No final de dezembro de 2001, por decisão do Conselho de Segurança da ONU, foi constituída a Força Internacional de Assistência à Segurança (ISAF). O objetivo dessa formação militar era ajudar o novo governo afegão a manter a ordem após a derrubada do Taleban. Inicialmente, a ISAF era responsável pela encomenda apenas em Cabul, mas aos poucos a área de responsabilidade foi expandida para todo o país. Quase onze anos se passaram desde a organização da Força Internacional. A paz no Afeganistão ainda não chegou, mas a cada ano as opiniões sobre a necessidade de uma retirada antecipada das tropas internacionais são ouvidas cada vez mais alto.
A situação no Afeganistão sugere claramente que uma nova guerra civil começará no país imediatamente após a retirada das tropas da OTAN. De acordo com o ex-secretário de Relações Exteriores britânico J. Miliband, quando a ISAF deixar o Afeganistão, o Taleban pode chegar ao poder em alguns dias, ou mesmo horas. Em 2014, está prevista a retirada total das tropas do Afeganistão, o que pode aproximar o desfecho desagradável previsto pelo ex-chanceler britânico. Por causa disso, os Estados Unidos iniciaram negociações com o atual oficial de Cabul sobre o assunto de um novo tratado de assistência mútua. O principal objetivo deste acordo será garantir a retirada segura das tropas da OTAN, bem como manter a ordem e o atual governo no Afeganistão. Só assim será possível minimizar os possíveis problemas que, sem dúvida, acompanharão a saída prevista da ISAF.
É importante notar que os Estados Unidos já deixaram uma pequena "brecha" para si próprios para garantir a segurança de suas tropas, bem como para manter a influência sobre a atual liderança afegã. Na primavera deste ano, B. Obama e H. Karzai assinaram um acordo de parceria estratégica de longo prazo. Entre outras coisas, este documento estipula os direitos dos Estados Unidos a um novo acordo, permitindo manter um pequeno contingente de suas tropas após 2014. Esses oficiais e soldados servirão como conselheiros militares e também serão responsáveis pelo treinamento dos militares afegãos. De acordo com o secretário de Defesa dos Estados Unidos, L. Panetta, estão em andamento pesquisas sobre o número necessário de conselheiros militares. A efetiva assinatura de um contrato adicional de assessores pode ocorrer nos próximos meses.
Apesar da natureza aparentemente "colonial" de tal acordo, Cabul provavelmente o assinará com prazer. Atualmente, o número total das forças armadas do Afeganistão excede ligeiramente as 200 mil pessoas. Em 2014, está planejado elevá-lo para o nível de 320 a 350 mil pessoas. Esta é uma ordem de magnitude maior do que o número aproximado do Taleban: de acordo com várias estimativas, existem atualmente cerca de 28-30 mil militantes no território do Afeganistão. Assim, temos todos os motivos para acreditar que as organizações terroristas continuarão a usar táticas de guerrilha, o que exigirá treinamento especial das Forças Armadas. Atualmente, são os especialistas militares estrangeiros que estão empenhados no treinamento da maioria dos novos militares. Ao mesmo tempo, o sistema de treinamento dos soldados afegãos está sendo criado.
Recentemente, as organizações terroristas começaram a usar uma nova forma de combater as forças governamentais e a ISAF. Agora, eles não estão apenas colocando minas e atacando bloqueios de estradas, mas também tentando infiltrar seu povo no exército afegão. Depois de ser alistado nas forças armadas, um terrorista pode trabalhar como batedor, ou talvez cometer sabotagem, dependendo da ordem de seus comandantes. Como resultado, o pessoal de recrutamento da OTAN tem de tornar as regras de seleção mais rígidas e ter uma abordagem mais responsável na consideração dos candidatos. Segundo algumas fontes, os efeitos das novas regras de seleção começaram a se fazer sentir nos últimos meses. Uma das confirmações indiretas disso pode ser considerada o crescimento dos ataques a membros da OTAN, que apresentam um traço característico. Por exemplo, cada vez mais bases americanas, britânicas e outras estão sendo atacadas por militantes vestidos com o uniforme das forças armadas do Afeganistão. Não é difícil adivinhar com que finalidade os ataques são realizados dessa forma.
Como você pode ver, a retirada das tropas da ISAF do Afeganistão não será fácil e suas consequências podem ser qualquer coisa e provavelmente não serão boas. Não faz muito tempo, um relatório do International Crisis Group (ICG) reforçou a discussão. De acordo com seus analistas, a retirada das tropas da OTAN implicará, de fato, no retorno do Taleban como a organização mais poderosa do país. Além disso, a razão para isso é a desconfiança da população em relação ao governo existente. Uma nova eleição presidencial também está marcada para 2014, e a equipe do ICG tem dúvidas de que Karzai consiga manter seu posto. Além do relatório do Grupo de Crise Internacional, a recente entrevista do parlamentar afegão S. I. Gilani. Ele acredita que a Força Internacional de Assistência à Segurança é a culpada pelos atuais problemas no Afeganistão, que antes não conseguia superar o banditismo. Se Karzai pretende estender o estado de emergência e, assim, aumentar seu mandato real, o agravamento da situação pode começar não apenas pelo Talibã, mas também devido ao descontentamento de outras forças políticas. E, neste caso, segundo Gilani, nenhuma força pode impedir uma nova turbulência.
Tendo se encontrado em uma situação desagradável com a retirada das tropas, o comando da OTAN está tentando manter uma cara boa. Por exemplo, recentemente, em vez do termo "retirada de tropas", que antes era associado exclusivamente a uma retirada precipitada, foi usada a frase "redistribuição". Paralelamente, em simultâneo com a nova redacção, é introduzida uma nova imagem informativa da retirada das tropas. A palavra “redistribuição”, em primeiro lugar, significa um movimento medido e bem planejado de tropas para suas bases. É improvável que algo possa mudar a partir da mudança de nome, mas um plano bem pensado e claro para a retirada das tropas será realmente útil. Agora ninguém pode descartar a possibilidade de ataques às bases da ISAF enfraquecidas pela retirada, e a assistência das forças armadas locais pode ser insuficiente.
Um cálculo preciso da redistribuição de tropas no contexto da realidade afegã tem uma prioridade especial: é necessário retirar as bases e ao mesmo tempo evitar perdas durante a retirada. É claro que as forças armadas locais podem fornecer alguma assistência na cobertura de tropas e proteção de bases, mas não inspiram muita confiança. Portanto, a planejada instituição de conselheiros militares provavelmente será feita com base na parte do contingente atual da ISAF que não será retirada do Afeganistão. As possíveis consequências da retirada das tropas na forma de ativação do Taleban e outras organizações terroristas sugerem que a principal tarefa das tropas americanas remanescentes será a defesa de suas próprias bases. Quanto ao treinamento dos soldados afegãos, em caso de uma nova etapa da guerra civil, é provável que essas atividades tenham de ser tratadas pelas próprias forças armadas do Afeganistão. A menos, é claro, que a OTAN obtenha permissão para conduzir outra operação de manutenção da paz, como acontecia há onze anos.
