O governo russo respondeu prontamente à ordem emitida pelo presidente Dmitry Medvedev para encontrar e punir os responsáveis por interromper a implementação da ordem de defesa do estado em 2010. Como resultado de sanções punitivas, cinco funcionários perderam seus cargos de chefia; outros 11 receberam severas reprimendas. Mas, segundo o governo, não é o fim da busca pelos responsáveis - nos próximos meses, a lista dos que serão punidos pode se expandir. No entanto, a dispensa do pacote de hoje de oficiais militares e diretores gerais parece, na maior parte, não como uma punição, mas como outra tentativa de "abafar" a história escandalosa da ordem de defesa estatal fracassada.
A busca pelos responsáveis por interromper a implementação da ordem de defesa do estado em 2010 começou em meados de março de 2011, quando o presidente russo, Dmitry Medvedev, prometeu investigar cuidadosamente o que havia acontecido. Como disse o presidente, “infelizmente, algumas das tarefas estabelecidas para a ordem de defesa estadual foram fracassadas. No menor tempo possível, farei um debriefing com a definição exata dos responsáveis, tanto da indústria quanto das estruturas governamentais.” A forma como a investigação presidencial realmente ocorreu não foi relatada em fontes públicas.
Em 10 de maio de 2011, foi realizada reunião de trabalho sobre o futuro desenvolvimento do complexo militar-industrial. Na reunião, o tema central foi novamente o descumprimento da ordem de defesa do estado do ano passado e a busca dos responsáveis por isso. “É inaceitável quando decisões importantes são tomadas, e deve-se dizer no mais alto nível, recursos são alocados, mas produtos não são fornecidos”, disse o presidente e mais uma vez citou um trecho de sua mensagem à Assembleia Federal, que foi anunciado em 2009.
Nessa mensagem, Dmitry Medvedev solenemente garantiu que em 2010 as tropas seriam fornecidas com "mais de 30 mísseis balísticos marítimos e terrestres, cinco sistemas modernos de mísseis Iskander, cerca de 300 veículos blindados, 30 helicópteros, 28 aeronaves, 3 submarinos nucleares, 1 nave de combate classe corveta, bem como 11 espaçonaves. " 2010 passou e, como se viu, a ordem de defesa estadual foi implementada em 70%. Os militares não esperaram pelo projeto prometido 20380 navio do tipo corveta, 3 submarinos do tipo 955 Borey e 885 Yasen, 6 aeronaves de treinamento Yak-130, 76 BMP-3 e 5 espaçonaves …
O Presidente encerrou seu discurso com a seguinte frase: “Como vocês perfeitamente entendem, quando falei, não fui eu que inventei - estava tudo combinado com praticamente todos os sentados aqui. Não fez por quê? Estou esperando uma resposta informada com sugestões. Você deve entender que na hora destes já mais da metade dos presentes nesta reunião estariam engajados em trabalho duro, físico ativo no ar puro: é preciso ser responsável pelas obrigações assumidas sob nossa responsabilidade, apenas olhamos completamente inaceitável neste sentido. " Depois de apenas uma semana, o vice-primeiro-ministro russo, Sergei Ivanov, forneceu a Medvedev um relatório "sobre medidas disciplinares para interromper a implementação da ordem de defesa do estado".
Graças às ações ativas e imediatas do governo, o Diretor Geral de Izhmash V. Grodetsky e seu colega do Instituto de Pesquisa de Eletromecânica A. Khokhlovich perderam seus cargos. Além disso, o chefe do departamento para o desenvolvimento da organização das encomendas de aeronaves e armas, o coronel I. Krylov, adjunto. Chefe da Direção Principal das Forças Armadas Russas para Pesquisa e Desenvolvimento, Major General N. Vaganov e Vice. Vice-Almirante N. Borisov, Comandante-em-Chefe da Marinha de Armamentos. O diretor geral da NPO Mashinostroyenia A. Leonov e o designer geral e diretor geral de Sistemas de Satélite de Informação N. Testoedov foram severamente repreendidos.
Sanções disciplinares e administrativas também foram aplicadas a mais oito chefes de empresas da indústria de defesa. Além disso, sanções semelhantes aguardam o diretor-geral da empresa de construção naval "Sevmash", Severodvinsk N. Kalistratova, vice. Chefe da Roscosmos A. Shilov e chefes de subsidiárias incluídas na United Aircraft Corporation. Deve-se notar que as reivindicações anteriores foram feitas contra Nikolai Kalistratov apenas para o projeto de modernização e manutenção do porta-aviões "Almirante Gorshkov" nos termos do contrato com a Índia.
De acordo com os dados publicados pela assessoria de imprensa do Kremlin, as medidas anunciadas "são suficientes tanto para aumentar a responsabilidade pessoal e a disciplina de desempenho, quanto para evitar repetidos casos de violação dos termos, transferência de produtos para o cliente".
No julgamento show de açoitamento público, não ocorreu sem sobreposições. Em particular, um comunicado de imprensa do Kremlin afirma que o General-de-Brigada II Vaganov, Subchefe do Diretório Principal das Forças Armadas, foi demitido de seu cargo. Obviamente, um erro tipográfico se insinuou aqui, já que antes essa posição era realmente o Major General Vaganov, mas seu nome e pátria era Nikolai Ivanovich (N. I.), não o misterioso I. I. É curioso que o Major General Nikolai Vaganov tenha sido demitido, de acordo com a ordem de Medvedev já em outubro do ano passado, ou seja, muito antes de ficar claro que a execução da ordem de defesa estadual havia fracassado.
De acordo com uma lógica incompreensível, o deputado também foi incluído no número dos demitidos. Vice-Almirante N. Borisov, Comandante-em-Chefe da Marinha Russa de Armamentos. Borisov foi demitido do cargo em 19 de abril de 2011, e o motivo oficial de sua renúncia é indicado por sua incompetência e falta de profissionalismo durante as negociações para a aquisição de porta-helicópteros franceses da classe Mistral - o vice-almirante assinou um protocolo que foi não benéfico para a Rússia com o lado francês sobre a configuração e o custo dos navios, ele não tinha o direito de fazer isso.
Segundo o jornal "Vedomosti", V. Grodetsky foi demitido do cargo de diretor do "Izhmash" em março de 2011. A razão para isso foi a acusação de colapso de uma poderosa empresa. No entanto, de acordo com a versão oficial, Grodetsky foi enviado em longas férias, e M. Kuzyuk foi nomeado seu substituto para o período de férias. Atualmente, o chefe interino da Izhmash, junto com sua equipe de funcionários e o grupo de especialistas da Russian Technologies, está em busca de oportunidades reais para tirar a empresa da crise econômica.
A. Leonov, chefe do NPO Mashinostroyenia, já havia sido repreendido um pouco antes pelo atraso técnico no projeto experimental e no trabalho de pesquisa. O ex-chefe do UAC A. Fedorov, que foi demitido no início de 2011 por interromper o cumprimento do contrato de fornecimento dos transportadores Il-76MF para a Jordânia, não estava entre os que foram punidos por motivo inexplicável. De acordo com a lógica óbvia das coisas, o ex-chefe do KLA deveria simplesmente estar na lista do vice-primeiro-ministro Ivanov.
Considerando toda essa punição universal e em larga escala dos culpados, parece mais uma tentativa desesperada de "abafar" a história desagradável do fracasso da ordem de defesa do estado, para que o desfavor do presidente e um indício inequívoco de "ação dura, o trabalho físico no ar limpo "contornaria outras partes culpadas em potencial. De fato, na realidade, pessoas que anteriormente haviam sido punidas por crimes completamente diferentes perderam seus cargos de chefia por perturbar a ordem de defesa do Estado, ou seja, de fato, ninguém foi punido nas condições do cheque. As severas reprimendas proferidas dificilmente podem ser confundidas com uma punição severa e a demissão de quem já foi demitido - e mais ainda.
Mas o que é estranho no decorrer do relatório, o Sr. Ivanov, aparentemente, de alguma forma esqueceu de mencionar que, desde 20 de março de 2006, é ele quem tem sido o presidente da Comissão Militar-Industrial estabelecida sob o governo russo e é sua responsabilidade de supervisionar o complexo industrial militar. A própria comissão, entre outras coisas, é responsável pela formação e controle sobre a implementação da ordem de defesa do estado. De modo geral, na lista de culpados acima, que foi anunciada por Ivanov, o primeiro item deveria ser seu próprio nome, porque no final a implementação da ordem de defesa do estado falhou diretamente sob sua liderança sensível e precisa.
Outra estranheza surpreendente é que o fracasso do despacho de defesa estadual de 2010 foi o motivo da manifestação de uma reação negativa tão violenta por parte do presidente e do governo, é que, se você se lembra, a implementação do despacho de defesa estadual em 2009, segundo dados fornecida pela Câmara de Auditoria da Rússia, foi de apenas 50%, no entanto, nenhuma sanção punitiva ocorreu então. Anteriormente, alguns representantes do complexo industrial de defesa interno expressaram queixas de que os fundos de contratos celebrados no âmbito da ordem de defesa estatal são transferidos com atrasos significativos. Além disso, os próprios contratos de trabalho também são celebrados com muito atraso. Daí a regular falta de cumprimento dos prazos de entrega de armas e equipamentos militares. Ao mesmo tempo, como desculpa, vários funcionários russos, incluindo o próprio Ivanov, explicaram que os prazos tardios para a celebração de contratos e transferência de fundos estão associados ao fato de as empresas de defesa cobrarem preços excessivos de seus produtos.
Deve-se notar que o procedimento para a condução de uma ordem de defesa do estado em si não é público e aberto e sempre esteve e continua associado a um nível muito elevado de corrupção. Ao mesmo tempo, se omitirmos o enorme componente da corrupção, o crescimento do custo dos produtos de defesa é bastante compreensível. É claro que esse crescimento é justamente apoiado pelo próprio governo e pelo departamento militar russo. A questão é que nos anos anteriores, todas as empresas da indústria de defesa no primeiro semestre do ano receberam uma parcela insignificante do pagamento da encomenda, e a maior parte dos recursos foi repassada no final do ano. Ao mesmo tempo, o dinheiro transferido no início muitas vezes não era suficiente para cumprir as obrigações decorrentes dos contratos celebrados, e as empresas eram simplesmente obrigadas a solicitar empréstimos aos bancos.
Em um futuro próximo, um novo programa federal de metas para a modernização do decadente complexo militar-industrial começará a operar no país. Até 2020, está previsto gastar 3 trilhões de rublos para esses fins. 60% do valor planejado será alocado do orçamento do estado, e os 40% restantes - dos fundos das próprias empresas de defesa. O principal objetivo, segundo Putin, é um significativo rejuvenescimento de pessoal, modernização e renovação da produção e investimento em desenvolvimento e pesquisa.
Durante coletiva de imprensa em 24 de fevereiro de 2011, ainda como primeiro deputado. O Ministro da Defesa da Federação Russa, V. Popovkin, falou sobre o financiamento do programa de armamentos do Estado para o período 2011-2020, para o qual se planeja alocar 20 trilhões de rublos. Este esquema elaborado também reflete as etapas anuais de financiamento da ordem de defesa do estado. Até 2015, as empresas de defesa russas devem receber 700 bilhões de rublos para implementar a possibilidade de celebração de contratos de fornecimento de equipamento militar e armas após 2015. Devido a financiamentos insignificantes, explicou o vice-ministro, as empresas poderão obter empréstimos junto dos bancos para concretização de contratos futuros. É muito claro que, se uma empresa recebe um empréstimo de um banco, ela deve reembolsar esse empréstimo depois de algum tempo e com juros. Claro, os juros são pequenos, dado que empresas estratégicas podem usar empréstimos a taxas preferenciais, mas ninguém vai emprestar dinheiro por muito tempo assim. A necessidade de posteriormente quitar dívidas com juros acumulados aos bancos afeta o lucro final das empresas, que, por sua vez, buscam compensar as perdas financeiras por meio de um ligeiro aumento nos preços dos produtos acabados. Ou seja, o custo de armas e equipamentos militares depende, até certo ponto, de como as coisas estão no mercado de crédito e da taxa de câmbio. Também deve ser lembrado que basicamente todos os empreiteiros das empresas principais do complexo militar-industrial freqüentemente exigem um pagamento adiantado de cem por cento por seus serviços.
Em 12 de maio de 2011, o primeiro-ministro Putin prometeu solenemente corrigir a situação atual. Ele disse que o Ministério da Defesa da Rússia teria uma oportunidade real de fazer um avanço de 100 por cento para a ordem de defesa do estado. O projeto de lei correspondente está sendo elaborado pelo governo. Mas, o documento, tendo se tornado a lei em vigor, só permitirá o pré-pagamento de 100% em cooperação com grandes empresas que atestem sua capacidade jurídica.
No entanto, o próprio Ministério da Defesa afirma que um atraso significativo na assinatura dos contratos está associado a um acordo de longo prazo sobre o custo e equipamento técnico dos equipamentos - os militares, via de regra, estão tentando "nocautear" preços mais baixos. É aqui que o círculo se fecha - as empresas não podem reduzir os preços porque recebem dinheiro a crédito, os militares não assinam contratos porque se esforçam para atingir a redução máxima de preços e o governo russo não pode introduzir adiantamentos de 100% nos contratos, devido ao fato de que ele teme o desperdício de fundos significativos sem retorno visível.
