As despesas do Departamento de Defesa dos Estados Unidos para o ano fiscal de 2015 serão de 495,6 bilhões de dólares, valor indicado na proposta orçamentária do presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, enviada aos legisladores americanos para apreciação e ajustes. Em geral, isso é $ 0,4 bilhão a menos do que o departamento militar recebeu no ano fiscal atual e atende a todas as normas restritivas para a alocação de verbas para a defesa. Além disso, sob um programa do governo federal conhecido como Iniciativa de Oportunidade, Crescimento e Segurança, o presidente dos Estados Unidos solicitou US $ 26,4 bilhões adicionais a serem gastos para manter as tropas em alerta, modernização de armas, manutenção de bases militares e a construção de instalações militares. O pedido do presidente também indica que nos anos fiscais 2016-19, o Pentágono como um todo deve receber US $ 115 bilhões a mais do que é exigido pelos padrões atuais para cortes nos gastos militares. Nesse período, as solicitações anuais do departamento militar americano variarão de US $ 535 bilhões a US $ 559 bilhões.
O pedido de dotação do MoD foi elaborado com base nas disposições da Revisão Quadrienal da Política de Defesa, que estava nas mesas dos legisladores em ambas as câmaras do Congresso dos EUA, juntamente com o projeto de orçamento para o ano fiscal de 2015 (consulte o "HBO" datado de 21/03/14), refletindo tudo o que está formulado neste documento, os rumos da construção das Forças Armadas dos Estados Unidos a curto e longo prazo. A próxima revisão deve ocorrer já em 2018.
PRONTIDÃO, EQUIPAMENTO E PROFISSIONALISMO DAS TROPAS
No projecto de orçamento apresentado, a principal prioridade é dada ao financiamento de medidas para assegurar um estado equilibrado de prontidão para o combate das Forças Armadas nacionais, o necessário equipamento das tropas com armas e equipamento militar moderno (AME), a preparação profissional do pessoal militar para resolver as tarefas que enfrentam e uma remuneração decente para o seu trabalho militar.
Aproximadamente dois terços das dotações solicitadas (US $ 336,3 bilhões) serão gastos com salários e benefícios para membros ativos das forças armadas, que atualmente somam 1,3 milhão, para custear as atividades de 800 mil representantes da Guarda Nacional e do Reserva das Forças Armadas, para salários de 700 mil servidores públicos, bem como para assistência médica de 9 milhões de beneficiários do departamento militar, ativos e aposentados. Este montante também inclui gastos com treinamento de combate de tropas, com apoio material e técnico (MTO) de contingentes militares, com manutenção de armas e equipamentos militares, com gestão administrativa, com pagamento de moradia para militares e uma série de outras despesas do Ministro da defesa.
O restante do orçamento militar (US $ 159,3 bilhões) está planejado para ser gasto no atendimento das necessidades futuras do Pentágono, incluindo a modernização e substituição de armas e equipamento militar, bem como na manutenção e desenvolvimento de instalações de infraestrutura militar. US $ 90,4 bilhões serão gastos na compra de armas e equipamentos militares, US $ 63,5 bilhões em pesquisa e desenvolvimento e US $ 5,4 bilhões na construção militar.
Do orçamento futuro, o Exército (Forças Terrestres - Forças Terrestres) deve receber 24,2% (US $ 120 bilhões), a Marinha e o Corpo de Fuzileiros Navais (KMP) - 29,8% (US $ 147,8 bilhões), e a Força Aérea - 27, 8 % ($ 137,8 bilhões). Os demais recursos, 18,1% (89,8 bilhões de dólares), estão previstos para serem gastos na solução de problemas de caráter geral de defesa. Isso inclui verbas para o programa de saúde do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, para agências de inteligência, administração de defesa antimísseis, Agência de Projetos de Pesquisa Avançada de Defesa (DARPA), bem como financiamento para as atividades de muitas outras unidades independentes menores do Pentágono.
Os US $ 26,4 bilhões solicitados além do orçamento devem ser gastos no aumento do financiamento para as operações do Exército, no apoio material e técnico às atividades da aviação da Marinha e no treinamento do pessoal da Força Aérea dos Estados Unidos. Parte desses recursos será destinada à implementação do programa de modernização das aeronaves, incluindo aumento no volume de compras dos caças familiares F-35 que entram em serviço na Força Aérea, Marinha e ILC dos EUA, e no Poseidon marítimo P-8. aeronaves de patrulha, bem como um aumento nas dotações para o programa de modernização do helicóptero UH-60M "Black Hawk".
AUMENTANDO A EFICIÊNCIA DE GOVERNANÇA
A fim de liberar os recursos necessários para resolver as tarefas das Forças Armadas dos Estados Unidos e melhorar a eficiência do comando e controle, no exercício financeiro de 2015, a liderança do Departamento de Defesa dos Estados Unidos previu uma série de reformas administrativas. Isso permitirá que o departamento militar corte US $ 18 bilhões nessa área no próximo ano. De acordo com especialistas do Pentágono, a economia total destinada à administração será de US $ 94 bilhões. Ao mesmo tempo, está planejado reduzir o custo operacional da sede em 20%, reduzir as alocações a empreiteiros, reduzir deliberadamente o número de pessoal civil, cortar os custos das unidades de apoio, reduzir os subsídios para o programa de saúde e também mudar o cronograma para a construção de instalações militares e habitações para militares.
O Departamento de Defesa dos EUA continuará monitorando as medidas de economia do orçamento militar que foram iniciadas nos anos anteriores. A economia esperada até 2017 inclui uma redução de US $ 150 bilhões no custo de armas e equipamentos militares que começou em 2012, um corte de orçamento de US $ 60 bilhões no ano passado e um corte de orçamento de US $ 35 bilhões neste ano. Além disso, o Departamento de Defesa está fazendo os esforços necessários para melhorar seus relatórios financeiros e deve estar totalmente preparado para auditoria pelas autoridades competentes até 2017. A liderança do Departamento de Defesa dos EUA também está buscando ativamente iniciativas para melhorar as estruturas e processos de aquisição de armas com o objetivo de aumentar a eficiência do sistema de aquisição de armas e equipamento militar.
O orçamento do EF15 inclui uma solicitação de financiamento para um novo ciclo de modernização e fechamento da base militar, a começar no EF17. Segundo especialistas do Pentágono, a recusa dos parlamentares a esta proposta do Ministério da Defesa levará a um desperdício injustificado de recursos para o desenvolvimento de infraestrutura desnecessária, que pode ser gasta na modernização das Forças Armadas dos Estados Unidos e no aumento de sua prontidão para o combate.
REMUNERAÇÕES
Outra área de economia de gastos militares e sua redistribuição para a implementação de programas de modernização das tropas e garantia do nível necessário de sua prontidão para o combate é reduzir a taxa de crescimento ou aumento da remuneração dos militares. Nos últimos anos, a renda dos subordinados militares e civis do Pentágono cresceu rapidamente. Especialistas do Pentágono acreditam que atualmente é necessário reduzir um pouco seu crescimento e direcionar os recursos recebidos para modernizar as tropas e treinar o pessoal.
A redução da taxa de crescimento da remuneração será feita de acordo com os princípios de manutenção das forças armadas contratadas, mantendo o volume de pagamentos em um nível que permita recrutar novos militares e reter militares que já tenham contratos firmados em seus locais de trabalho., e dando garantias aos militares em serviço, que futuramente receberão um salário estável e sem cortes. Todos os fundos economizados também serão usados para eliminar as deficiências do sistema de treinamento e educação, para a logística das tropas e para melhorar as armas e o equipamento militar.
Com base nesses princípios, com o total acordo do Secretário de Defesa e do Presidente do Estado-Maior Conjunto, a liderança do departamento militar americano fez várias propostas no orçamento para o próximo ano. Portanto, para a maioria do pessoal e pessoal das Forças Armadas dos Estados Unidos, o crescimento do salário-base está limitado a 1%. Restrições semelhantes são delineadas para os próximos anos. Ao mesmo tempo, generais e oficiais seniores no ano financeiro de 2015 não recebem qualquer aumento.
Uma ligeira desaceleração no crescimento dos pagamentos à habitação também está prevista para o próximo ano. Agora, os militares terão que pagar a mais pelo aluguel de moradia do próprio bolso, em média, até 5% do valor que lhes é destinado para essas finalidades. Além disso, o Pentágono eliminará os pagamentos de seguro residencial anteriormente recebidos pelos militares.
Cortar subsídios à rede de comércio do Departamento de Defesa dos Estados Unidos para a compra de bens industriais e alimentos pelos militares somente em 2015 economizará US $ 200 milhões, além de US $ 600 milhões adicionais em 2016. Destes montantes, cerca de 400 milhões devem ser alocado a lojas de departamentos militares localizadas fora dos Estados Unidos ou em regiões remotas da América. De acordo com especialistas do departamento militar, no futuro, nenhuma empresa comercial do Pentágono será fechada. Eles continuarão isentos de impostos e aluguéis, o que lhes permitirá vender bens aos militares a preços significativamente reduzidos.
No exercício financeiro de 2015, o plano é modernizar e simplificar o programa de saúde militar TRICARE. Seus três componentes serão combinados em um único todo. Em pequena medida, o custo dos serviços que os militares anteriormente pagavam do próprio bolso aumentará. A participação do DoD na cobertura de seguro saúde e medicamentos para aposentados com 65 anos ou mais também será expandida.
MANTENHA AS FORÇAS DE COMBATE E DEFESA
A liderança do departamento militar americano planeja reduzir o número de soldados e acelerar a implementação de programas para sua modernização. Além disso, o Pentágono pretende resolver todos os problemas relacionados com a garantia da prontidão de combate das tropas que surgiram durante a guerra nos últimos 13 anos e agravados pelo sequestro do ano passado.
De acordo com o orçamento militar, a Força Aérea dos Estados Unidos receberá as verbas necessárias para manter 59 esquadrões, incluindo a Reserva da Força Aérea e os esquadrões da Guarda Nacional, que devem garantir a eliminação de todas as ameaças emergentes à segurança nacional dos Estados Unidos. Estão previstos fundos significativos para serem gastos no programa de modernização de armas e equipamento militar da Força Aérea no próximo ano. Assim, o pedido do Ministério da Aeronáutica inclui US $ 4,6 bilhões necessários para a compra de 26 caças F-35 no exercício de 2015. Nos próximos 5 anos, está previsto gastar US $ 31,7 bilhões na compra de mais 238 dessas aeronaves. O Pentágono pretende gastar US $ 0,9 bilhão no próximo ano para financiar a criação de um promissor bombardeiro de longo alcance, e em cinco anos isso valor já deve aumentar para US $ 11,4 bilhões No próximo ano, a Força Aérea planeja adquirir sete aeronaves de reabastecimento KC-135 no valor de US $ 2,4 bilhões, enquanto em cinco anos planeja adquirir mais 69 dessas aeronaves por US $ 16,5 bilhões. Além disso, nos próximos 5 anos, o comando da Força Aérea dos Estados Unidos planeja gastar US $ 1 bilhão na criação de um novo sistema de propulsão para caças de última geração.
Por outro lado, a liderança da Força Aérea dos Estados Unidos planeja retirar de serviço a aeronave de ataque A-10, que está em serviço há 50 anos, e a aeronave de reconhecimento U-2, que será substituída pelo Global Hawk UAV. Também está previsto reduzir o número de UAVs multifuncionais adquiridos "Predator" e "Reaper", e os fundos recebidos devem ser gastos na criação de um novo helicóptero de reconhecimento de combate.
Em 2015, a Marinha dos Estados Unidos, de acordo com a solicitação de orçamento do Pentágono, terá que financiar a manutenção de 288 navios, mas em cinco anos seu número deverá aumentar para 309 unidades. O aplicativo contém um pedido de programas de financiamento para a construção de submarinos de ataque, destróieres URO, bem como bases navais flutuantes. Todos esses fundos são projetados para combater as ameaças aos Estados Unidos representadas por adversários em potencial e o terrorismo mundial.
O orçamento da Marinha também inclui 5,9 bilhões de dólares, destinados à compra de dois submarinos do tipo "Virginia". Em 2019, está prevista a compra de mais dois submarinos. O custo será de US $ 28 bilhões. Para o ano fiscal de 2015, o comando da Marinha dos EUA também está solicitando US $ 2,8 bilhões para a compra de dois destróieres URO da classe Arleigh Burke (DDG-51). Até 2019, está prevista a compra de um desses navios anualmente. Para a compra de três navios de guerra litorâneos (LBK, originalmente LCS) em 2015, a Marinha dos EUA solicitou US $ 1,5 bilhão. Nos próximos 5 anos, o ministério pretende adquirir 14 desses navios, cujo custo total deve ser de US $ 8,1 bilhões.
O Departamento da Marinha também quer receber US $ 3,3 bilhões do orçamento federal no próximo ano para a compra de oito caças F-35, dois dos quais devem entrar em serviço na aviação do USMC. No total, até 2019, a Marinha dos EUA planeja adquirir 109 aeronaves e gastar US $ 22,9 bilhões com essa finalidade.
O comando da Marinha também pretende implementar planos para uma modernização em fases e de longo prazo de 11 cruzadores URO, que agora estão em serviço com eles. Os navios atualizados gradualmente se tornarão parte da Marinha dos Estados Unidos, terão capacidades de combate mais amplas e terão uma vida útil mais longa.
O ILC no próximo exercício financeiro para a manutenção e apoio de 182.700 fuzileiros navais, incluindo 900 lutadores que garantem a segurança das embaixadas americanas, solicitou US $ 22,7 bilhões.
Em 2015, o Exército dos EUA (Exército) terá 32 brigadas de combate e 28 brigadas da Guarda Nacional do Exército dos EUA. Como a estratégia militar dos Estados Unidos não prevê a condução de guerras em larga escala de longo prazo, em um futuro muito próximo o número do Exército será de 440-450 mil militares. Para criar uma força equilibrada, a Guarda Nacional e a Reserva do Exército vão reduzir seus contingentes para 335 e 195 mil pessoas, respectivamente.
Este contingente militar, segundo o Pentágono, em conjunto com os caças do ILC, é capaz de resolver todas as tarefas formuladas na estratégia militar dos EUA, incluindo infligir derrota completa ao agressor em um teatro de operações, protegendo a parte continental da América e proporcionando apoio à Força Aérea e Marinha no segundo teatro de operações. No entanto, especialistas do Ministério da Defesa dos Estados Unidos acreditam que o uso de tropas desse porte está associado a grandes riscos caso elas precisem participar simultaneamente de conflitos multilaterais.
Como resultado, a liderança do Exército dos Estados Unidos se propõe a encerrar o programa de criação de um promissor veículo de combate de infantaria e considerar alternativas a esse tipo de equipamento militar. Além disso, está previsto retirar de serviço os helicópteros multiuso de reconhecimento e ataque OH-58D "Kiowa" e substituí-los pelos helicópteros de assalto AH-64 "Apache" em serviço da Guarda Nacional e UH-72A "Lakota" leve multiuso helicópteros. Os helicópteros UH-60 Black Hawk mais versáteis também entrarão em serviço na Guarda Nacional.
Para o ano fiscal de 2015, o Departamento de Defesa dos EUA está solicitando US $ 7,5 bilhões para apoiar a Administração de Mísseis Antibalísticos. Espera-se que outros US $ 5,1 bilhões sejam gastos em operações cibernéticas, o que ampliará as capacidades defensivas e ofensivas dos contingentes militares correspondentes empregados nesta área.
O Comando de Operações Especiais, a pedido do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, deve receber US $ 7,7 bilhões, ou seja, 105 bilhões a mais do que neste ano. Esses fundos serão usados para manter o nível necessário de prontidão para combate de 69.700 militares desse tipo de tropa, incluindo seu treinamento e expansão de capacidades para resolver uma ampla gama de tarefas em escala global e regional.
As audiências sobre o orçamento militar para o ano fiscal de 2015 estão atualmente sendo realizadas nos comitês relevantes da Câmara dos Representantes. Representantes da liderança dos quatro ministérios militares, o OKNSh, bem como os comandos conjuntos e especiais do Pentágono falam aos legisladores. Os escalões mais altos do departamento militar fundamentam planos posteriores para o desenvolvimento militar e dão explicações apropriadas aos congressistas e senadores. O tempo dirá qual será o orçamento militar para o ano financeiro de 2015.
