Há 60 anos, a 6 de junho de 1956, por decreto do Conselho de Ministros da URSS de 6 de junho de 1956, foram abolidas as propinas das classes superiores das escolas secundárias, das instituições de ensino secundário especializado e superior da URSS.
Ao contrário da opinião predominante de que a educação na URSS era gratuita, nem sempre foi assim. Em 26 de outubro de 1940, foi introduzido o decreto nº 638 “Sobre o estabelecimento de propinas nas séries superiores das escolas secundárias e nas instituições de ensino superior da URSS e sobre a mudança do procedimento de concessão de bolsas”. Nas séries do último ano das escolas e universidades, a educação paga foi introduzida com um valor fixo de pagamento anual. A educação nas escolas da capital custava 200 rublos por ano; em provincial - 150, e para estudar no instituto já teve de dar 400 rublos em Moscou, Leningrado e as capitais das repúblicas de união, e 300 - em outras cidades.
O valor do pagamento para a educação escolar e universitária não era alto, os salários anuais eram aproximadamente iguais ou inferiores aos salários nominais médios mensais dos trabalhadores soviéticos. O salário médio de um trabalhador em 1940 era de cerca de 350 rublos. Ao mesmo tempo, o nível de despesas mensais obrigatórias (aluguel, remédios, etc.) era menor do que, por exemplo, atualmente. Por decreto do Conselho de Ministros da URSS de 6 de junho de 1956, foram abolidas as propinas das classes superiores das escolas secundárias, das instituições de ensino secundário especializado e superior da URSS.
Formação do sistema educacional soviético
O governo soviético deu à educação da população um papel enorme, de fato, de liderança. Vladimir Lenin viu na revolução socialista a possibilidade de superar o atraso econômico e cultural do país o mais rápido possível. A revolução cultural incluiu uma ampla gama de tarefas de construção socialista no campo da cultura. A escola recebeu um papel especial como instituição educacional e instrumento de educação comunista. Não foi à toa que Lênin declarou no congresso de educadores: “A vitória da revolução só pode ser consolidada pela escola. A formação das gerações futuras consolida tudo o que foi conquistado pela revolução. " "O destino da revolução russa depende diretamente de quão logo as massas instrutoras ficarão do lado do regime soviético." Assim, os bolcheviques definiram de maneira bastante correta e precisa o papel da escola no projeto soviético. Somente massas de pessoas educadas e tecnicamente competentes poderiam construir um estado socialista.
Figuras proeminentes do RCP (b) foram colocadas à frente dos assuntos escolares: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky chefiou o Comissariado do Povo para a Educação (Comissariado do Povo para a Educação) até 1929. Deve-se notar que a primeira fase da existência do sistema educacional soviético estava associada à destruição do antigo sistema educacional e à eliminação do analfabetismo do população. As antigas estruturas de administração escolar foram destruídas, as instituições de ensino privadas e as instituições de ensino religiosas foram encerradas, o ensino de línguas e religiões antigas foi proibido, a história geral e nacional foi retirada do programa. Um "expurgo" foi realizado para filtrar professores não confiáveis.
Deve-se notar que, neste momento, o chamado. Os trotskistas-internacionalistas "brincam", destruindo a cultura, a educação e a história russas. Acreditava-se que tudo o que existia sob o czarismo era antiquado e reacionário. Portanto, ao lado de fenômenos positivos como a eliminação do analfabetismo, a educação privada e a influência da igreja nas escolas, houve muitos outros negativos. Em particular, eles se recusaram a ensinar história, todos os czares, generais, etc., caíram em números negativos, removidos dos programas dos clássicos russos e muitos outros. de outros. Não é à toa que nos anos 1930 (durante o período stalinista) muito do que era positivo no campo da educação no Império Russo foi restaurado, incluindo a educação separada de meninos e meninas.
Vale lembrar também que os grandes prejuízos ao sistema de ensino público e a disseminação da alfabetização foram causados pela Primeira Guerra Mundial e pela Guerra Civil. A economia nacional estava em ruínas. Devido à falta de fundos, muitas escolas foram fechadas e o número de alunos diminuiu. As escolas restantes estavam em desolação, para os alunos não havia papel, livros e tinta suficientes. Os professores que há anos não recebiam seus salários deixaram as escolas. O financiamento total para o sistema educacional foi restaurado apenas em 1924, após o qual o custo da educação cresceu continuamente. Então, em 1925-1930. os gastos com educação pública representavam 12-13% do orçamento.
As formas de formação de uma nova escola foram determinadas nos documentos adotados em outubro de 1918: "Regulamento de uma escola unificada do trabalho" e "Princípios básicos de uma escola unificada do trabalho (Declaração). A escola soviética foi criada como um sistema único de educação geral conjunta e gratuita com dois estágios: o primeiro - 5 anos de estudo, o segundo - 4 anos de estudo. Foi proclamado o direito de todos os cidadãos à educação, independentemente da nacionalidade, igualdade na educação de homens e mulheres e o caráter incondicional da educação laica (a escola foi separada da igreja). Além disso, as funções educacionais e de produção foram atribuídas a instituições educacionais (na Federação Russa moderna, essas funções estão praticamente destruídas).
O Decreto do Conselho dos Comissários do Povo da RSFSR de 2 de agosto de 1918 "Sobre as regras de admissão às instituições de ensino superior da RSFSR" proclamou que toda pessoa que tenha atingido a idade de 16 anos, independentemente da nacionalidade e nacionalidade, sexo e religião, foi admitido em universidades sem exames, ensino secundário. A preferência na matrícula foi dada aos trabalhadores e camponeses, ou seja, aos principais grupos sociais do país.
O combate ao analfabetismo foi proclamado como uma tarefa prioritária. Em 26 de dezembro de 1919, o Conselho dos Comissários do Povo aprovou o decreto "Sobre a eliminação do analfabetismo da população da RSFSR", segundo o qual toda a população de 8 a 50 anos era obrigada a aprender a ler e escrever em seus idioma nativo ou russo. O decreto previa a redução da jornada de trabalho em 2 horas para os alunos com a preservação dos salários, a mobilização da população alfabetizada na ordem do serviço de trabalho, a organização do cadastro de analfabetos, a disponibilização de locais para aulas no ensino programas. No entanto, durante a Guerra Civil, este trabalho não foi totalmente desenvolvido. Em 1920, a Comissão Extraordinária de Toda a Rússia para a Eliminação do Analfabetismo (existiu até 1930) foi estabelecida sob o Comissariado do Povo da RSFSR para a Educação. Em 1923, uma sociedade de massas "Abaixo o analfabetismo" foi criada sob a presidência de MI Kalinin, um plano foi adotado para eliminar o analfabetismo de pessoas de 18 a 35 anos na RSFSR até o 10º aniversário do poder soviético. O Komsomol e os sindicatos uniram-se na luta contra o analfabetismo. No entanto, este plano também não foi totalmente implementado. Faltava pessoal, recursos materiais, etc. Era preciso, antes de mais nada, fortalecer o elo principal da educação - a escola - para cobrir todas as crianças. Assim, o problema do analfabetismo foi resolvido de forma natural.
Na segunda metade da década de 1920, a educação está emergindo da crise. O país está se recuperando após duas guerras e ruína econômica, e o financiamento regular para a educação começa. Assim, no ano acadêmico 1927-1928, o número de instituições de ensino em comparação com 1913 aumentou 10%, e o número de alunos - 43%. No ano letivo 1922-1923 no território do país existiam cerca de 61,6 mil escolas, no ano letivo 1928-1929 o seu número atingiu 85,3 mil. Durante o mesmo período, o número de escolas de sete anos aumentou 5, 3 vezes, e o número de alunos nelas - dobrou.
No ensino superior, as novas autoridades procuraram atrair para o seu lado os quadros da velha intelectualidade pré-revolucionária, e não sem sucesso, e criar novos quadros a partir de representantes da classe operária e do campesinato. No entanto, a maioria dos que foram aceitos não pôde estudar nas universidades, pois não possuíam nem o ensino médio. Para resolver este problema, foram estabelecidas faculdades de trabalhadores, criadas desde 1919 em toda a Rússia Soviética. No final do período de recuperação, os funcionários formados pelo corpo docente representavam metade dos alunos admitidos nas universidades. Para criar uma camada da nova intelectualidade soviética, para difundir as idéias do marxismo e reestruturar o ensino das ciências sociais, uma extensa rede de instituições científicas e educacionais foi criada: a Academia Socialista (desde 1924 - a Comunista), a Comunista Universidade. Ya. M., o Instituto Karl Marx e F. Engels, a Comissão sobre a História da Revolução de Outubro e o RCP (b) (Istpart), o Instituto dos Professores Vermelhos, as Universidades Comunistas dos Trabalhadores do Oriente e as minorias nacionais do Ocidente.
Como resultado, o sistema de ensino superior tomou forma em suas principais características em 1927. A tarefa das universidades era preparar profissionalmente especialistas-organizadores. O número de universidades de amadurecimento precoce, que abriram imediatamente após a revolução, foi reduzido, a admissão de alunos foi significativamente reduzida e os exames de admissão foram restaurados. A falta de recursos e de professores qualificados travou a expansão do sistema de ensino superior especializado e médio. Em 1927, a rede de instituições de ensino superior e escolas técnicas da RSFSR consistia em 90 universidades com 114.200 alunos e 672 escolas técnicas com 123.200 alunos.
Na década de 1930, a segunda etapa teve início com a criação do sistema educacional soviético. Em 1930, o Comitê Central do Partido Comunista dos Bolcheviques adotou uma resolução "Sobre o ensino primário obrigatório universal". A educação primária obrigatória universal foi introduzida a partir do ano escolar de 1930-1931 para crianças de 8 a 10 anos no volume de 4 classes; para adolescentes que não concluíram o ensino fundamental - no valor de cursos acelerados de 1 a 2 anos. Para as crianças que cursavam o ensino fundamental (concluíram o 1º grau), nas cidades industriais, distritos fabris e assentamentos de trabalhadores, a escolaridade obrigatória era estabelecida em sete anos de escolaridade. As despesas escolares em 1929-1930 aumentaram mais de 10 vezes em comparação com o ano acadêmico de 1925-1926 e continuaram a aumentar nos anos seguintes. Isso possibilitou nos anos do primeiro e segundo planos quinquenais a expansão da construção de novas escolas: nesse período, foram inauguradas cerca de 40 mil escolas. A formação do corpo docente foi ampliada. Os salários dos professores e outros funcionários da escola foram aumentados, o que passou a depender da educação e da experiência de trabalho. Como resultado, no final de 1932, quase 98% das crianças de 8 a 11 anos estavam matriculadas em estudos, o que resolvia o problema do analfabetismo. Continuou o trabalho de erradicação do analfabetismo, que já apresentava melhores resultados.
No início dos anos 1930, o conteúdo e os métodos de ensino na escola mudaram. Os currículos escolares foram revisados, novos livros didáticos estáveis foram criados, o ensino de história geral e nacional foi introduzido. A principal forma de organização do processo educativo era a aula, um horário restrito de aulas, regras internas foram introduzidas. Um sistema escolar estável se desenvolveu em etapas sucessivas. Uma nova geração de professores chegou às escolas, crianças talentosas e conscienciosas, amorosas e suas profissões. Foram esses professores que criaram a famosa escola soviética, a melhor do mundo e que ainda é uma fonte de inovação para os sistemas escolares mais eficazes do Ocidente e do Oriente.
Paralelamente, foi criado um sistema de instituições de ensino engenheiro, técnico, agrícola e pedagógico, que permitiu à União tornar-se uma "superpotência", que durante várias décadas resistiu com sucesso a toda a civilização ocidental.
Em 1932-1933. métodos de ensino tradicionais e testados pelo tempo foram restaurados, a especialização nas universidades foi expandida. Em 1934, foram estabelecidos os títulos acadêmicos de candidato e doutor em ciências e os títulos acadêmicos de assistente, professor associado e professor. Ou seja, sob Stalin, de fato, eles restauraram a educação clássica. A correspondência e a educação noturna foram criadas em universidades e escolas técnicas. Em grandes empresas, complexos educacionais se espalharam, incluindo faculdades técnicas, escolas técnicas, escolas e cursos de treinamento avançado. O número total de instituições de ensino superior na RSFSR era de 481 em 1940.
Nos anos 1930, a composição do corpo discente mudou radicalmente, o que foi facilitado por vários cursos de preparação de jovens operários e camponeses em universidades, escolas de trabalhadores e recrutamento de milhares de partidos durante os primeiros planos quinquenais. O número da intelectualidade cresceu muito rapidamente; no final da década de 1930, a nova reposição desse estrato chegava a 80-90% do número total da intelectualidade. Esta já era a intelectualidade socialista. Assim, o governo soviético criou um terceiro suporte social para si - a intelectualidade socialista, em muitos aspectos técnicos. Foi a base e o apoio poderoso do estado industrial e socialista, o Império Vermelho. E os anos da terrível Grande Guerra Patriótica confirmaram a importância progressiva da escola soviética, sua eficácia, quando soldados, comandantes, trabalhadores, cientistas e engenheiros soviéticos, criados e educados no novo sistema, derrotaram o próprio sistema capitalista eficaz - o Terceiro Reich.
Deve-se dizer que nossos inimigos compreenderam perfeitamente o perigo da escola soviética. Por exemplo, nos anos de guerra apenas no território da RSFSR, os nazistas destruíram cerca de 20 mil prédios escolares, no total no país - 82 mil. Na região de Moscou, no verão de 1943, 91,8% dos prédios escolares eram na verdade destruído ou dilapidado, na região de Leningrado - 83, 2%.
No entanto, mesmo durante os anos da guerra mais difícil, o governo soviético tentou desenvolver o sistema educacional. Durante os anos de guerra, as decisões do governo foram tomadas sobre a educação escolar: sobre o ensino de crianças a partir de sete anos (1943), sobre o estabelecimento de escolas de educação geral para jovens trabalhadores (1943), sobre a abertura de escolas noturnas nas áreas rurais (1944), sobre a introdução de um sistema de cinco pontos para avaliação do desempenho e comportamento acadêmico. alunos (1944), sobre a criação de exames finais no final do ensino fundamental, sete anos e médio (1944), sobre a atribuição de ouro e medalhas de prata para ilustres alunos do ensino médio (1944), etc. Em 1943, foi criada a Academia de Ciências Pedagógicas da RSFSR.
A partir de 1943, teve início a restauração do sistema de ensino superior. Assim, nas condições de guerra desde 1941, a admissão às universidades foi reduzida em 41%, em comparação com os tempos de paz; o número de universidades diminuiu de 817 para 460; o número de alunos diminuiu 3,5 vezes, o número de professores diminuiu mais de 2 vezes; meninas foram recrutadas para preservar o corpo discente; os períodos de estudo foram reduzidos para 3-3,5 anos devido à compactação, enquanto muitos alunos trabalhavam. Como resultado, no final da guerra, o número de instituições de ensino superior e o número de alunos se aproximaram do nível anterior à guerra. Assim, a crise do ensino superior foi superada no menor tempo possível.
É importante notar que no período do pós-guerra grandes somas foram investidas em educação. Além disso, fazendas coletivas, sindicatos e cooperativas industriais alocaram dinheiro para a construção de escolas. Somente pelas forças da população, 1.736 novas escolas foram construídas na RSFSR pelo método de construção popular. No início dos anos 1950. A escola russa não só restaurou o número de instituições educacionais, mas também mudou para a educação universal de sete anos.
Sobre educação paga sob Stalin
Após a destruição do estado socialista soviético em 1991 - a revolução burguesa-oligárquica, onde uma parte significativa da nomenklatura soviética, especialmente a superior, atuou como uma classe burguesa, a Federação Russa, de fato, tornou-se uma semicolônia do Ocidente (e parcialmente do Oriente). É claro que em uma semicolônia ou em um país de capitalismo periférico, você não precisa ter um sistema educacional que forneça centenas de milhares de pessoas razoavelmente bem educadas (e em comparação com o nível médio do Ocidente e do Oriente, sem falar na África ou na América Latina, é simplesmente excelente). Afinal, mais cedo ou mais tarde eles vão começar a fazer perguntas, a expressar dúvidas sobre o sucesso das “reformas”. Portanto, uma demolição gradual da escola soviética começou com a transformação das escolas comuns em um análogo americano para os plebeus: "romantismo de prisão" (guardas, câmeras, cercas, etc.)etc.); rejeição das funções educacionais produtivas; redução de horas de disciplinas fundamentais com a introdução de aulas desnecessárias como cultura mundial, línguas locais, “a lei de Deus”, etc.; tradução para uma segunda língua - o inglês (a língua da ordem mundial anglo-americana), que em última instância leva à criação do consumidor-performer ideal. Paralelamente, creches e escolas vão sendo gradualmente “capitalizadas”, ou seja, são transferidas para o regime de remuneração. Os filhos dos ricos e “bem-sucedidos” têm a oportunidade de estudar em escolas particulares de elite na Federação Russa ou mandar seus filhos para instituições semelhantes no exterior. Ou seja, o povo foi novamente dividido em duas partes desiguais e as conquistas do socialismo foram destruídas.
No entanto, para isso foi necessário fornecer uma certa base ideológica. Era necessário provar que a educação soviética criava apenas "sovoks" com mentalidade totalitária e militarizada. E como deixar de lembrar que Stalin introduziu a "educação paga"! Já no governo de Stalin, dizem eles, uma porcentagem significativa da população foi privada da oportunidade de continuar seus estudos.
Na verdade, não é esse o caso. Em primeiro lugar, devemos lembrar que os bolcheviques criaram uma escola secundária em geral, e permaneceu gratuita para todos. Foi um trabalho enorme: investimentos, pessoal, um território enorme, dezenas de nacionalidades e muitos outros. de outros. Foi com grande dificuldade que o ensino primário universal foi estabelecido no final da década de 1920. A média geral era em meados da década de 1930. Na década de 1930, eles criaram a base da melhor educação do mundo. E o ensino preparatório para instituições de ensino superior (três turmas seniores), para o qual introduziram uma taxa, em 1940 ainda estava em fase de formação. A introdução de propinas no ensino médio, de fato, foi a razão pela qual o benefício social recém-introduzido não teve tempo de dominar. A Segunda Guerra Mundial já estava em pleno andamento, a terrível Guerra Patriótica se aproximava. A União Soviética estava ocupada se preparando para isso, de modo que os planos para a introdução precoce do ensino superior gratuito tiveram de ser adiados.
Uma decisão bastante racional. Nesse momento, o sindicato precisava de mais trabalhadores do que representantes da intelectualidade, levando em consideração a base de pessoal já criada. Além disso, as escolas militares ainda eram gratuitas e as escolas de sete anos estimularam a criação de uma elite militar soviética. Os jovens podem ir para escolas de vôo, tanque, infantaria e outras. Em uma guerra, era sábio de acordo com o estado.
Também é importante notar que uma hierarquia saudável foi construída sob Stalin. No topo da escala social estava a elite militar, científica e técnica, educacional (professores, corpo docente). A escolaridade obrigatória era de sete anos, depois abandono por causa de exames e por decisão do conselho de professores da escola. O resto é por competição mais acirrada ou por indicação de organizações competentes. Ao mesmo tempo, todos tiveram a oportunidade de subir mais alto, precisavam de talento e perseverança. As forças armadas e o partido foram poderosos elevadores sociais. Outro elemento importante desse sistema era a educação separada de meninos e meninas. Dadas as diferenças psicológicas e fisiológicas no desenvolvimento de meninos e meninas, esta foi uma etapa muito importante.
Depois de Stalin, essa hierarquia saudável, que eles começaram a construir, foi destruída pelo “nivelamento”. E desde 1991, uma nova classe foi construída (no quadro da arcaização geral do planeta e do início do neo-feudalismo) com uma divisão em ricos e “bem-sucedidos” e pobres, “perdedores”. Mas aqui está uma hierarquia com um sinal negativo: no topo da escala social está a classe não produtora, os capitalistas são os “novos senhores feudais”, os usurários-banqueiros, a burocracia corrupta, as estruturas mafiosas a serviço das suas camadas.
