“Dá a quem tem fome do teu pão, e aos que estão nus das tuas roupas; do que você tem em abundância, dê esmolas e não deixe seus olhos se compadecerem quando você der esmolas."
(Tobias 4:16)
“O czar sai da catedral. O boyar da frente distribui esmolas aos mendigos.
Tolice:
- Boris, Boris! Crianças ofendem Nikolka.
Czar:
- Dê-lhe uma esmola. Por que ele está chorando?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
É sempre bom quando alguém pode ajudá-lo em momentos difíceis. Mas como determinar quem realmente precisa de ajuda e quem é simplesmente preguiçoso, mas astuto por natureza? É por isso que o problema da proteção social da população sempre representou um certo problema para o Estado …
Caridade na Rússia pré-revolucionária. Recentemente, VO publicou outro artigo sobre o tema da proteção social dos trabalhadores da Rússia pós-revolucionária. E parece - sim, quem pode argumentar, o assunto é importante e interessante, só é preciso abordá-lo com seriedade, sem substituir a análise histórica por palavras bonitas. Também havia um parágrafo como este:
Por mais que os admiradores da Rússia pré-revolucionária gostassem de falar sobre caridade e bons mercadores e proprietários de terras - patronos, um sistema completo de proteção social da população, que abrangia todos os habitantes do país, foi formado somente após o vitória dos bolcheviques. A revolução de 1917 criou uma estrutura de seguridade social que não existia em nenhum outro país do mundo naquela época. Começou a ser prestada ajuda real aos trabalhadores.
Processo e resultado
A frase destacada faz você se perguntar o que é mais importante - o processo ou o resultado? Assim, após a revolução de 1917, a criação desta estrutura foi apenas DECLARADA, mas a sua criação demorou muito, e mesmo muito tempo. Uma coisa é imprimir o texto do decreto em papel de jornal, e outra bem diferente é implementá-lo em um país devastado pela guerra, tomado por turbulências e doenças.
Havia outro problema importante que tornava difícil para a jovem Rússia Soviética criar rapidamente um sistema eficaz de proteção social para a população. É sobre ela que vamos contar hoje.
A variedade de formas de assistência social
E o fato é que o sistema de proteção social da população na Rússia czarista tomou forma gradualmente ao longo de muitas, muitas décadas e consistia em diferentes elementos estruturais. Por alguma razão, é disso que menos dizem os críticos da época czarista, mas, enquanto isso, tudo o que se desenvolveu historicamente é o mais difícil de reconstruir e substituir por outra coisa.
E agora notamos que na Rússia czarista havia um sistema de várias etapas de prestação de assistência à população, que incluía muitos componentes.
Em primeiro lugar, era a caridade privada, que era o tipo de atividade de caridade mais difundida e consistia em doações de indivíduos para ajudar aqueles que precisavam de dinheiro e coisas, ou, digamos, os mesmos remédios. Eles acumulam essa ajuda e a distribuem para fundações de caridade, para as quais essas doações foram a base de todos os fundos. Normalmente, as fundações recorrem aos cidadãos para responder a problemas sociais agudos, prometendo-lhes ajuda para resolvê-los.
É claro que imediatamente após a revolução, as atividades de todos esses fundos foram encerradas, e todo o trabalho que realizavam foi agora colocado sobre os ombros do Estado. E como esses fundos eram em sua maioria privados, ela simplesmente, como os mesmos bancos, por exemplo, não poderia nacionalizá-los.
As grandes empresas estão aptas a dar apoio sistemático à ciência, cultura, resolver problemas regionais ou mesmo nacionais na área da educação e saúde. Esse tipo de caridade tem o caráter de investimento social. As médias e pequenas empresas costumam apoiar instituições muito específicas: orfanatos, hospitais, sociedades de pessoas com deficiência e veteranos. Algumas empresas poderiam ajudar não com dinheiro, mas com seus produtos, ou fornecer serviços: por exemplo, fornecer tijolos para a construção de um templo. No entanto, como todas as empresas da Rússia Soviética foram nacionalizadas e, além disso, havia uma guerra civil no país, não havia nenhuma dúvida de que as pequenas e médias empresas ajudassem ninguém. Pois é, durante o período do NEP, sim, os NEPs voltaram a dar assistência, mas quando o NEP foi fechado, essa forma de assistência social caiu sobre os ombros do estado. E, é claro, ao mesmo tempo se tornou … menos direcionado. Embora as capacidades do próprio estado para fornecê-lo certamente tenham aumentado!
Filantropia e patrocínio
Na Rússia Soviética, um tipo de assistência social como a filantropia (traduzido do grego: "amor pelas pessoas") desapareceu completamente. Filantropia é o mesmo que caridade, mas é preciso enfatizar que a diferença entre filantropia e caridade não está em formas específicas de ação, mas na esfera da motivação. Embora não ajude pessoas específicas e seus grupos, mas invista na natureza, na arte e na ciência, mais cedo ou mais tarde, certamente também "alcançará" a sociedade. No entanto, quem estaria envolvido com a filantropia em nosso país então, e mesmo então? Bem, só que um deles pode ser atribuído aos laureados dos Prêmios Stalin e do Estado, que os doaram para a defesa do país? No entanto, tal contribuição é, na verdade, uma gota no oceano, nada mais do que … um exemplo.
Outra forma de assistência social na Rússia czarista era o patrocínio. Inicialmente, "patrono" é um nome próprio. Gaius Cilny Mecenas era amigo e conselheiro do Imperador Augusto - ele era famoso por dar dinheiro a aspirantes a poetas. Poucos exemplos concretos de suas atividades chegaram até nós, mas o fato de que tal foi, pode ser julgado pela declaração de Martial:
Se os Patronos estivessem conosco - e Virgils seriam encontrados imediatamente!
À primeira vista, o mecenato difere da caridade em um campo de atividade mais restrito: o patrono fornece apoio às pessoas envolvidas na cultura, ciência e arte. No entanto, uma diferença mais profunda pode ser encontrada, novamente na área de motivação. O filantropo ajuda não tanto uma pessoa quanto, por assim dizer, o papel social que ela desempenha. Ele apóia um artista mendigo de gênio, não porque ele seja pobre, mas porque ele é um artista. Ou seja, não é a própria pessoa que é apoiada, mas seu talento; seu papel no desenvolvimento da cultura, ciência, arte. Na sociedade soviética, havia uma linha clara: "nosso talento" - "não nosso talento". “Não os nossos”, por mais talentosos que fossem, não tinham apoio social, é bom que pelo menos pudessem trabalhar como zeladores, mas para os “nossos” existiam estúdios, e dachas, e … “esturjão dos primeiros frescor". Ou seja, não era o talento, neste caso, que era o critério da assistência social, mas o apoio pelo “talento” da trajetória do partido e do governo. Em princípio, esse era o caso na Rússia czarista, mas lá esse talento poderia ser apoiado por patrocinadores privados. Na Rússia Soviética, simplesmente não havia nenhum deles. Naquela época também não havia patrocínio, porque não havia ninguém nem para patrocinar …
Passemos agora a pelo menos algumas figuras (que por algum motivo estavam completamente ausentes no referido artigo), para que seja mais fácil navegar em relação ao que então era e ao que foi feito posteriormente.
Assistência social em números e fatos
Então, o número de pessoas que precisavam de assistência caritativa na Rússia no final do século XIX - início do século XX. representavam cerca de 5% da população - ou seja, cerca de 8 milhões de pessoas. Mais de 1 milhão de pessoas usaram regularmente assistência de caridade, que em termos monetários ultrapassou a quantia de 500 milhões de rublos. Além de tudo na Rússia durante o período em estudo, havia 361 mil mendigos, entre os quais, além dos deficientes, havia aqueles que sabiam trabalhar, mas preferiam deliberadamente parasitar. 14.854 instituições prestaram assistência filantrópica em todo o país, sendo 7.349 sociedades e 7.505 instituições. Por exemplo, 683 instituições de caridade pertenciam ao Departamento de Instituições da Imperatriz Maria, 518 à Sociedade Russa da Cruz Vermelha, 212 à Sociedade Filantrópica Imperial e 274 à tutela de casas de trabalho e laboriosas.
Agora vamos pensar sobre isso: a revolução cancelou tudo isso quase de uma vez. Todo este sistema … desmoronou. E precisávamos de recursos (e consideráveis), pessoal e tempo para recriar tudo isso pelo menos no mesmo nível. Portanto, era fisicamente impossível fazê-lo por decreto-decreto. Portanto, só podemos falar sobre quando, na Rússia renovada, pelo menos esse nível pré-revolucionário de seguridade social foi alcançado. Isso é o que deveria ter sido escrito, mas … o que não foi, aquilo não é.
Ir em frente. Não tenho outros dados além dos acima para todo o país. Mas há dados interessantes sobre a província de Penza. Sobre como a proteção social era feita lá antes da revolução. Ou seja, o fato de serem necessários 8 milhões e apenas 1 milhão de uso constante parece indicar falta dele. Mas ao mesmo tempo, muitas vezes a ajuda era direcionada, ou seja, era recebida justamente por quem precisava mais do que os outros. Bem, em geral, vamos olhar mais de perto a "proteção social" daqueles dias distantes de hoje. Então…
Gubernia no centro da Rússia
O censo populacional de 1897 revelou que no território da província de Penza viviam cerca de 1,5 milhão de pessoas, das quais apenas 140 mil se encontravam nas cidades. Além disso, antes da revolução, a província de Penza era muito maior em área do que a moderna região de Penza e incluía 10 condados.
E assim, uma das formas de caridade pública foi a criação de bibliotecas públicas. No período de 1899-1903. O Penza zemstvo abriu anualmente 10 bibliotecas nacionais, uma em cada distrito. E em 1904, o zemstvo provincial já contava com 50 bibliotecas públicas com oito mil leitores. Em 1907, já havia 91 bibliotecas públicas na província. Sua manutenção custou ao zemstvo 9.700 rublos. Em 1910 - 11.500 rublos, ou seja, as bibliotecas foram fornecidas com literatura em quantidades crescentes.
O número de leitores de bibliotecas públicas parece interessante. Em 1907 - 12 mil leitores, dos quais 34% eram leitores maiores de 18 anos, 30% - 12-18 anos, 36% - escolares de 8 a 12 anos. No total, as instituições zemstvo da província de Penza abriram e mantiveram 102 bibliotecas públicas e 50 escolas.
Doou 10 mil e recebeu uma medalha
No cuidado dos pobres, era costume celebrar os benfeitores mais proeminentes. Por exemplo, em 7 de maio de 1862, um comerciante da 1ª guilda, Ivan Kononov, foi premiado com uma medalha de ouro com a inscrição: "Por diligência", para ser usado ao redor de seu pescoço na fita Stanislavskaya. Ele doou 10 mil rublos de prata para a tutela, e sua esposa também ajudou com coisas e suprimentos. Embora, é claro, esse zelo fosse a exceção e não a regra.
Para as meninas de famílias pobres, foi criada uma escola cuja estada era custeada por benfeitores privados, o Estado nada tinha a ver com essa forma de assistência. E aqui está o que foi relatado sobre seu trabalho:
Na verdade, a educação é a melhor, as meninas e crianças adotadas são excelentes. Todos estudam bem e começam a trabalhar. Quem quisesse vê-los certificou-se do bom propósito da escola. Duas meninas do orfanato e dois órfãos foram trazidos para a escola, após o falecimento do oficial. Colocado por benfeitores privados com uma taxa de 50 rublos em prata no primeiro ano e 25 rublos no seguinte.
Um pouco da vida de quem cuida …
Os relatos da escola mostram que os alunos aprenderam: a Lei de Deus, a leitura, a escrita, a contagem e o artesanato.
Para fiscalizar a saúde dos alunos, eles são colocados em quartos limpos e arrumados, sempre vestidos com roupas e roupas limpas. Cada aluno tem: 3 camisas, 3 vestidos, 3 toalhas, 3 lençóis, 3 saias, 6 aventais, 6 capas, 2 gorros, 2 cobertores, 2 fronhas, 2 lenços, 2 lenços de pescoço, 3 pares de sapatos, 4 pares de meia.
De acordo com os documentos, os alunos que saíram da escola receberam 88 rublos e 39 copeques, o que significa que as meninas saíram da escola com algum meio de subsistência. Considerando que o salário de uma senhora da classe (não uma professora!) No ginásio naquela época era de 30 rublos, um subtenente - 25, um torneiro de "primeira mão" em Penza - 40, e em São Petersburgo - 80, então pode-se imaginar que … foram liberados, proporcionando, na verdade, o ganho de um mês para um bom artesão da capital.
Os alunos foram autorizados a gozar férias e a abandonar temporariamente a escola, o que foi autorizado a cumprir a correspondente ordem do imperador de 21 de maio de 1862:
As férias permitem a todos os alunos apenas as férias de verão, com exceção das meninas que concluem o curso de estudos. Essas últimas meninas, pelo resto de um ano de sua estada na instituição, devem permanecer ali desesperadamente e realizar sua educação científica durante as férias e feriados, lendo escritores russos e estrangeiros sob a orientação de seus superiores; uma isenção a este respeito pode ser permitida apenas para meninas com problemas de saúde, com um certificado de um médico do instituto.
E você pode dizer o quanto quiser que essa assistência foi insuficiente - é bem possível que tenha sido. Mas substituí-lo assim, com um simples toque da caneta, era completamente impossível, especialmente nas condições da Guerra Civil e da devastação que se seguiu. No entanto, a caridade na Penza pré-revolucionária não se limitava de forma alguma à manutenção de bibliotecas públicas, caridade e educação de meninas de famílias pobres.
