A Rússia está pronta para mudar radicalmente sua própria estratégia de exportação de produtos militares. Estas declarações foram recentemente ouvidas com bastante frequência, agora também da boca da primeira pessoa do estado. Pela primeira vez, Vladimir Putin anunciou a necessidade de desenvolver uma nova abordagem abrangente para o comércio de equipamento militar em novembro de 2018. Em junho de 2019, em reunião da Comissão de MTC da Rússia com Países Estrangeiros, Vladimir Putin voltou a declarar a necessidade de enfrentar os desafios da época e anunciou um novo projeto de estratégia de cooperação técnico-militar da Federação Russa com clientes estrangeiros.
Cooperação técnico-militar da Rússia com clientes estrangeiros em números
O volume anual das exportações russas de armas e equipamento militar nos últimos anos tem estado constantemente próximo da marca de US $ 15 bilhões, e a carteira de pedidos total ultrapassa US $ 50 bilhões. Segundo Vladimir Putin, os indicadores financeiros das exportações no âmbito da cooperação técnico-militar da Federação Russa com os países estrangeiros crescem há quatro anos consecutivos e hoje estão muito próximos da marca dos US $ 16 bilhões. Segundo o presidente, a dinâmica positiva dos indicadores continua no período janeiro-maio de 2019.
A receita cambial do país com a exportação de vários produtos militares aumentou 45%, e a carteira agregada de pedidos de sistemas de armas e equipamentos militares russos atingiu níveis recordes - quase US $ 54 bilhões. Graças a esses indicadores, a Rússia continua ocupando o segundo lugar no mundo em exportação de armas e equipamentos militares, atrás apenas dos Estados Unidos. Dinâmicas positivas no campo da cooperação técnico-militar foram observadas na Rússia ao longo de todo o século XXI. Por exemplo, em 2007, o volume de vendas anuais de armas e equipamentos militares para clientes estrangeiros era de mais de US $ 7 bilhões. Nos últimos anos, esse indicador mais que dobrou. Paralelamente, a carteira de encomendas de armas e equipamentos militares no mesmo 2007 foi estimada em 32 mil milhões de dólares; nos anos seguintes, a carteira de encomendas cresceu quase 1,7 vezes.
Apesar do crescimento dos indicadores, pode-se afirmar que, nas realidades modernas, a Rússia praticamente atingiu o limite para a construção da cooperação técnico-militar. Nos últimos anos, a carteira de pedidos da indústria de defesa russa ultrapassou US $ 50 bilhões e as vendas anuais giram em torno da marca de US $ 15 bilhões. Nem podem pedidos tão grandes como o contrato indiano para o fornecimento dos sistemas de defesa aérea S-400 Triumph afetar significativamente o tamanho da carteira, embora este único contrato sozinho seja estimado em cerca de US $ 5 bilhões. Enquanto mantém o nível de receita do fornecimento de armas e equipamento militar a parceiros estrangeiros, a Rússia está perdendo sua participação geral no mercado internacional de armas. Segundo especialistas, isso pode ser motivo de alarme.
Como noticia o jornal "Vzglyad" com referência a Ruslan Pukhov, diretor do Centro de Análise de Estratégia e Tecnologias (CAST), nos últimos anos o mercado de armas apresentou um crescimento muito elevado, de acordo com várias estimativas de especialistas, de 30 a 50 por cento. Neste contexto, o volume de contratos celebrados pela Rússia manteve-se ou mesmo aumentou em termos monetários, mas, ao mesmo tempo, a participação da Rússia no mercado mundial está a diminuir. “Grosso modo, o mercado internacional de armas está crescendo mais rápido do que a participação da Rússia nesse mercado. Em termos absolutos, o crescimento é notável, mas em termos relativos, está caindo, porque o mercado está crescendo mais rápido”, observou Ruslan Pukhov.
Cooperação técnico-militar da Rússia coberta com estabilidade
Em novembro de 2018, em uma reunião da próxima Comissão de cooperação técnico-militar da Federação Russa com países estrangeiros, Vladimir Putin observou que "nos últimos anos, o volume de suprimentos de exportação de produtos militares tem estado em um nível consistentemente alto". Traduzindo da linguagem de altos funcionários russos para a linguagem humana comum, podemos afirmar que estamos falando de estagnação. Os números alcançados pela indústria de defesa russa são realmente impressionantes, mas permaneceram praticamente inalterados nos últimos anos. Há um aumento na comparação com os dois primeiros mandatos da presidência de Putin, mas em relação ao mesmo ano de 2014, este é um marco. Depois de abrir o site do Serviço Federal de Cooperação Técnico-Militar, ficamos sabendo que, no final de 2014, a exportação de produtos militares russos para o exterior ultrapassava US $ 15,5 bilhões e firmemente vem mantendo esta marca nos últimos três anos (ou seja, desde 2012), e a carteira de pedidos de exportação estábulo e ultrapassa US $ 50 bilhões.
Nada mudou significativamente nos últimos cinco anos. Sim, existem novos grandes contratos, mas não proporcionam crescimento dos indicadores econômicos. A esfera técnico-militar das exportações russas, como todo o país, foi coberta por uma onda de estabilidade. A última onda em nosso país pertence à era do governo de Leonid Brejnev. Os anos estáveis de Brejnev são agora conhecidos como a era da estagnação. Não terminou em nada de bom para o país. Os anos estáveis e gordos para o estado com altos preços do petróleo se passaram, e nenhuma reforma foi realizada que pudesse transformar a economia e a sociedade soviética. Hoje o governo russo tem pressa em pisar no mesmo ancinho sem realizar reformas sistêmicas.
No entanto, a estabilidade, que é apresentada como uma vantagem, para os cidadãos da Rússia é produto do consumo puramente doméstico. No que se refere à exportação de produtos, esse termo não é mais aceitável, especialmente em uma área tão sensível como a exportação de armas. Para a economia russa, que é mais de 3/4 dependente do fornecimento de recursos energéticos e metais no exterior, a indústria de defesa é a única indústria competitiva que impulsiona um produto acabado tecnologicamente complexo no exterior em escala comercial. O fornecimento de armas e equipamento militar não é apenas uma moeda viva e receitas para o orçamento do país, mas também o prestígio do Estado. Não foi por acaso que decidimos tratar da estabilidade da cooperação técnico-militar no mais alto nível.
Nova estratégia para cooperação técnico-militar
A nova estratégia de cooperação técnico-militar com clientes estrangeiros, de que falou Putin, deve aumentar a eficácia dessa atividade. Sabe-se que a nova estratégia deve coordenar medidas de caráter econômico-financeiro, técnico e político-diplomático. Ao mesmo tempo, os detalhes específicos da estratégia permanecem desconhecidos do público em geral.
De acordo com Putin, um novo desafio que o complexo industrial de defesa russo deve enfrentar é o crescente interesse de clientes estrangeiros em localizar a produção de produtos militares em seu próprio território e o envolvimento em trabalhos conjuntos de pesquisa e desenvolvimento. A Rússia está se esforçando para enfrentar novos desafios.“Nos últimos cinco anos, o volume de pesquisa e desenvolvimento conjuntos com o objetivo de desenvolver novos tipos de armas e modernizar os equipamentos existentes aumentou 35%. Esta prática deve ser desenvolvida, especialmente a experiência bem-sucedida de cooperação na produção de equipamentos militares e armas diversas. Nos casos em que atenda a interesses mútuos, também é necessário engajar-se em um trabalho de desenvolvimento conjunto e considerar a possibilidade de transferir tecnologias russas para clientes estrangeiros”, disse o presidente russo.
A Rússia obteve o maior sucesso nesta área hoje com seu parceiro de longa data, a Índia. A Índia montou com sucesso os principais tanques de batalha russos T-90S e os caças multifuncionais de quarta geração - Su-30MKI (230 kits para montagem licenciada foram entregues). Ao mesmo tempo, a Rússia e a Índia estão trabalhando juntas em um míssil BrahMos baseado no mar e no ar, bem como um míssil hipersônico BrahMos-2. Além disso, uma linha separada de cooperação entre a Rússia e a Índia na esfera técnico-militar é a transferência de submarinos nucleares para Delhi. De acordo com os militares indianos, a Rússia está pronta para compartilhar essas tecnologias apenas com Delhi. O primeiro submarino nuclear Nerpa foi alugado para o lado indiano por um período de 10 anos em 2012. O barco passou a fazer parte da Marinha da Índia com o novo nome de "Chakra".
Além disso, um novo desafio para a cooperação técnico-militar russa são as sanções estrangeiras, principalmente americanas. As sanções não reduziram a oferta de produtos militares russos, mas certamente interferiram no crescimento das exportações desses produtos. Hoje podemos falar sobre isso diretamente. De acordo com Ruslan Pukhov, diretor do Centro de Análise de Estratégia e Tecnologia, as sanções dos EUA podem ser uma ameaça que leva a uma redução da base de clientes da Rússia no mercado internacional de armas. Por exemplo, representantes das Filipinas já afirmaram publicamente que, devido às sanções impostas pelos Estados Unidos, não podem transferir fundos, portanto, não adquirirão armas russas a todo o custo. Outro exemplo é o Kuwait, que congelou um grande contrato para o fornecimento de tanques russos T-90MS. Os militares do Kuwait dizem que o contrato não foi cancelado, mas adiado. O destino deste acordo está também no plano das sanções existentes, em cujas condições deverão funcionar a indústria de defesa russa e os diplomatas. Ao mesmo tempo, era o Kuwait quem deveria se tornar o cliente inicial da versão modernizada do tanque T-90, e o número de veículos adquiridos foi estimado em 146 peças.
É verdade que, em alguns aspectos, as sanções impostas pelos Estados Unidos podem jogar a favor da Rússia. Isso pode acontecer na situação com a Turquia. Ancara, que adquiriu os sistemas de defesa aérea S-400 Triumph, irritou Washington, a Casa Branca está discutindo seriamente a possibilidade de se recusar a cooperar com a Turquia na produção da aeronave F-35 de quinta geração e cancelar o contrato de fornecimento de caças para a Força Aérea Turca. Nessas condições, as autoridades turcas declararam repetidamente que, se os Estados Unidos se recusarem a vender caças F-35 de quinta geração para a Turquia, Ancara considerará seriamente a compra de aeronaves de combate da Rússia. Ao mesmo tempo, a Turquia está se preparando para possíveis sanções de Washington com a compra de peças de reposição para armas que foram compradas nos Estados Unidos, relata a Bloomberg.
Outro desafio para a Rússia no mercado internacional de armas é o crescimento das ofertas de países que até recentemente não eram players sérios neste mercado. O número de países que são capazes de produzir modelos competitivos de armas e equipamentos militares cresce a cada ano. A China, que recentemente foi o principal comprador de armas russas, está gradualmente expandindo sua própria produção e promovendo ativamente armas de alta tecnologia e equipamentos militares para exportação que competem com os produtos russos.
A Coreia do Sul e a Turquia também fizeram um grande avanço. A Coreia do Sul, além de sistemas de artilharia autopropelida bem-sucedidos, está promovendo ativamente navios de guerra e equipamentos para a marinha no mercado mundial, e a Turquia está promovendo ativamente sistemas não tripulados no mercado, incluindo drones de ataque, que só estão sendo testados na Rússia. Ao mesmo tempo, a Turquia também vende ativamente veículos com rodas ligeiramente blindados, outros exemplares dos quais não são de forma alguma inferiores aos russos, e em várias posições são superiores aos veículos domésticos. Tudo isso sugere que a competição no mercado mundial de armas só está crescendo.
