A liderança do maior estado da América do Sul em área e população continua a manobrar habilmente entre as grandes empresas de aviação, tentando fazer para si a melhor oferta. Não está excluído que na próxima rodada deste jogo um certo lugar será novamente dado aos fabricantes de aeronaves russos, mas a alegria por isso pode ser prematura.
A história da compra de novos caças para a Força Aérea Brasileira passa por outra reviravolta. Dilma Rousseff, que assumiu a presidência do país, cancelou o resultado anterior da eliminatória, efetivamente reiniciando a competição.
… E agora todos saíram e entraram de novo
A clássica "novela" latino-americana sobre a renovação do caça brasileiro se arrasta pelo décimo segundo ano. Em 1999, o governo da república decidiu substituir a desatualizada aeronave Mirage III adquirida da França nas décadas de 70 e 80. Para substituí-los, estava prevista a compra de um ou dois esquadrões (12-24 aeronaves) de caças mais modernos, gastando cerca de US $ 700 milhões.
A competição foi batizada de F-X. Entre os principais concorrentes nomeavam-se Mirage 2000BR (uma aplicação conjunta da francesa "Dassault" e da brasileira "Embraer"), o JAS-39 Gripen da sueca SAAB e o americano F-16E / F da Lockheed Martin. RSK MiG estava pronto para fornecer uma nova modificação do MiG-29SMT. Ela também demonstrou interesse no mercado sul-americano e na Sukhoi Holding Company, que tinha um histórico de sucesso na venda de aeronaves Su-30 modernizadas para China e Índia. A holding planejava trazer para a competição brasileira uma versão antecipada do caça Su-35 (Su-27M), atuando em conjunto com a empresa Avibras.
No entanto, atrasos na alocação de recursos atrasaram a licitação. Em 2001 e 2003, foi "temporariamente adiado", e em fevereiro de 2004 foi finalmente cancelado (pela primeira vez, mas, ao que parece, longe de ser a última). Em julho de 2005, a Força Aérea Brasileira adquiriu uma alternativa temporária para substituir o Mirage III de saída - dez interceptores Mirage 2000C e dois Mirage 2000B de treinamento de dois lugares. As entregas da presença do Ministério da Defesa francês permitiram prolongar o tempo por mais alguns anos. Tendo recebido um esquadrão de caças "usados" (produzidos entre 1984 e 1987), os brasileiros começaram aos poucos uma nova "abordagem do projétil".
Em novembro de 2007, o programa de compras foi relançado com o nome F-X2. Agora, três categorias de aeronaves brasileiras entraram em processo de modernização. Em primeiro lugar, são caças táticos leves AMX A-1 desenvolvidos em conjunto pela brasileira Embraer e as italianas Aeromacchi e Alenia (53 aeronaves). Em segundo lugar, a aeronave norte-americana Northrop F-5E / F Tiger II (57 unidades). E em terceiro lugar, os 12 já citados "substitutos" do Mirage 2000. No total, estava prevista a compra de pelo menos 36 caças prontos, enquanto um acordo adicional estabelecia a possibilidade de produção localizada no Brasil com o objetivo de aproximar o total para 120 aeronaves.
O benchmark de custo para as 36 aeronaves adquiridas, nomeadas pelo governo brasileiro, foi de US $ 2,2 bilhões, mas especialistas observaram que o contrato total para 120 aeronaves ficaria entre US $ 6 e US $ 10 bilhões.
Quem é o último?
Naturalmente, havia muitas pessoas dispostas a participar do F-X2. Quase todas as principais empresas de fabricação de aeronaves do mundo se alinharam. Primeiro, os europeus vieram (tradicionalmente - separadamente). Os franceses ofereceram ao Dassault Rafale, os suecos - o mesmo Gripen, todas as outras partes interessadas - o Eurofighter Typhoon.
A Boeing chegou dos Estados Unidos para a competição e queria vender o F / A-18E / F Block II Super Hornet para os brasileiros. A Lockheed Martin tentou paralelamente incluir no número de candidatos o oficial de plantão F-16E / F Bloco 70, unificado com a proposta para o concurso indiano MMRCA (o MIC já falou sobre isso no nº 45 de 2010). A ideia de fornecer o caça F-35 de quinta geração morreu rapidamente, principalmente por motivos financeiros, mas não menos importante devido a sérios atrasos nos cronogramas de prontidão operacional da máquina (o Brasil queria atualizar sua frota de caças até 2016, e conseguir exportar "Lightnings" II nesta data já era quase irreal).
A indústria de aviação russa fez um movimento bastante legível - apresentou uma versão hipotética de exportação do Su-35S para uma licitação. Para a segunda competição, foi lançada a próxima versão da mesma linha que já havia sido oferecida aos militares brasileiros.
As sutilezas dos céus latino-americanos
A competição brasileira é uma boa ilustração de um processo de lobby mais ou menos civilizado na indústria de alta tecnologia de hoje.
A Embraer, fabricante nacional de aeronaves, é o orgulho da República Federativa do Brasil, entrando no mercado internacional de pequenas aeronaves para transporte aéreo civil. Argumentou-se que altos funcionários da Rússia estavam prontos para ir para a aprovação do pacote de um contra-acordo sem precedentes sobre o desdobramento da produção civil conjunta com a Embraer para promover o Su-35 na primeira parte da competição. No entanto, os brasileiros reagiram com muito nervosismo ao projeto do Superjet Sukhoi, considerando-o um concorrente, e impuseram condições que complicaram o lançamento do avião russo em série, o que, por motivos óbvios, era inaceitável.
Por sua vez, a Embraer, como potencial co-executora da produção localizada, costumava escolher os favoritos entre os concorrentes. Na primeira corrida, tratava-se da francesa Dassault (acionista minoritária da empresa de aviação brasileira), em decorrência da qual foi apresentada uma proposta conjunta para a licitação, condicionalmente pronta para localização - a versão Mirage 2000-5 denominada Mirage 2000BR. A "Dassault" resolveu seus próprios problemas (os "Mirages" dos anos 2000 foram retirados da produção na França e foi necessário colocar em algum lugar o potencial tecnológico e de pessoal acumulado), "Embraer" - o seu.
A segunda parte do "ballet brasileiro" anulou a proposta de "orçamento" dos Mirages, forçando "Dassault" a jogar "como um adulto": "Rafali" estão a serviço da Força Aérea Francesa e são regularmente submetidos a todos os principais licitações aéreas militares, mas não ganhei nenhuma delas.
Em outubro de 2008, o Brasil anunciou que, com base nos resultados da análise das inscrições iniciais, o círculo de candidatos foi reduzido para três - Superhornet, Rafal e Gripen. A indústria de aviação russa, tendo decolado da competição, recebeu como "consolo" um acordo para fornecer a aviadores brasileiros 12 helicópteros de ataque Mi-35M por US $ 150 milhões.
No outono de 2009, a imprensa nomeou o Rafale como o futuro vencedor. Os militares da potência regional latino-americana relataram modestamente que, em sua opinião, Rafale está de fato na liderança. A reação da comunidade de especialistas dentro do próprio Brasil foi bastante ambígua: por exemplo, alguns especialistas acreditavam que a possível compra de "franceses" se tornaria um desastre para a Força Aérea Nacional. Ao mesmo tempo, começaram as conversas sobre a ressuscitação da união entre a Dassault e a Embraer com base em um futuro acordo.
Aqui "Embraer" e jogou fora o truque principal, dizendo que estava muito mais interessado no "Gripen" e na ideia de desenvolver a produção conjunta com a SAAB. O JAS-39NG, dizem eles, é uma vez e meia mais barato que o "Rafal" e ainda mais econômico em operação. Os chocados franceses recuaram para reescrever a proposta técnica e comercial, e os americanos, que abandonaram a fantástica ideia de vender os despreparados caças F-35 para os brasileiros, animou-se e passou a fazer lobby ativo contra os Superhornets.
Diante desse caos alegre, o antecessor de Dilma Rousseff, Luis Inácio Lula da Silva, tomou uma decisão de Salomão: adiou o anúncio dos resultados do leilão para 2010. Fontes da administração do chefe de Estado indicaram que o próprio presidente, em princípio, é simpático à proposta francesa, mas acredita que o preço do Rafale é totalmente inadequado.
Os franceses realmente, segundo várias fontes, demandaram US $ 8,2 bilhões por 120 carros (tendo moderado seu apetite após a afronta da Embraer para US $ 6,2 bilhões) e mais quatro - para fornecimento de peças de reposição e provisão por 30 anos. Para efeito de comparação: a mesma fonte citou as propostas da SAAB (4,5 bilhões para aeronaves e 1,5 bilhão para serviço) e Boeing (5, 7 e 1,9 bilhões, respectivamente). É verdade que, ao contrário de seus concorrentes, a Dassault estava pronta para enfrentar o lado brasileiro a meio caminho na questão da transferência máxima de tecnologia.
2010 passou com atrasos. A aceleração da inflação e a grande dívida externa insistiram em economizar em pesados programas militares. Lula, o chefe de estado cessante, não queria tomar uma decisão final, o que, aconteça o que acontecer, colocaria o partido no poder em risco de críticas antes das eleições. Resolver o problema do F-X2 coube a sua companheira e sucessora Dilma Rousseff.
Aproxime-se do terceiro círculo
Rousseff, filha do comunista búlgaro Rusev, é uma figura bastante original até na América Latina. A esquerda radical, que participou da guerra de guerrilha, inclusive participou da "expropriação" do conteúdo dos cofres dos bancos, não fez a "desagradável óbvia" escolha da preocupação Dassault por seu antecessor. A primeira coisa que fez foi parar o concurso e reiniciá-lo. Agora, do ponto de vista puramente formal, as empresas russas podem voltar a tentar a sorte, e a imprensa brasileira já lembrou o Su-35 rejeitado há quase três anos.
Então parece que um F-X3 está esperando por nós? Não ter acertado com os franceses descontos no Rafali e não querer particularmente levar os Superhornets (a última tentativa de "romper" a proposta da Boeing na competição foi feita pelo famoso senador John McCain), que não vem com o mesmo pacote de tecnologia aeronáutica moderna como estava disposto a fornecer à Dassault, o Brasil está tentando forçar os principais interessados a comprometer seriamente seus apetites financeiros.
O extremamente caro (cerca de 110-120 milhões de dólares por carro) tufão pan-europeu não pode ser considerado um espantalho para os concorrentes, mas um avião russo vai perfeitamente lidar com essa função (não importa se é um Su-35 ou um MiG-35). Produtos relativamente baratos e de alta qualidade da indústria de aviação nacional podem adicionar nervos à nova rodada de qualificação.
Muito provavelmente, é precisamente por isso que o concurso foi "recarregado". É improvável que o novo governo esteja pronto para comprar equipamentos russos, mas pode muito bem ser usado como uma alavanca de pressão sobre a Dassault ou a Boeing (dependendo de quem é mais responsivo à transferência de tecnologias avançadas para o Brasil). Além disso, os herdeiros do fundador da empresa francesa Marcel Bloch também não têm para onde recuar: esta licitação é quase a única chance real para eles agarrarem a primeira encomenda de exportação, rompendo o muro de abandono de "Rafael" do terceiro mundo.
