas potências industriais avançadas. Ou teria acontecido após o início de uma nova Guerra Civil na Rússia.
